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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!XX县区整顿和规范矿产资源开发秩序工作情况汇报 尊敬的省政府检查组各位领导： 正当我县认真贯彻落实国务院28号文件精神，积极开展矿产资源整顿整合工作，全力以赴迎接省际互查的重要时刻，你们在百忙之中、不辞劳苦抽出时间，莅临我县检查指导验收矿产资源开发秩序整顿工作，这既是对我县矿业秩序治理整顿工作的关心和支持，更是对我们的鞭策和鼓舞。充分表明了省政府对我县矿业秩序治理整顿工作的高度重视。在此，我代表XX县区人民政府对各位领导的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。 今年以来，按照省、市整顿和规范矿产资源开发秩序工作的统一部署，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务
2、部门的关心支持下，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实国、省、市通知精神，积极实施政府主导、部门联运，社会参与、责任落实的机制，努力做到在抓重点中全面推进，在解决问题中逐步完善，在治理整顿中有序规范，积极推进资源整合，专项整治扎实有效，治乱、治散同步进行，前一段工作进展顺利，取得了阶段性成果，确保了矿产资源开发秩序整顿和规范工作的顺利进行，现将全县整顿和规范矿产资源开发秩序工作情况汇报如下： 一、XX县区矿产资源及开发基本情况 XX县区地横跨华北准地台和秦祁地槽两大构造单元。地层构造为元古界太华群一套中深度质岩、中元古界震旦系一套浅海担碎屑岩。地质
3、构造复杂，地层条件较好，有利各种金属矿山的分布。我县是商洛的矿业大县，矿产资源种类多，发展潜力较大。矿业和以矿产品为主要原料的加工产业已经成为全县经济和社会发展的重要支柱产业，目前，我县境内已发现各类矿产38种，各类矿山企业105个，主要金属矿种有金、银、铜、铁、钼、铼、钨，主要分布在我县北部小秦岭南坡；非金属矿种有水晶、煤炭、钾长石、白云石、绢英岩、粘土、硅石、透闪石、透辉石等，主要分布在县城东部和中南部；钾长石储量8700万吨，名列全国第一；金、钼、铼、粘土、透辉石、透闪石、水泥灰岩均属大中型矿床，铁、铅、铜、硫、水晶均有一定储量；麦饭石、磷灰石、锰矿资源也有新发现。金、钼、铼、锶、稀土、
4、钾长石等11种矿产品保有储量居全市七县区之首，铁、铅、锌、水泥灰岩、麦饭石等矿产品储量也位居全市前列，且具有一定的开发优势。我县的主要XX县区有黄龙钼XX县区、小秦岭金XX县区、黑山铁XX县区、保安洛源多金属XX县区和八里、景村马河一带多金属XX县区。其中黄龙铺钼XX县区，是XX省第二大钼XX县区，商洛第一大钼XX县区。钼矿资源主要分布于北部石门镇境内的黄龙铺村，XX县区面积13.35km2，黄龙钼业开发已成为县域经济的“闪光点”和“支撑点”，为全县经济的开发做出了突出贡献。全县基本形成了以金、钼、铁为主的探、采、冶和非金属矿业系列开发以及延伸开发的投资重点和开发格局。丰富的地下宝藏，为洛南经
5、济发展提供了良好的物质基础。 近年来，在省、市的大力支持下，我县采取各种找矿、探矿措施，发现了许多有价值的矿产地。目前，全县共启动勘查项目52个，勘查总面积为506.71平方公里，其中铁矿项目11个，金矿项目18个，钼矿项目5个，铅、锌、铜、铀项目14个，非金属项目4个。现已探明储量并进入省储量表的有16种，近年来，全县从事矿业开发的人员达4354人，2005年实现矿业产值3.4亿元，矿业收入已成为洛南财政收入的重要组成部分，矿业开发也成为洛南人民脱贫致富奔小康的重要途径。 二、整顿和规范矿产资源开发秩序工作开展情况 整规工作开展以来，我县围绕国土资源部等九部委印发的2006年整顿和规范矿产资
