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1、工程进度控制措施进度控制的目标与投资控制和质量控制目标是对立而统一的关系，在一般情 况下，进度快就要增加投资，但工程如提前使用就可能提高投资效益；进度过快 有可能影响质量，而质量控制很严格，则有可能影响进度；由于质量的严格控制 而不致返工，又会加快进度。安全管理合理，确保安全是质量，进度的前提条件， 发生安全事故则影响工期、质量、费用（造价），所以四个目标是辩证统一的， 相互制约，相互影响。监理工程师的中心任务是使工程顺利实现合同规定的工期、 质量及造价目标并在施工过程中避免发生重大安全事故。第一节 工程进度控制的目标与原则进度控制的目的是在保证项目按合同工期竣工、工程质量符合质量控制目 标前
2、提下，达到资源配备合理、投资符合控制目标等要求的工程进度整体最优化， 进而获得最佳经济效益。因此，进度控制是监理工作的重要一环。一、工程进度控制的目标进度控制是目标控制，进度控制是指在限定的工期内，以事先拟定的合理且 经济的工程进度计划为依据，对整个建设过程进行监督、检查、指导和纠正的行 为过程。工期是由从开始到竣工的一系列施工活动所需的时间构成的。工期目标包括：1、总进度计划实现的总工期目标；2、各分进度计划（采购、设计、施工等）或子项进度计划实现的工期目标；3、各阶段进度计划实现的里程碑目标。通过计划进度目标与实际进度完成目标值的比较，找出偏差及其原因，采取 措施调整纠正，从而实现对项目进
3、度的控制。进度控制是反复循环的过程，体现 运用进度控制系统控制工程建设进展的动态过程。进度控制在某一界限范围内对 （最低费用相对应的最优工期）加快施工进度能达到使费用降低的目的。而超越这 一界限，施工进度的加快反而将会导致投入费用的增大。因此，对建设项目进行 三大目标（质量、投资、进度）控制的实施过程中应互相兼顾，单纯地追求某一目 1 / 33标的实现，均会适得其反。因而对建设项目进度计划目标实施的全面控制，是投 资目标和质量目标实施的根本保证，也是履行工程承包合同的重要工作内容。二、工程进度控制的原则 为确保实现工期目标，我方若中标后将采取以下原则对工程进度实施控制：1、合同原则工程进度控制
4、的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。2、质量、安全原则 在确保工程质量和安全的前提下，控制进度。3、业主经济利益最优化原则 工程进度控制必须符合业主经济利益最优化要求。4、目标、责任分解原则 工程进度控制必须制定详细的进度控制目标或对总进度计划目标进行必要的分解，确保进度控制责任落实到各参建单位、各职能部门。5、动态控制原则 采用动态的控制方法，通过随时检查工程进度情况，及时掌握工程进度信息， 并进行统计分析，对工程进度进行动态控制。6、主动控制原则 通过监督施工单位按时提供进度计划，并严格审批，体现监理单位对工程 进度的预先控制和主动控制。7、反索赔原则 监理要通过对合同的理解和对工程
5、进度的认识，尽量避免工程延期或使工程 延期可能造成的损失降低到最小。8、进度控制应实行全过程控制原则工程项目进度计划的实施中，控制循环过程包括：（1）执行计划的事前进度控制，体现对计划、规划和执行进行预测的作用；（2）执行计划的过程进度控制，体现对进度计划执行的控制作用，以及在 执行中及时采取措施纠正偏差的能力；（3）执行计划的事后进度控制，体现对进度控制每一循环过程总结整理的 作用和调整计划的能力。第二节 工程进度控制的内容、途径、流程一、工程进度控制的内容1、事前控制（1）分析进度滞后的风险所在，尽早提出相应的预防措施。根据我们的监理经验，造成进度滞后的风险主要有以下几个方面：设计单位 出
