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1、三、相关者发展项目排序工具箱工具箱的内容这个工具组不仅帮助我们了解源于现实情况的优先性问题， 还帮助我们利用快速评估信息来关注未来。这些工具都是为发展规划而特意设计的。31 相关者发展项目排序工具1：简单排序目的：排序能帮助我们了解不同的社区成员所各自面临的最重要的问题。 它还能帮助我们迅速比较不同群体的优先性。32 相关者发展项目排序工具2：问题 - 原因 - 解决方案分析目的：一旦了解了社区各种团体的急需解决的问题， 就可以将人们召集起来进行深入分析。这就是问题 - 原因 - 解决方案分析的目的，还可以了解发展面临的机会。例子：索马里东北部 Gardo 地区 Jeded 村人们绘制的问题分
2、析图说明了现有的 11 个重要的问题、原因、当前的应付策略和发展机会。索马里东北部 Gardo 区域 Jeded 村的问题分析图问题原因应付策略机会健康和环供水不足；水的卫生状传统的药品；供应医疗设施；培境卫生况差；信心疗法训；没有粪坑；缺乏医疗设水库注射疫苗；备；.MCH；营养不良；乱放垃圾；用于预防和治疗的住房条件差药品动物旱灾；存栏量过多；药水浸泡药浴 ;内部寄生虫；外部寄生信心疗法供应兽药；培训；虫；用手摘去害虫集体注射疫苗；细菌；病毒灼烧兽药教育校舍、老师和教育设施古兰经教学校舍、老师、提供匮乏设施水 土 流洪水（峡谷和河床侵蚀）尚且没有植树种草保护植失与风力侵蚀；植被破坏；被；修坝
3、筑堤；使用分洪措施水缺少水管；缺乏维修；从较远的地方取水管；缺少柴油；旱灾水；水泵发动机所需柴拨款用于发动机维油；修；修建水塔迁往有水的地方；修建水库旱灾地理位置；降水量少；尚且没有规章制度降雨时间不稳定；环境保护森林受到了破坏能源缺做饭用的炉子；缺乏燃木；柴油灯；引入做饭用的炉煤油；子；煤油成本降低煤油价格失业和无政府状态；经济活动依靠家庭亲属；创收项目；假期培低收入少；隐形失业训；缺乏技能；村庄处于封通往主要城镇的道闭状态路女 性 当家庭主力死亡；离婚；管理家庭；依靠家创收项目；缝纫机；家为了工作而迁往异地庭成员或亲属；童假期培训工；早婚市 场 和缺乏地方和国际市场的物物交换；建立商业机构
4、；营销信息；小生意改善交通条件；交通落后；村庄的地理改善市场和营销条位置差；件缺乏商业组织；人口稀少住房来自内战地区的人们；与其他家庭成员或建立低成本住房；资金缺乏而导致住房很亲属同住；住房的租金少，房差家庭妇女定期清扫价低资料来源： Ford, Adam, Abubaker, Farad and Barre, (1994)在索马里实施 PRA所获资料例： 四川省阆中市井溪乡镇大力宫村发展问题、解决措施、贷款创收活动排序 ( 男农民组 ) ，2002发展问题排序解决措施受欢迎贷款创收活动一类：基础设施还不好?改善基础设施?种植果树?信息不灵安装有线电话?到果园的道路窄修路、硬化?养猪?2、7
5、和 8 社担水吃安装自来水?4 个山塘漏水硬化山塘底和四周?养长毛兔二类：缺乏果树种植技术?培训果树种植技术?养殖技术培训?养羊三类：缺乏养殖知识技术四类：?改土?部分旱地土质薄?培训、宣传?传统养殖观念，猪长得慢?引进示范新品种33 相关者发展项目排序工具3：对所选择的创收项目进行优劣势分析（SWOT法）、可行性分析人们常常认为， 让群众、特别是妇女进行可行性分析谈何容易。 但只要我们发展工作者有着正确的态度和行为、又找到适当的工具，则并不困难。在这个案例的讨论中，主持人把社会可行性解释为受益户的多少、 经济可行性为能赚钱多少、技术与生态可行性分别为技术好不好掌握和对水土流失有无影响。结果充
