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1、在一季度经济形势分析会上的讲话 在全市一季度经济形势分析会上的讲话 同志们: 今年以来,全市上下认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中会全精神，按照市委二届次全体(扩大）会议的要求,大力实施“工业突破”战略，加快推进招商引资步伐，经济运行实现了首季开门红。预计一季度全市实现生产总值（原国内生产总值）*.*亿元，同比增长*,其中第一产业增 长.，第二产业增长*.*,第三产业增长*。经济形势好于预期，好于去年同期，达到近年来最好水平,为完成全年目标任务开了好头。从总体上看，全市一季度经济运行呈现出以下六个方面的特点:一是工业生产快速增长,经济效益稳步提高。全市国有及年销售收入*万元以上非国有工业实现
2、工业增加值*.*亿元，同比增长*.*,比去年同期增速提高*.个百分点，标志着全市工业经济走出平稳发展阶段,进入新的发展时期。私营工业实现增加值*亿元，占全市的*.*,同比增长*，对全市工业增长贡献率为*,拉动全市工业增速*.*个百分点。木材加工、建筑材料、纺织服装、食品饮料、化学工业五大行业实现增加值*亿元,占规模以上工业的*，同比增长*.*，对工业增长贡献率达*.*。二是农业生产恢复性增长,粮食种植面积略有回升。全市上下努力克服去年洪涝灾害造成的影响,积极开展春耕生产，农业生产逐步走出低谷。粮食种植面积略有回升，小麦面积达到.*万亩，比上年增加*.*万亩,增长*.*。继续推进杨树产业年活动,
3、新栽植杨树*万株，四旁植树*万株,完成成片林*.*万亩、农田林网*.*万亩。 三是固定资产投资增势强劲，投资结构逐步优化。一季度,全市城镇集体以上固定资产投资累计完成*亿元，同比增长*.*,比上年同期增速快*.个百分点。第二产业完成投资*.*亿元，同比增长*倍;第三产业完成投资*亿元，同比增长*.*，其中房地产投资达到*亿元，同比增长*,比同期增速快*.*个百分点，呈现出 二、三产业共同拉动的格局。四是财政收入稳步提高,金融形势保持平稳。实现财政总收入.*亿元,同比增长*。实现地方一般预算收入*亿元,同比增收*万元,增长*.*。全市金融机构月末各项存款余额*.*亿元，比年初净增*.*亿元;各项
4、贷款余额*.*亿元,比年初净增.*亿元。五是市场销售逐步加快，个体消费增势强劲。实现社会消费品零售总额*.*亿元，同比增长*.，比去年同期增速提高*个百分点。全市个体经济实现消费品零售额.*亿元，同比增长*.，比全部零售额增速高*个百分点。六是城乡居民收入稳步提高,生活水平不断改善。全市城市居民人均可支配收入达到*元，同比增长*.*，比同期增速提高*.个百分点。农民现金收入达到*元,同比增长*,比同期增速提高*.个百分点。 一季度我市经济呈现良好开局,这是近年来少有的好势头。但我们也要清醒地看到,这是在全国宏观经济形势承接去年良好态势、保持较快增长速度的情况下取得的，与全省、苏北兄弟市相比,有
5、些经济指标增速仍然偏低,部分指标差距较大。规模以上工业增加值增速比全省低*个百分点，居省辖市末位，比处于第*位的淮安和连云港低*个百分点,比增速最快的苏州市低*.*个百分点。社会消费品零售额增速比全省低个百分点，居省辖市第*位,比增速最快的无锡市低*个百分点。城市居民人均可支配收入增速比全省低*.*个百分点,居省辖市第*位,比增速最快的南京市低*个百分点。目前，国家在坚持积极的财政政策和稳定的货币政策的情况下,加大了对宏观经济的调节力度，某些行业投资受到严格控制，土地和各类园区清理整顿力度加大,能源和原材料供应趋于紧张,且价格上涨幅度较大,经济发展的制约因素将不断增加。我们要高度关注这些变化,
