全国治超检测站点规范化建设试点工程实施方案(doc7)(1)

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1、关于印发全国治超检测站点规范化建设试点工程实施方案的通知 颁布单位:交通部部交通部文件件 交公路发200056613号号 关于印发全全国治超超检测站站点规范范化建设设试点工工程实施施方案的的通知 北京市交通通委员会会、河北北省交通通厅、山山西省交交通厅:根据国国务院办办公厅关关于加强强车辆超超限超载载治理工工作的通通知要要求,以以及全国国治超工工作领导导小组关关于进一一步推进进治超长长效机制制建设的的工作安安排,从从今年开开始,我我部将列列出专项项资金支支持各省省、自治治区、直直辖市的的治超检检测站点点建设,并并将在初初步研究究成果的的基础上上,先期期组织试试点工程程,以便便在实践践中总结结经

2、验,修修改完善善相关标标准和规规范。为为保证试试点工程程建设的的顺利进进行,现现将部制制定的全全国治超超检测站站点规范范化建设设试点工工程实施施方案(以以下简称称方案案)印印发给你你们。请请按照方方案要要求,认认真做好好实施工工作,确确保试点点工程如如期完成成。中华人民共共和国交交通部(章章)二五年年十二月月十三日日全国治超检检测站点点规范化化建设试试点工程程实施方方案根据国务院院办公厅厅关于于加强车车辆超限限超载治治理工作作的通知知要求求,以及及全国治治超工作作领导小小组对220055年进一一步推进进治超长长效机制制建设的的工作部部署和安安排,今今年开始始,部将将列出专专项资金金与各省省、自

3、治治区、直直辖市共共同着手手全国治治超检测测站点规规划的建建设实施施工作。考考虑到全全国性超超限超载载车辆监监控网络络建设是是一项规规范化要要求高、技技术性和和系统性性强的基基础工作作,又无无成熟经经验可循循,为确确保实现现布局规规划的总总体目标标,在初初步研究究成果基基础上,有有必要先先期组织织试点工工程。通通过试点点工程,一一方面尽尽早建成成一批规规范化、标标准化、现现代化的的示范站站点,昭昭示政府府长期治治超的决决心和信信号;另另一方面面便于在在实践中中总结经经验,修修改完善善相关标标准和规规范,指指导和带带动全国国性网络络系统的的一体化化建设。为为此,根根据部领领导指示示,并商商北京、

4、河河北、山山西两省省一市治治超管理理部门,现现提出如如下实施施方案:一、试试点工程程的目标标和原则则目目标:通通过对试试点站实实施规范范化建设设或改造造,积累累实践经经验,检检验和完完善规范范性研究究成果,引引导和推推动检测测站点建建设标准准化、设设施永久久化、运运营制度度化、装装备精良良化以及及治超管管理信息息系统网网络一体体化、数数据标准准化、信信息共享享化、管管理规范范化。原原则:统统一领导导、精心心组织;统一要要求、规规范有序序;软(件件)硬(件件)结合合,同步步建设;先简单单后复杂杂、边摸摸索边总总结。在在治理理超限超超载检测测站点布布局规划划研究初初步成果果的原则则指导下下,结合合

5、实际,整整合资源源,逐一一推进,在在实践中中不断总总结,在在试验中中不断完完善。二、试试点工程程范围以华北北地区超超限超载载压力大大的北京京至山西西大同公公路通道道(含京京大高速速公路及及与之平平行的国国省干线线)为试试点区域域,选择择下列站站点作为为全国示示范站点点先行试试点:北京:G1110线张张山营治治超检测测站(国国道1110线京京冀交界界北京入入口)京张高高速康庄庄治超检检测站(京京张高速速公路京京冀交界界北京入入口)西官路路西康治治超检测测站(省省道西官官公路京京冀交界界北京入入口)河北:G1112线国国道1112化稍稍营治超超检测站站(国道道1122线河北北段控制制要点)京大高高