6、分反映出妇女对不同创收活动的了解程度，以及她们的理性选择。如有机茶社会可行性最高，因为家家都有茶园；生态可行性也最好，不使用农药、化肥，而且还有植被覆盖。经济可行性不如中药材，收益差一些；而技术可行性打分低，表明技术难度较大，需要相应的培训、服务。表小河村创收项目可行性分析妇女组结果项目活动经济可行性社会可行性技术可行性生态可行性合计综合排队食用菌3322105药材4413124有机茶3525151板栗3 531512.53养牛115296养羊1153105养猪2434132表创收活动优劣势分析妇女组讨论结果创收活动优势劣势机会风险食用菌 *有树木、劳力，气候合适缺技术、资金有市场价格波动药材
7、 *天麻条件最好，土壤、气缺资金、技术（技术好的能价格波动候合适，有菌柴赚钱）有机茶茶树多、茶质好缺品种、技术、销售人才有市场销售渠道板栗荒山多，有嫁接树木无经验，缺早熟品种有市场旱，病虫害，价格波动养牛有劳力、放牧地，瘟病少缺防病技术、资金，占劳力，市场价格好养羊同上缺良种、资金市场价格好养猪有养殖习惯缺饲养技术、 品种，好害病价格不好（ 注：*木耳、香菇。 * 天麻、百合。）从上面的表中可以看到，对于创收活动采用 SWOT法进行优劣势分析，是适用于妇女讨论的。只要解释得通俗、清楚，她们很容易理解农户自身优势和劣势、外部机会和风险的含义，并且对情况有足够的了解、来进行分析。34 相关者发展项
8、目排序工具4：问题树1. 以“问题树”汇总男女组的分析结果。根据男女分组讨论的结果， 汇总出小河村贫困分析 “问题树”（见下页）。其核心问题是“农户普遍贫困” ，反映在“ 1/3 农户缺口粮”和“现金纯收入少” 。“缺口粮”的直接原因是“产量低” ，包括单产、总产量。原因包括：人均田地少、仅 0.4 亩/ 人，冷浸田多，畈区易干旱，缺少水利设施，病虫害严重，野兽毁坏庄稼等。“现金纯收入少” 的直接原因包括： 养殖业收入少， 经济作物收入少， 林业及林副产品收入少，非农收入少和税收负担较重。而间接原因则包括：- 养殖业方面：缺饲料，年年闹猪瘟，品种落后；- 经济作物方面：种类单一、品种落后，茶园
9、经营粗放，缺少采摘、制作技术，缺少名优茶加工机械；- 林业和林副产品方面：山场没开发仍为次生林，技术落后生产水平低；- 非农收入方面：打工人数少，且以体力活为主，收入低，无保障，没有其它副业门路。而上面每一项，都还有着共同的、更为根本的原因或制约因素，包括：- 缺少技术：原因有技术培训少，技术服务不到位，和因为教学条件差、缺乏合格教师、没钱交学费等原因导致的教育落后；- 缺钱投入开发；- 交通条件差、导致的卖东西便宜、买东西难且贵、和缺少信息服务。此外，分组讨论中还提到卫生条件差，包括饮水和厕所。而“农户普遍贫困”在社会、经济和生态环境方面造成的负面影响包括：社区自身发展能力低，农户生活水平低
10、下，环境资源得不到充分、合理的利用。这样的问题分析汇总，为后面规划目标、内容的制定奠定了良好的基础。图小河村贫困分析问题树环境资源得不影响社区自身发农户生活水到充分、合理展能力低平低下的利用核心问题农户普遍贫困1/3 农户缺口粮现金纯收入少原因养殖业收经 济 作林业及林副产品非农税收负入少物 收 入收入少收入担较重少产量低缺饲料种类单一山场没开打工人数少品种落后发仍为次野 兽 毁冷浸病 虫 害年年生林打工以体坏庄稼田 多严重闹猪茶 园 经技 术 落力活为主，瘟营粗放后 生 产收入低，无水平低人均田地畈区易干品 种 落缺 少 采没有其它少 0.4 亩/旱后摘 制 作副业门路人缺水利设缺 少 名施
11、优 茶 加工机械缺少技术缺钱投入开发卖东西便宜，买东西缺 少 信息服务教育技 术 培技 术 服落后训少交通条件务 不 到差教学条件差缺 乏 合格教师没 钱 交学费卫生条件差（饮水、厕所）四、参与式方法的基本功1、 半结构性访谈根据有关学者的研究和我们实践中的体会，可以把半结构性访谈 定义为：有大纲做指导的访谈，其中只有主题和次级主题是事先准备好的，而具体问题或其提法是在讨论或可视形象化分析的进程中顺应情势即席形成的，因此是十分灵活和逐渐展开的过程。作为新手、或者小组工作，访谈大纲应该是书面文字的，而积累了经验后或自己一个人进行访谈，则可以在脑子里构思，但最好能写出几条来备忘。半结构性访谈不仅是搞好小组或个别访谈所必要的， 也适用于我们协助农民采用可视形象化工具进