6、图速度慢；设计变更不能及时确认；装修方案和装修材料久议不决；设备定货 到货晚；分包商与总包方的配合不力导致扯皮现象发生；承包单位人力不足；进 场材料不合格造成退货；施工质量不合格造成返工等。我监理部将上述因素分类后，有针对性地向业主、承包单位、分包单位、设 备供应单位等提出“预警”信息和建议，使各方意识到造成进度滞后的潜在风险， 采取相应的防范性对策。（2）认真审核承包单位提交的工程施工总进度计划。（3）分析所报送的进度计划的合理性和可行性，提出审核意见，由总监批 准执行。监理工程师应结合本项目的工程条件，即：规模，质量目标，工艺的繁 简程度，现场条件，施工设备配置情况，管理体系和作业层的素质
7、水平，全面分 析其承包商编制的施工进度计划的合理性和可行性。重点审查：1）进度计划安排是否符合工程项目建设总工期的要求，是否符合施工承包 合同中开竣工日期的规定。2）（月）、周（旬）进度计划是否与总进度计划中的总目标的要求相一致。3）施工顺序的安排是否符合合理工序的要求。4）劳动力、材料、构配件、工器具、设备的供应计划和配置能否满足进度 计划的实现和保证均衡连续生产，需求高峰期能否有足够资源实现供应计划。5）施工进度安排与设计图纸供应相一致。6）业主提供的条件（如场地、市政等）及由其供应或加工订货的原材料和设 备，特别是进口设备的到货期与进度计划能否相衔接。7）总（分）包单位分别编制的分部（段
8、）分项工程进度计划之间是否协调，专业分工和计划衔接是否能满足合理工序搭接的要求。8）进度计划是否会造成业主违约而导致索赔的可能性存在。9）监理工程师审查中如发现施工进度计划存在问题，应及时向总承包商提 出书面修改意见或发监理通知令其修改，其中的重大问题应及时向业主汇报。10）编制和实施施工进度计划是承包商的责任，监理工程师对施工进度计 划的审查和批准，并不解除总承包商对施工进度计划应负的任何责任和义务。2 、事中控制（1）认真审核承包单位编制的周、月（季）进度计划。（2）每周监理例会检查进度情况，将实际进度与计划进度进行比较，及时 发现问题。对滞后的工作，分析原因，找出对策，并调整可以超前的工
9、序进行弥 补，尽量保证总工期不受影响。（3）积极协调各有关方面的工作，减少工程中的内耗，提高工作效率。（4）监理工程师积极配合承包单位的工作，及时到工地检查和签认，无特 殊原因，不能因个人工作的延误影响施工的正常进行。3 、事后控制（1）根据工程进展的实际情况，适时调整局部的进度计划，使其更加合理和有可操作性。（2）当发现实际进度滞后于计划进度时，立即签发监理工程师通知单指令 承包单位采取调整措施。对承包单位因人为原因造成的进度滞后，应督促其采取 措施纠偏，若此延误无法消除，则其后的周及月进度计划均需相应做出调整。（3）对由于资金、材料设备、人员组织不到位导致的工期滞后，在监理例 会上进行协调
10、，并由责任单位采取措施解决。（4）如承包单位发生非自身原因的延误，监理工程师应对进度计划进行优 化调整，如确属无法消除的延误，总监应在与业主协商后，审核批准工程延期， 并相应调整其他事项的时间与安排，避免引起工程使用单位的索赔。4、物资设备采购的计划管理（1）监理按照工程进度，协助业主制定详尽的物资设备采购计划。在工程 进行过程中，提醒业主及时安排各项物资设备的采购。（2）物资设备采购的周期应充分考虑加工周期及可能发生的运输延误，避 免因物资迟到现场而导致施工进度拖延。（3）在考察过程中，对当地市场有特殊要求的行业及产品，监理对厂家提 供的材料要仔细审核，避免物资进场后，因质量保证资料不齐而无
11、法验收安装， 导致工期延误及相应的索赔。（4）必要时，监理机构征得业主同意，对生产加工的进度进行跟踪检查， 督促其内部保证体系有效发挥作用，确保物资按质、按量、按时到达施工现场， 以保证工期目标的顺利实现。二、工程进度控制的途径在 xx 工程项目进展的过程中，不同时间、不同施工阶段形成不同形式的工 程量的过程，也有不同的进度失控原因和条件。因此进度控制途径包括以下几方 面：1 、突出关键线路坚持抓关键线路作为最基本的工作方法，作为组织管理的基本点，并以此作为牵制各项工作的重心。XX工程分解为土方及地基加固、钢筋混凝土结构、设 备安装工程及装修工程等。2、加强配置生产要素管理配置生产要素包括：劳