6、正视存在差距,针对我市实际，采取积极措施，全力大干二季度,确保全年发展目标实现时间、任务“双过半”。 一、招商引资要动真格,进一步加大“六大工程”推进力度 人均gdp达到*美元是一个重要的转折点。越过这道门槛,各种生产要素成本尤其是劳动力成本将会显著上升，资本外流现象开始显现。202X年的人均gdp,全国已超过*美元,江苏超过*美元，苏南等发达地区超过*美元,苏北超过*美元，而宿迁只有*美元。这既说明我市经济处于劣势,同时也表明我们在吸引外资、承接项目转移上具有优势。我们必须牢牢抓住发达地区资本寻求扩张的机遇,进一步加大招商引资力度,借助外力加快发展。 今年以来,全市上下集中精力抓招商引资，一
7、大批项目落户宿迁,项目推进工作呈现出较好势头。一季度，全市经考核 认定的新开工固定资产投资在*万元以上工业项目*个(主厂房出地面)，其中沭阳县*个，泗阳县*个,泗洪县*个，宿豫区*个，宿城区*个,市经济开发区个，骆马湖现代生态农业示范区*个。另外还有一大批项目签订了投资协议,正在准备开工建设。但是,从上述考核结果也可以看出,我们在招商引资上仍然存在不少问题，比如进园区新开工项 目不多,各地、各部门引进项目很不平衡，驻点招商人员积极性尚需进一步发挥等等。二季度,各地、各部门必须对照目标任务,突出工作重点，进一步集中精力和时间,全力组织实施招商引资“六大工程”。 继续实施部门招商引资一把手工程。从
8、目前的情况来看，今年以来市直部门招商引资进展缓慢，合同项目多,开工项目少。一季度,列入考核的家市直和省属驻宿单位,仅有*家在市经济开发区、骆马湖现代生态农业示范区有个新开工工业项目，只占*个签订协议准备开工项目的*.*。各部门的主要负责同志要认真反思一下，“一把手带班子招商、一名副职负责日常工作”的机制有没有落实,有没有集中主要时间和精力抓招商引资,部门内部的招商资源有没有得到充分挖掘和有效整合。在认真总结、查找原因的前提下,各部门、各单位一把手要带头承担招商引资任务、带头走向招商引资第一线,有招商线索的要紧盯不放，有在谈项目的要抓紧开工,充分发挥一把手在招商引资中的领导、领跑和示范带动作用,
9、确保在二季度迅速扭转市直项目开工滞后的不利局面。 着力强化驻点招商百人会战工程。去年月以来，市委、市政府先后两批选派*名市直机关干部外出驻点招商，全力打造市直招商引资的主力军。但从实际效果看，时间已过半年,驻点招商人员目前仅有个开工项目和个准备开工项目,仍有*人连一个在谈项目都没有。这到底是什么样的主力军。究其原因,一方面有些部门老是强调客观，以种种原因仍安排驻点招商人员业务工作，影响了驻点招商工作的开展。另一方面,少数驻点招商人员工作缺乏主动性,怕苦畏难。我在这里重申,今后外派驻点招商人员一律与单位的业务工作脱钩。如果再发生安排驻点招商人员业务工作的现象，单位主要领导要向市委、市政府讲清情况
10、，是不是对市委、市政府外派驻点招商的决策有看法。同时,我再次强调,每位外派驻点招商人员年内要引进一个*万元以上工业项目的要求是严肃认真的，决不是喊喊口号,对不能完成任务的年底必须有个说法。希望*位市直外派驻点招商人员二季度要沉下心来，集中精力,全力以赴，排除万难，不辜负市委、市政府对你们的信任。 全力推进园区基础设施建设加速工程。近年来，我市园区基础设施建设有了较快进展,但仍跟不上招商引资快速推进的需要。由于国家土地政策调整,土地审批难度加大，加上部分专业园区和拟落户园区项目占地较多,导致可供选择的土地严重不足。随着招商引资的大力度推进和在谈项目的大幅度增加,出现了项目等土地的现象。市经济开发