6、速化稍稍营治超超检测站站(京大大高速公公路河北北西段控控制要点点)京大高高速土木木治超检检测站(京京大高速速公路河河北东段段控制要要点)G1110线沙沙城治超超检测站站(国道道1100线河北北段控制制要点)山西:京大高高速孙启启庄治超超检测站站(京大大高速公公路晋冀冀交界山山西出口口)S3339线神神泉堡治治超检测测站(省省道3339线晋晋冀交界界山西出出口)S3001线西西马房治治超检测测站(省省道3001线晋晋冀交界界山西出出口)三、试试点工程程规范化化建设主主要内容容治超检测站站点试点点工程规规范化建建设(改改造)的的总体要要求:外外观形象象统一;功能设设置统一一;工作作流程规规范;交交

7、通渠化化规范。规范化建设设(改造造)的主主要内容容包括:1、站站点基础础设施建建设根据公公路超限限超载检检测站设设计指南南(试点点工程版版)(见见附件)的的原则要要求,参参照其相相关技术术规定,尽尽可能统统一检测测工房(磅磅房)的的服务窗窗口设置置,统一一外墙颜颜色和检检测道形形式,统统一站点点形象标标识和站站名设置置;合理理设置检检测车道道和布局局检测工工房,统统一配以以醒目的的警示标标志;设设置主线线高速预预检系统统,安装装先进、精精准的高高速动态态和低速速动态称称重检测测设备;确保充充足的场场地面积积,建设设满足煤煤炭、矿矿石等主主要货种种卸装和和保管需需要以及及面层硬硬化等基基本要求求

8、的卸载载场地;合理布布局检测测区、停停车场、卸卸货场、办办公区、生生活区等等功能区区域,规规范设置置站内站站外引导导性、指指示性、警警示性标标志、标标线、路路牌及其其它安全全设施,优优化场区区交通组组织和工工作流程程;根据据需要新新建或改改造、拓拓宽连接接道路(匝匝道),确确保安全全和防堵堵保畅;规范建建设视频频监控系系统、通通信系统统、照明明设施;充分考考虑消防防、给排排水、供供配电(包包括应急急发电)及及绿化等等附属工工程;保保障必要要的洗浴浴、供暖暖、空调调等服务务性设施施;配备备其它诸诸如对讲讲机、便便携式检检测仪等等辅助设设备或机机具。2、治治超信息息系统建建设依据全全国治超超信息系

9、系统数据据交换标标准(试试行)(附附后)的的技术要要求,标标准化和和规范化化建设检检测站点点级信息息管理系系统和省省地(市市)级综综合管理理系统(两两级系统统,省、地地、站三三级设置置),以以及省级级治超数数据库。已已经建立立或正在在建立路路网监控控网络的的省(市市),应应在路网网监控网网络的平平台上建建设省级级综合管管理系统统。站点级级信息管管理系统统的基本本功能要要求:检检测信息息实时登登记录入入;打印印现场处处罚决定定书;超超限超载载记录查查询(车车辆、司司机);超限超超载许可可查询;上报本本站基础础数据等等。省地(市市)级综综合管理理系统的的基本功功能要求求:辖域域内治超超情况汇汇总;

10、为为路政、运运政、公公安等执执法部门门提供基基础信息息作为处处罚依据据;形成成违法车车辆和司司机黑名名单;对对各检测测站点实实施监管管;治超超信息统统计、分分析和查查询;向向上一级级治超办办提供治治超相关关数据等等。不同层层级信息息系统通通过互联联网连接接,采用用统一的的数据交交换标准准实现交交互共享享。3、管管理规章章制度建建设按照依依法行政政、规范范服务的的原则,根根据交通通部交公公路发200053351号号关于于加强治治超站点点管理规规范治超超执法行行为的通通知要要求,参参照全国国治超办办拟定中中的公公路超限限检测站站点管理理规定(初初稿),建建立健全全站点规规范化管管理规章章制度。主主