6、源开发秩序工作方案提出的目标、任务和要求，认真总结启动阶段各项工作，分析了我县矿产资源开发中存在的问题和面临的形势，以“三查”工作为重点，以全面刹风治乱为目标，加强专项整治，加大工作力度，逐步将整顿和规范工作引向深入，整顿和规范的各项工作取得了新的进展。在通知精神的贯彻实施中，主要抓了以下几个方面的工作： （三）突出重点，开展“三查”，整顿和规范矿产开发行为 按照整顿和规范工作要求，我县全面开展了对生产矿山、勘查项目和行政执法行为的“三查”工作，按照通知精神和上级的部署要求，县整规办下发了在全县范围内全面开展“三查”工作的通知，研究制定了“三查”方案，从今年2月下旬起，整规办抽调人员先后深入全
7、县所有金属、非金属XX县区和矿山，对各类违法违规行为进行全面排查，对正在实施的勘查项目进行全面检查，对矿产开发管理中的违法行为进行了全面清查的“三查”工作。一是对各类违法违规行为进行全面排查。县政府组织相关部门成立了清查整顿小组，深入实地对每一个矿山企业、每一个生产矿点、每一个矿井坑口的基本情况、勘查开采情况、违法违规情况等，逐项进行清查整顿，通过实地检查和填写表册，为整顿、处罚、改进、规范奠定了可靠的事实基础；二是执法跟进。对排出来的问题不搞先查问题再整治，而是同步进行，能处理的当即处理，该炸坑口的马上就炸，该关闭的立即关闭，该扣押的立即扣押，该罚没的立即罚没，不能当即处理的迅速做出安排意见
8、。三是部门联动。在工作中，各有关部门联合组队，同时上阵，各司其职，密切配合，在县政府的统一组织下，国土资源部门发挥好牵头。四是建档立卡。在“三查”中，对清查的所有内容，全部列出统计表，一矿一表，一矿一个档案，由县整规办统一制发，由负责排查该矿的负责人填写，由各矿山企业盖章，作为今后处理、抽查和验收的依据。 为了彻底查清我县的矿山企业基本情况，我县制抽调专人兵分两路对全县区域内的矿山企业进行了调查摸底，共现场走访XX县区地勘单位和相关部门108个，查阅矿权设置资料104个，矿权设置批件20余份，排查出各类违法案件14起，无证开采的3起，越界开采的3起，非法转让承包的1起，以采代探的3起，改变开采
9、方式的4起。已查处的违法案件11起，有1起越界开采的案件市资源局正在处理中，以采代探的2起我县矿产稽查大队正在处理中；查处各类违规行为102件，其中限期补办土地征占手续的的11件，限期补办林地征占手续的12家，限期办理安全许可证的26家，限期补办环境影响评价报告的19家，限期办理水土保持方案的36家。目前，我县的105个采矿业，52个勘查项目已全部进行了建档立卡。通过全面“三查”整顿，及时准确的掌握了矿产资源开发秩序工作中存在的具体问题和现状，并提出了具体的梳理意见和整顿措施，查处了违法违规行为，为下一步工作奠定了基础。 （四）严格执法，严肃查处各类矿产违法案件。 在“三查”工作的基础上，以整
10、顿为重点，坚持治乱与治散相结合，治标与治本相结合，在整顿中规范，积极探索矿产资源治本之策。整顿工作中我县从认真贯彻落实有关文件精神，依法办事，严格执法入手，坚决取缔无证勘查、开采以及持过期失效勘查、开采许可证，严肃查处越界开采，擅自变更探矿权、采矿权主体、以采代探、非法转让、承包探矿权（采矿权）以及不按设计施工，不按方案开采，破坏浪费资源的行为；坚决关闭在各类保护区、禁采区开采的矿山企业和严重污染环境，环保措施不达标的企业，有效的遏制了无证开采、勘查行为，规范了矿山秩序。 整顿和规范矿产资源开发秩序在于依法治乱，规范管理，全面实现矿产资源开发的有序化、规范化和科学化。在整顿和规范矿产资源开发秩
11、序工作中，我们从一开始就把依法查处、依法办案工作放到突出位置，与公安、工商、监察以及司法部门建立了有效的联合执法机制，不等不靠，主动出击，坚决同各种违法行为作斗争。县上抽调国土、公安、安监等有关部门抽调专人组成工作队，开展了多次专项整顿，截止10月底，全县出动人力600多人次，对全县XX县区范围20多个乡镇进行了巡查治理，出动车辆150次，清查涉及黄龙钼XX县区、驾鹿黑山铁XX县区、小秦岭金XX县区、保安洛源多金属XX县区以及三要、灵口、庙台、兑山非金属XX县区等区域，依法严厉打击了无证勘查、无证开采、越界开采、乱采滥挖、以采代探、圈而不探、非法转让探矿权以及矿权设置不合理等违法行为进行了专项
