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1、标定地价工作方案第一部分 工作背景标定地价与基准地价是地价管理的基础。随着我国土地管理技术手段的进 步，构建由基准地价体系、地价动态监测体系和标定地价体系组成的“三位一体” 公示地价体系已经是大势所趋，但其中的标定地价体系建设工作一直没有实质性 开展。我国自1992 年以来，全国绝大部分城镇都已完成基准地价建立工作，逐步 建立了比较完善的基准地价体系，并且大部分城镇的基准地价体系都能够按规定 在 2-3 年内进行一次更新。从 2004 年至今，我国在 105 个城市逐步建立了地价 动态监测体系，通过每个季度对标准宗地（监测点）的评估监测，建立了完善的 地价变化指数体系。而标定地价的概念，早在1
2、995 年原国家土地管理局关于 加强地价管理规范土地估价行为的通知（国土籍字1995第190 号）中就明 确提出“城市市区的基准地价和标定地价评估工作，力争在 1996 年6 月底前完 成”。在2007 年修订颁布的中华人民共和国城市房地产管理法第三十三条 中也明确规定“基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格应当定期确定并公 布”。根据国土资源部关于扩大国有土地有偿使用范围的意见（国土资规2016 20 号）和国土资源部办公厅 关于加强公示地价体系建设和管理有问题的通 知（国土资厅发201727 号）要求，各地要根据部、省有关要求按时完成 基准地价的更新、发布，及时完成基准地价电子化备案，按要
3、求开展公共服务项 目用地、国有农用地基准地价的制订与发布工作，加快标定地价体系建设。第二部分 工作目的通过标定地价体系建设及其公示，确定标准宗地布设、标定地价定期评估、 公示及管理、应用等，建立以基准地价、监测地价、标定地价为核心的公示地价 体系，更好地服务于宏观调控、不动产税基评估等相关工作，并满足公众的信息 需求。标定地价与基准地价是地价管理的基础。在我国，由基准地价体系、地价动 态监测体系和标定地价体系共同构成了公示地价体系。三者联系紧密，但又各有 侧重。通过标定地价公示体系的试点和推广，构建由基准地价体系、地价动态监 测体系和标定地价公示体系组成的“三位一体”公示地价体系，将有助于完善
4、我国公示地价体系。第三部分 工作范围标定地价是在城区基准地价体系基础上设立，以基准地价为基础，选取标准宗地评估其 价格，工作整体范围与城区土地定级与基准地价更新范围一致。第四部分 工作计划一、前期准备阶段1. 向政府上报工作实施方案。2. 成立项目领导小组、办公室、项目组、专家组和工作组。3. 组织工作人员培训。4. 购置开展项目的设备及落实工作场地。二、内业处理阶段1. 布设标准宗地。2. 对标准宗地进行评估。3. 编制标定地价修正系数表、标准宗地与标定区域布设图。四、成果整理阶段1. 绘制标准宗地与标定区域布设图。2. 撰写*标定地价评估报告和*标定地价体系建设报告。3. 编制*标准宗地基本信息登记表、*标准宗地评估技术要点表、*标定地价建议及结果表、*标定地价信息公示表、*标定地价修正体系表。4. 形成数据库成果。五、意见征询阶段1. 召开专家会议，对标定地价的文字成果和图件成果进行意见征询。2. 对专家提出的意见认真修改并完善成果。六、验收阶段1. 撰写申请验收报告。2. 准备验收资料，布置会场。3. 移交标定地价工作成果。