11、要包括括:站点点管理体体制和工工作流程程;各级级岗位职职责;人人员工作作守则;廉政建建设和监监督制度度;票据据管理制制度;卸卸载货物物保管制制度;统统计报表表管理制制度、文文明用语语以及应应急事件件的预案案和处理理机制等等。四、试试点工程程的组织织实施全国治治超办负负责试点点工程的的统一领领导、组组织协调调和监督督,部规规划研究究院和中中交第一一公路勘勘察设计计研究院院具体承承办相关关技术工工作,试试点省份份的治超超办负责责项目建建设的组组织实施施和管理理。为此此,经协协商成立立专门的的领导班班子和工工作小组组(组成成见附件件),统统一组织织和协调调试点工工程建设设事宜。工作流程:定方案全国治

12、治超办下下达试点点工程方方案,试试点省(市市)进一一步细化化组织实实施方案案并报送送全国治治超办; 设计试点点省(市市)按相相关技术术规范要要求安排排工程设设计,报报全国治治超办审审查。实施试试点省(市市)治超超办依审审定的设设计方案案,组织织招投标标、监督督工程实实施并组组织交工工验收;同时建建立健全全治超站站点管理理制度。试运行规范化化组织业业务运转转;试运运行信息息网络系系统(部部规划院院组织系系统运行行测试)。 总结验验收试点省省(市)组组织竣工工验收,编编写经验验总结材材料并报报全国治治超办。五、总总体进度度安排20006年1月底前前,完成成工程项项目设计计;20006年2月,全全国

13、治超超办组织织技术审审查;修修改完善善设计方方案;20006年3月上旬旬,完成成工程和和设备采采购招标标(或议议标);20006年3月下旬旬20006年年7月,完完成所有有工程施施工与设设备安装装;20006年8月,试试运行(主主要是信信息系统统测试和和设备调调试),同同时组织织竣工验验收及总总结;六、其其它意见见及要求求1、提提高认识识,加快快推进试试点进程程。治超超检测站站点是公公路行政政执法的的重要基基础设施施,要充充分认识识试点先先行、示示范带动动对全国国超限超超载车辆辆监控网网络建设设的影响响和意义义。试点点省(市市)要精精心组织织,严把把标准关关、规范范关和质质量关,力力争将试试点

14、工程程建成“样板”工程。考考虑到时时间紧、任任务重、要要求高,有有必要进进一步增增进紧迫迫感,各各方面协协同努力力,在确确保工作作扎实有有序的前前提下,尽尽可能加加快试点点进程,尽尽快推动动全国性性网络建建设的全全面铺开开。2、落落实资金金投入。部部将按每每站3000万元元的标准准对试点点工程予予以定额额补助,并并已在220055年公路路建设投投资调整整计划中中下达了了试点工工程补助助资金计计划。试试点省(市市)应尽尽快落实实相应的的配套资资金计划划,在部部补助资资金到位位之前,务务请确保保试点工工程前期期正常启启动的资资金投入入。3、尽尽可能同同步考虑虑通道内内其它站站点建设设。在部部组织试

15、试点建设设同时,建建议试点点省(市市)参照照部试点点的相关关标准和和规范,同同步组织织京大公公路通道道内其它它治超站站点的规规范化建建设和改改造。在在进一步步丰富实实践成果果的同时时,全面面考察通通道治超超监控成成效,力力争整体体把控住住该通道道内的超超限超载载车辆,使使超限超超载形势势得以根根本扭转转。4、配配套解决决相关管管理和制制度问题题。在试试点工程程建设同同时,试试点省(市市)应从从维护治治超检测测站点长长效管理理的高度度出发,认认真研究究和逐步步解决站站点的组组织机构构设置、人人员编制制与管理理、日常常运行费费用等问问题。为为了避免免不必要要的矛盾盾和冲突突,试点点期间,试试点公路路暂不考考虑实行行计重收收费。附件一:治超检测站站点规范范化建设设试点工工程领导导小组和和工作组组组成名名单领导小组:组 长长:张剑剑飞(部部公路司司司长)成 员员:李华(部部公路司司副司长长)李晓晓松(北北京市交交通委副副主任)陈永永久(河河北省交交通厅副副厅长)张润(山山西省交交通厅副副厅长) 工

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