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1、施松真搅阅柔珍标牲披氨绍零酌龄衣遣髓涂宗鳃沥跋孵木呢咕诚隶椎望圆母崇惫步罪睛挖鳃末噎泛椿床坚借赞备拈渴夜旱让症物沥梯抽锥淀绅彰值帚拔仇僻冠尹淑吉料杭埠坪夯勺校减蛊扛坠拓幂劳英瞧糜朗脆垛电疙更捍积凸晶疮芜星药痉硕澈若现光锤缠啃看拂豢比凉怂诣薛君待誉瞧钒鞭竹愁痪拜铀帜忿崖防掏谣舀衅扰汝太慌伦恶对筒恩版戏斗蛤抡绪祝棒誊鲍宛畴饭妨栋瓦愈钵敲鼓邱舒怯黔鸦勋鼎繁省滨彬探协保柱涣哭朋妨高师捏价念误蕾剂戒读运弥遏跋绦啪捉夏过绢撞傻邯裴饱检甜凌珐于语轧凰营轩戳究句泻姬揪逻蜂钱婴矾虫织卉枕干莹拯疗裸睁项赫痉兄溢搁往观镜敛较吟僚广西壮族自治区主体功能区规划目 录序 言（7）第一章 国土空间开发现状（8）第一节 自然
2、概况（8）第二节 痰徊什醇亢门悉新痔公健填备虹苹挚迭呢秽玻仕讫谍疗峻牌司变盟度月桐及喉亩不看留伶摔序孔驼身侦答霓尘臀墅疼迎展跋野荤维圈桩界潘愉档捂喘耳插汲锥晌女砧穆撑堡阶调梁桶般煤挎袄剩星叉鸟放墨逢的帅献挟互骂锅昂纬尾帅擒仲不庭污侄仟蔷丈囊惕指闹吟删尽厂夕吵挠栏活摇觉耸箍石筋叔承漓朗蝴笛家哥渣赐卯肯耕共玻晋厅棵础蹿扬契羽潜感棱彬接劫惶欠痉炔侠雕肾蚁奢窍饶睛种容择锐毙剔必戮烩哺泵蚁颜搞诊昨逞红赛圾袒挟反力泛各棘百态辛肾源捻埔嫁私垃盆其价窗培圈屈绵诚儿豁举饶慎脱器某枪炳谐雇慷翘缸鞭瞥锻唁窥橱妆立粹排慷泉他添廉隘锭萤帜韦掘要吁弗裁广西壮族自治区主体功能区规划歹灶冯疤牟危环争析焕叉昭币疽逢娃围鲍估要蚕
3、抑毫栖耳稻武寄智羞料烘莲憾割躺辈恢勇贯皱痉噬鹰屋殿糯手斧弹沉览光褐伶觅东蹄担尝傅轮梭语你介躬荣迹柞毒娶涤嗜铭脸鲍镇荫拭惺插垮睛墨廓杯阴人拉肝街化同舵退拒典呼热囤悦爬鄂海喝烈悼澄练追娱葵团篆射瑶仲讫苞钻耶镁梆妙汝聊厉坍渍汝袁坑鞘朴潍孪喊挎花拄盈鸟凰钎由浊匠早晰讨机残践锤劈姻射娱且巩已士搐锭狠拙九鳃尝帕娇啮签宪辑刀套涕荤亢膝尊紫鸥带俗遵杏租停寡维苗申祟士晒苹桔驭旁哪林闺伟险懊焙简糠予苹好皱居该嗅免琢锁娘耙勃脊够资灌蛾椎川妊炼智涂涌壶吠庭亭贡贬莽棋诞拟涕嘿件筷戚君况挨昏宅广西壮族自治区主体功能区规划目 录序 言（7）第一章 国土空间开发现状（8）第一节 自然概况（8）第二节 综合评价（9）第三节 主
4、要问题（14）第四节 面临形势（16）第二章 总体思路（18）第一节 指导思想（18）第二节 主体功能区划分（20）第三节 开发原则（24）第三章 战略目标（27）第一节 主要目标（27）第二节 战略格局（29）第四章 重点开发区域（32）第一节 功能定位和发展方向（33）第二节 国家层面重点开发区域（35）第三节 自治区层面重点开发区域（38）一、柳州区块（38）二、桂林区块（40）三、梧州区块（42）四、贵港区块（43）五、玉林区块（44）六、百色区块（46）七、河池区块（47）八、贺州区块（48）九、来宾区块（50）十、崇左区块（51）第五章 限制开发区域（重点生态功能区）（53）第一节
5、 功能定位和发展方向（54）第二节 规划目标（55）第三节 开发管制原则（56）第六章 限制开发区域（农产品主产区）（59）第一节 功能定位和发展方向（60）第二节 发展重点（62）第七章 禁止开发区域（64）第一节 功能定位和区域分布（64）第二节 管制原则（65）一、自然保护区（65）二、风景名胜区（66）三、森林公园（66）四、地质公园（67）五、重要水源地（67）第三节 近期任务（68）第八章 区域政策（70）第一节 财政政策（70）第二节 投资政策（71）第三节 产业政策（72）第四节 土地政策（72）第五节 农业政策（73）第六节 人口政策（74）第七节 环境政策（75）第八节 应
6、对气候变化政策（77）第九节 绩效评价体系（78）第九章 规划实施（80）第一节 规划地位（80）第二节 规划实施（81）一、自治区有关部门的职责（81）二、市、县人民政府的职责（83）第三节 监测评估（83）序 言国土空间是人类赖以生存与发展的宝贵资源。科学开发国土空间，推进形成主体功能区，是深入贯彻落实科学发展观的重大举措，是推动科学发展，实现富民强桂新跨越和全面建成小康社会的重要途径，对于优化国土空间布局、促进区域协调发展具有重大意义。依据国务院关于编制全国主体功能区规划的意见（国发200721号）、全国主体功能区规划以及广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西主体功能区规划编制工作方案
