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1、构建长效机制永葆先进本色近年来，针对党员先进性教育活动中领导班子和党员队伍查找出的问题和不足，市教体局党委坚持以思想政治建设为主线，以落实科学发展观与构建和谐教育体育为导向，以“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”为核心，紧密结合教育体育实际，建立完善了教育培训、激励竞争、监督约束、制度保障“四大”机制，初步形成了用制度管人、用制度管事的长效机制。一、从增强党性入手，构建完善教育培训机制思想教育是党的建设的灵魂和根本，提高党员队伍的思想素质，核心任务就是用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑。为此，我们落实三项措施，保证了教育培训效果。一是教育培训阵地规范化。为了使学习和活动有规范的场所，我们
2、要求各学校配备了党员活动室和会议室，上墙了各项规章制度，配备了电教设备，订阅了规定的党报党刊，仅教体局机关就订阅了20多种报刊，营造了一个良好的学习环境，市一中党委还创办了业余党校，对要求进步的教师和学生定期进行培训。二是教育培训经常化。为了使教育培训经常化、制度化、系统化，我们制定并认真落实中心理论组学习制度、教职工政治学习制度，教体系统基层党组织坚持每周一次学习日制度，每月由班子成员轮流给党员讲一次党课，每季度召开一次民主生活会，每半年对党员进行一次评议。在教育培训的过程中，我们坚持分层培训的原则，对教体局班子成员，我们按照市委组织部的统一安排，到市委党校进行调训，要求每年必须听课20节以
3、上，参加中心理论组学习每年不少于12天，写心得体会12000字以上。对学校的班子成员利用寒暑假进行思想作风整顿，提高他们的思想政治素质和管理水平，增强他们防腐拒变能力。对无职党员主要进行理想信念教育、锻炼党性教育、爱岗敬业教育。三是教育培训多样化。我们根据教体系统的特点，使思想政治教育为培养人服务，为教学服务，做到学习、教学两不误，注重党员学习形式的多样化。通过集中学习与分组学习、辅导学习与自主学习等灵活多样的学习方式，通过发放学习资料、宣传资料、开辟专栏专刊、播放电教专题片、运用教体局和校园网站推介等形式，营造出浓厚的学习教育氛围，让新思想、新理论入心入脑，指导实践。同时，各校要求全体党员在
4、学习中做到“九个一”：重温一次入党誓词，读懂一本好书，聆听一次党课，开展一次大讨论，撰写一次心得，进行一次访贫助困，帮扶一名党外教师，展开一次自我反省，提出一条管理建议。二、从激发活力入手，构建完善激励竞争机制为有效地激发党组织和党员干部发挥作用，保持先进性的内在动力，教体局党委不断创新激励竞争机制的形式、内容和方法，充实和完善激励竞争的长效机制。1、以活动载体激励。一是以深入开展创建“先进党支部”活动为载体，按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，把班子建设、队伍建设、完成任务和教育教学的质量，作为领导班子创“先进党支部”的考评标准，推动领导班子建设不断深化，强化领导班子的执政能力；二
5、是以创建学习型党组织为载体，广泛开展创建学习型党组织、学习型党员队伍、学习型机关的活动，努力提高党员队伍整体素质，增强党员执政为民的本领；三是以深化“立足本岗，为党旗争光”活动，全面启动双向培养、党员示范行动，充分发挥示范党组织、文明科室、党员示范岗的带动作用，引导激励党员立足本职，爱岗敬业，树一流标准、干一流工作、创一流业绩，把保持先进性与教育教学工作相结合，开展“学理论、比技能、赶先进、帮困难”活动，制定了把党员培养成教学骨干，把教学骨干发展成党员“双培”的规划，认真组织开展教学技能大比武活动，让党员教师的育人思想、教学艺术、教学能力、教学方法更加先进。四是开展表彰奖励活动。对在党建工作和
6、开展党内各项活动中取得突出成绩的党组织、党务干部和党员，采取精神激励的办法进行表彰奖励，形成鼓励先进、激励后进、争创先进的良好氛围。加大先进典型的挖掘、整理、宣传力度，通过教体局信息网和报刊杂志，推介一批优秀党员典型，在党内和社会中营造“学先进、赶先进、超先进”的良好舆论氛围。2、以目标管理规范。为了与时俱进抓好学校党建工作，我们要求每位党员按照党员先进性具体标准，结合本职岗位工作，认真开展“回头看”，着力解决实际问题。确定岗位目标和学年要做好的1-2项保持共产党员先进性教育目标，制定出落实目标的具体措施，基层党组织按照每个党员制定的岗位目标进行督促落实，实行党员岗位目标管理。同时，市教体局党