12、治理。同时，还集中对破坏性、掠夺性开采，造成资源浪费、环境污染和存在不安全隐患等不符合条件的矿山企业进行了清理整顿。为了进一步加强矿产资源管理，我县与各乡（镇）国土资源所签订了矿产资源管理责任书，与探矿权人签订了矿产资源勘查项目责任书。同时，为了加强矿山安全，下发了关于开展秋季安全生产大检查工作的通知和关于加强矿山管理确保国庆期间安全生产工作的通知。按照属地管理原则，将矿产资源管理工作统筹安排，从国土局和各乡镇政府抽调力量组成工作队，从8月初开始进行全面清理整顿，对非法开采的企业和个人坚决予以取缔。10月份对驾鹿XX县区的刘家院、葫芦沟、三套沟、太子坪、孙家沟、回马坪以及洛源镇XX县区进行了小
13、范围的矿业秩序治理整顿，经过整治有力的打击了矿山违法行为，彻底消除了不安全隐患，巩固了矿业秩序治理整顿成果，维护了我县矿业开发秩序健康有序发展。并使各乡镇和国土所明确了职责，夯实了责任，强化了措施，切实将矿产资源管理工作落到了实处。今年以来，全县共依法炸毁机械33台，封堵非法采矿坑口156个，拆除工棚160间，取缔氰化池40个，收缴电线2万余米，立案查处各类违法案件20起，立案康达到100%，查结率达98%以上。 （七）严格政策约束，矿政管理逐步走向规范。 在全面整顿和规范矿产资源开发秩序中，我们紧密联系实际，在抓整顿的同时，努力在规范上做文章，主要抓了以下五点：一是抓好采矿权年检工作。我县认
14、真贯彻关于加强矿产资源补偿费征收管理促进煤矿回采率提高的通知（国土资发200688号）、关于加强矿产资源补偿费征收管理的通知（国土资发2006116号）文件，对全县105家持证矿山进行了年检（其中已吊销或拟注销企业6家）。参加年检的企业共99家，其中市局年检73家，县局年检26家。未参加年检企业3家，年检率97%。在年检过程中，采用年检与资源补偿费及采矿权使用费收缴工作相结合的方法，使资源补偿费的收缴卓有成效，年检中共征收矿产补偿费120万元；使“三率”指标与责任制挂钩，及时发现并纠正了矿山企业的违法行为，年检中共查处违法案件3起，均已查处。通过年检，进一步查清了全县矿产资源开发利用现状，提高
15、了采矿权人对年检工作重要性的认识，为有效保护和开发利用矿产资源提供了依据；进一步促进了矿山企业履行规定义务的自觉性，维持了正常的矿业秩序。二是切实加强矿产资源储量管理。为了确保矿产资源储量核查检测工作顺利完成，根据国土资源部关于全面开展矿山储量动态监测管理的通知（国土资发200687号）、省国土资源厅（陕国土资储发200625号）以及商洛市国土资源局（商政国土资发2006103号要求，结合我县实际，制定了XX县区矿山储量动态监督管理实施方案明确了开展矿山储量核查检测的目标任务和内容、原则、依据、对象和范围，为切实加强我县矿产资源储量管理，掌握和摸清矿产资源家底，进一步加强我县矿产资源开发利用监
16、督管理工作，建立起矿山储量动态监督管理制度，进一步做好探矿权、采矿权价款收取工作，实现矿产资源的有效保护和合理开发利用，从而促进我县经济社会的可持续发展。三是强化对探矿权的管理工作，切实探矿权人的合法权益和矿产勘查的正常秩序。根据国、省、市通知精神以及关于国土资源主管部门矿产资源监督管理办法的要求和建立探矿权年检检查制度的规定，结合我县矿产开发管理的实际情况，我县对探矿权项目进行了年检，针对探矿权人是否按照设计施工，是否完成最低勘查投入，有无“圈而不探”、“以采代探”、“越界勘查”、“非法转让探矿权”、“以承包方式擅自转让探矿权”、“更换勘查单位不备案”、“引进资金联合勘查不备案”等违法行为，对全县的探矿权项目进行检查，共查处违法案件3起，通过勘查项目年检，进一步加强了探矿权的管理工作，