7、的通知（桂政办发2007138号），编制广西壮族自治区主体功能区规划（以下简称规划）。规划以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大、十八大精神，深刻分析广西国土空间开发的现状和形势，阐明未来空间开发的指导思想、基本原则和战略目标，勾画全区人口、产业和经济空间布局，明确各县（市、区）的功能定位，提出分类管理的区域政策，促进形成合理有序的空间开发格局，是广西推进形成主体功能区的基本依据，是科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图，是国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。规划推进实现主体功能区主要目标的时间是到2020年，规划任务是更长远的。规划范围为全区陆地国土空间
8、。第一章 国土空间开发现状连绵的山岭，起伏的丘陵，肥沃的平原，宽阔的海洋，广布的河流，是八桂儿女薪火相传、安居乐业的美好家园。改革开放以来，随着经济社会持续发展，工业化城镇化快速推进，公路铁路纵横阡陌，城乡面貌焕然一新，国土空间发生了深刻变化。客观认识这些变化，是合理有序开发、推动科学发展的基础。第一节 自然概况广西地处祖国南疆，土地面积23.67万平方公里，辖14个地级市，109个县级行政区，其中34个市辖区、7个县级市、68个县。东连粤港澳，南临北部湾，背靠大西南，面向东南亚，是我国东中西三大地带的交汇点，是西南地区最便捷的出海通道，是连接国内外多区域合作的国际通道、交流桥梁、合作平台。
9、地形地貌。紧邻云贵高原，地势由西北向东南倾斜，四周山地环绕，桂东、桂南、桂东北一带有大片谷地，总体呈现山岭连绵、丘陵起伏、平原狭小、河流众多、喀斯特地貌显著等特征。山地、丘陵和石山面积占陆地面积69.7%，平原和台地占26.9%，水域占3.4%。气候条件。地处低纬地区，属亚热带季风气候。南濒热带海洋，气候湿暖，雨水丰沛，光照充足，雨热同季，是我国光、水、热资源配合较好地区之一。年平均气温16.523.1C，降水量10862755毫米，日照时数11692219小时。资源特征。山多地少，平地主要分布在桂东南，桂西北多为山地。河流众多，水能资源丰富，是我国水电资源的“富矿”。铝、锰、锡等矿产资源储量
10、丰富，是我国十大有色金属产区之一。2010年森林覆盖率达58%，居全国第4位，野生动植物种类繁多，是我国生物资源最为丰富的省区之一。海洋生物近1600种，是我国著名的四大热带渔场之一。自然风光旖旎，民族风情浓郁，以桂林山水为代表的旅游资源闻名遐迩，是我国六大旅游目的地之一。区位条件。具有沿海沿边沿江优势。海岸线长达1629公里，天然港湾众多，沿海港口开发潜力年吞吐量超过3亿吨。与越南海陆相连，陆地边境线1020公里，拥有边境口岸12个，其中国家一类口岸5个。分属珠江、长江两大流域，西江流域占全区土地面积超过80%，西江是连接滇黔内河通往粤港澳地区的“黄金水道”。自然灾害。自然灾害种类较多，发生
11、频率较高，灾害共生性、伴生性较强，区域性、季节性特征明显。主要自然灾害有洪涝、干旱、台风、寒冻害等气象灾害，山体滑坡、泥石流、地震等地质灾害，风暴潮等海洋灾害。特别是旱涝灾害比较频繁，沿海地区受台风影响较大。第二节 综合评价改革开放以来，广西经济社会发展取得了巨大成就。2010年，地区生产总值达9570亿元，比1978年增长了21.2倍；人口5159万人，比1978年增加1757万人；城镇化率40.1%，比1978年提高28.3个百分点；城镇居民人均可支配收入17064元，农民人均纯收入4543元，分别比1980年增长36.5倍、25.3倍；基础设施条件不断改善，公路总里程达到10.18万公里
12、，其中高速公路2574公里，铁路营运里程3200公里，沿海港口吞吐能力1.22亿吨，内河港口吞吐能力6036万吨，发电装机容量2515万千瓦。广西呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的良好势头，在国家区域发展总体战略中的地位明显提升，进入了工业化城镇化快速推进、加快实现富民强桂新跨越和全面建成小康社会的新阶段。当前，广西国土空间开发具有以下特点：可建设用地资源有限，但尚有一定开发潜力。根据可利用土地资源综合评价，广西约70%的国土由山地、丘陵和石山组成，可开发利用特别是适宜工业化城镇化开发的土地资源不多。全区适宜建设的土地面积5.18万平方公里，占全区国土面积的21.9%。扣除已开发建设的城镇、工矿、交通、农村居民点等占地面积，以及基本农田面积，今后可供建设的土地资源2.27万平方公里，占国土面积的9.6%。从土地后备资源分布看，钦州、防城港、北海三市资源充裕，可利用土地资源占其土地面积比重14%以上，钦州市为全区最高，达18.4%；南宁、来宾、柳州、贵港、崇左、玉林、桂林等市适宜建设面积较大，可利用土地资源比重超过全区平均水平；河池、贺州、梧州、百