7、委制定了学校党建目标考评办法，按照党建目标管理的要求，局党委对学校党建工作采取定性与定量有机结合的方法，量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把党建工作的目标、任务和要求落到实处。同时，市教体局还制定了关于建立科学的实绩考评体系坚持凭实绩用干部的规定和校长目标管理考评办法，规范学校管理，激励学校领导真正做到“想干事、能干事、干成事”，充分发挥了目标管理的规范、激励、推动和促进作用。三、从强化自律入手，构建完善监督制约机制党员干部只有严格要求自己才能在下级、在群众中有威信和说服力。我们围绕建设廉洁型机关、廉洁型队伍的要求，坚持不懈抓监督制约机制。一是优化干部管理机制。近年来
8、，我们致力于营造民主、和谐的氛围，用规章制度约束队伍，用阳光作业凝聚人心。以教体系统作为全市党务公开试点为契机，通过校务党务公开栏、文本通报、会议通气、座谈会等形式，把学校的重大决策、评先晋职、年度考核、招生编班、干部提拔、基建项目招标和大宗物质采购等群众关心的热点、焦点问题公之于众，避免暗想操作，增强了源头治腐的力度。二是建立权力约束机制。我们首先在源头上设卡，把教体局党委制定的十要十不准印发到每个党员干部手中，并在学校醒目位置张贴，以接受群众监督；对每个党员干部实行重大事项报告制度；定期召开学校职代会，征求对学校工作和干部队伍的建设意见。其次是加强监督力度，充分发挥群众信访在揭露问题、加强
9、监督等方面的主渠道作用。拓宽群众反映意见和呼声的渠道，广泛听取党内外和社会各界人士的意见和建议，把“下级评议上级、基层评议机关、群众评议党员”制度化，充分依靠群众的参与和监督，促使党员和党员领导干部始终保持先进性，始终做到情为民系、权为民用、利为民谋。三是建立责任追究机制。我们按照教体局班子成员的分工，对各自的岗位职责提出了具体的要求。按照“谁主管谁负责”的原则，教体局班子成员在做到责任分解、责任督查、责任考核、责任追究四个到位的同时，也进一步明确基层学校党政一把手“第一责任人”的职责，并层层签订岗位责任书。四、从确保长效入手，构建完善制度保障机制构建制度保障机制，是促进党建工作制度化、规范化
10、、科学化，加强和改进党的建设，永葆共产党员先进性，充分发挥党组织和党员作用的重要举措。我们针对过去制度健全和落实上存在的缺陷，一是在健全各项制度下功夫。在认真总结先进性教育活动中好的做法和经验的基础上，对原有的工作制度进行了修订完善。制定党支部议事规则，确保学校支部按规则行事，充分体现基层党组织落实“党要管党、从严治党”工作方针，实现抓党的建设规范化；制定了校务公开制度和党务公开制度，以扩大党员和群众的知情权，做到办事公开透明，杜绝暗箱操作。制定了理论学习中心组和教职工学习制度，进一步加强学校领导班子的自身建设；坚持民主评议党员制度，每年末，结合年终工作总结，按规定程序方法组织开展一次民主评议
11、党员工作，及时解决党员中存在的问题。制定流动党员管理制度保证流动党员无论在哪里都能得到党组织的教育、管理和监督。坚持好“三会一课”制度。每学期召开一次党员大会，每月召开一次支部委员会和党小组会，教体局每季度召开一次学校支部书记会。制定了党组织谈话制度，以加强党员之间、党员领导干部同党员之间相互沟通思想、增进了解、开展批评与自我批评，并做到相互支持，戒勉监督，警钟长鸣。实行领导干部信访接待日制度，及时解决社会群众反映的实际问题，架起党与群众沟通的桥梁。二是在狠抓贯彻落实上动真格。加强先进性建设，制定制度是基础，执行制度是关键。我们成立了考核检查专班，通过实地查看、群众座谈、查阅档案资料等形式，对基层党组织对贯彻执行党内各项制度情况进行定期和不定期的监督检查、考核和通报，凡是发现有制度不落实的现象，我们对党组织主要负责人实行戒免谈话，通报批评，责成整改，确保制度的严肃性。积极探索和建立“党员长期受教育，干部有效受监督，始终保持先进性”的长效机制，是党的先进性建设的一项长期任务。市教体局党委将继续探索构建保持先进性的长效机制，为办人民满意教育、办和谐宜城教育体育提供强有力的组织保证。