11、区、骆马湖现代生态农业示范区要努力克服困难，进一步加快园区基础设施建设进度，全力推进道路、供排水等基础设施配套。近期,要对园区内土地使用情况进行全面调查摸底,对未能按合同及时开工的项目进行一次清理,根据先急后缓的原则调剂余缺，为项目及时落户提供保证。 积极开展专业园区建设竞赛工程。目前,在我市*个专业园区中，除宿迁供电公司、市国土局、外经贸局、台办、计划委、开发区等六个单位牵头负责的已经完成征地手续、缴纳土地款,部分园区有项目开工或准备开工外，大部分单位牵头负责的专业园区还处于前期准备阶段,有的尚处于洽谈阶段,距全面开工建设有很大差距。建设专业园区的目的，是充分发挥部门职能作用，借助省有关部门
12、掌握的项目资源和力量，加快宿迁的招商引资步伐。我们要坚定不移地加快推进专业园区建设,努力办出专业园区工业突破的基本特色。万事开头难，起步阶段要吃苦。各牵头单位必须克服无所作为、难有作为的想法，坚持以工业项目为主,竭尽全力招商引资，迅速形成专业园区加快发展的形象进度,力争二季度使专业园区建设初具规模。 认真组织外出招商推介工程。经市委、市政府研究，近期我市将在宁波、台州、上海、杭州、温州等地组织较大规模的招商引资推介活动。各相关部门要高度重视、超前谋划、精心准备，主动策应全市赴外招商活动,积极做好相关工作。各相关定点招商人员要广泛挖掘招商资源,搜集招商信息,加紧联系客商。要通过广泛联系,过细筛选
13、,认真洽谈,争取有尽可能多的投资意向明、经济实力强的大老板、大客商参会，确保赴外招商推介活动取得实实在在的效果。 大力实施企业招商工程。以企引商是招商引资的一种好方法、好形式,成功率高、效果明显。最近，泗绢集团与江苏苏豪集团、日本中村株式会社共同投资*万美元,兴建*万捻绽绢纺改造项目；嘉泰集团与上海华申集团共同组建泗阳华泰纺织有限公司,投资*亿元人民币新上*万纱绽项目，都是以企引商的成功典型。我们要进一步加大企业招商引资力度，二季度要组织二次企业招商引资活动，确保完成全市年内*亿元的企业招商引资任务。同时，各有关部门要按照省委、省政府召开的全省民营经济工作会议的要求,结合宿迁的实际,采取切实措
14、施,进一步在全市掀起发展民营经济的高潮，为工业突破增添更加强劲的动力。 二、工业经济要登台阶,进一步促进规模经济提速增效 今年以来，我市工业经济同比增长较快,但横向比依然落后。我们既要看到成绩，又要认清差距。二季度是工业战线实现“双过半”目标的关键时期,各县区、各部门要根据计划指标的完成情况，精心计算进度,做到以天保旬、以旬保月、以月保季，千方百计确保工业生产平稳运行。 集中精力,切实加大工业项目投入力度。要紧紧围绕年初下达的全社会工业投资*亿元的目标,按月对工业项目推进情况进行统计、分析和通报，为工业突破培植出实实在在的新增长点。对*个重点工业项目，要实行市领导“一对一”挂钩制度。各项目承办
15、单位要及时向挂钩领导汇报项目建设情况、遇到的困难和存在问题，挂钩领导要经常督促检查、协调处理有关问题,确保按计划完成年度工作任务。要积极争取各级金融部门对工业项目投资的信贷支持,落实“202X年江苏工商企业融资洽谈活动”的要求，提前做好全市融资洽谈会的各项准备工作,近期全市将组织召开今年第一次银企项目洽谈会。要加强对选中项目资金落实和实施情况的跟踪考核，提高“双向选择”的命中率和贷款到位率。要引导企业加大投入,指导企业建设技术中心，不断开发研制出新的成果,通过新产品的开发、新技术的推广，提高企业核心竞争力。 规范运作，进一步深化企业改革。遵循公开、公正、公平的原则,采取增资扩股、企业间参股、自然人入股、项目招股等多渠道筹资方式,鼓励市外经济实力较强的大企业、大集团和个人参与我市企业发展。要多方面筹措资金,按照平等自愿、协商一致的原则，依法调整企业职工的劳动关系。新企业要全面建立健全劳动合同制度，重新确立劳动关系。要规范土地使用权置换，合理利用和盘活土地资产。收购储备的土地变现收益必须纳入同级财政专户，用于企业职工的分流安置和补充社会保障资金。二季度,洋河集团、箭鹿集团产权制度改革要迈