12、动力、资金、材料、设备等，并对其进行存量、流量、 流向分部的调查、汇总、分析、预测和控制。合理地配置生产要素是提高施工效 率、增加管理效能的有效途径，也是网络节点动态控制的核心和关键。在动态控 制中，必须高度重视整个工程建设系统内、外部条件的变化，及时跟踪现场主、 客观条件的发展变化，坚持每天用大量时间来熟悉、研究人、材、机械、工程的 进展状况，不断分析预测各工序资源需要量与资源总量以及实际机械、工程的进 展状况，不断分析预测各工序资源需要量与资源总量以及实际投入量之间的矛盾 规范投入方向，采取调整措施，确保工期目标的实现。3、严格工序控制掌握现场施工实际情况，记录各工序的开始日期、工作进程和
13、结束日期，其 作用是为计划实施的检查、分析、调整、总结提供原始资料。因此，严格工序控 制有三个基本要求：一是要跟踪记录；二是要如实记录：三是要借助图表形成记 录文件。三、工程施工进度控制流程格 项目监理部审批监理工程师对进度实施情况注：如总进度 计划为施工组 织设计一部 分，可不单独 审批7 / 33第三节 工程进度控制的任务、程序和措施一、进度控制的主要任务施工阶段进度控制的主要任务是：1、编制施工总进度计划并控制其执行，按期完成整个施工项目的施工任务；2、编制单位工程施工进度计划并控制其执行，按期完成单位工程的施工任 务；3、编制分部分项工程施工进度计划，并控制其执行，按期完成分部分项工
14、程的施工任务；4、编制季度、月（旬）进度计划，并控制其执行，完成规定的目标等。二、进度控制的程序项目监理机构应按下列程序进行工程进度控制：1、总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；2、总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；3、专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；4、当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当 实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠编措施 并监督实施。三、进度控制的措施建设工程进度控制的措施包括组织措施、技术措施、经济措施、合同措施和信息管理措施等。1、进度控制的组织措施（1）落实项目监理机构中进度控
15、制部门的人员，具体控制任务和管理职责 分工；（2）进行项目分解，如按项目结构分、按项目进展阶段分、按合同结构分， 并建立编码体系；（3）确定进度协调工作制度，包括协调会议举行的时间，协调会议的参加 人员等；（4）对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。风险分析要有依据， 主要是根据许多统计资料的积累，对各种因素影响进度的概率及进度拖延的损失 值进行计算和预测，并应考虑有关项目审批部门对进度的影响等。2、进度控制的技术措施（1）审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理的状态下施工。（2）编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制。（3）采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，并结合计算机的应用， 对建设工程进度实施动态控制。3、进度控制的经济措施（1）及时办理工程预付款及工程进度款支付手续（2）对应急赶工给予优厚的赶工费用。（3）对工期提前给予奖励。（4）对工程延误收取误期损失赔偿金。4、进度控制的合同措施（1）加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进 度目标的实现。（2）严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师 应严格审查后再补入合同文件之中。（3）加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以 及相应的处理方法。（4）加强索赔管理，公正地处理索赔。5、信息管
