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1、供销社推进农业生产全程社会化服务机制创新调研报告 市供销社 推进农业生产全程社会化服务机制创新 调研报告 一、发展现状 近年来,市供销社按照紧紧围绕省、市供销社的部署和要求，积极参与城镇化建设，想农民所想、办农民所需，发挥长期服务三农、内联农户、外联市场的优势，以供销农资公司组建的市金穗现代化农业服务有限公司为龙头,基层供销社依托为农服务中心、专业合作社，对当地农业开展专业化、标准化、规模化服务。通过与合作经济组织、生产基地、家庭农场、种植大户签订服务协议，为农民提供土地熏蒸、耕翻、施肥、农药喷施、播种、培土、收获等全程社会化服务。目前,全市农业社会化服务服务面积达到万亩。 二、创新农业生产全
2、程社会化服务机制的主要做法及成效 （一)打造“农民进城打工,供销社为农民打工”的服务品牌，构建新时期供销社农业社会化综合服务体系。立足地域产业特色，依托全市家专业合作社为成员社,在个镇(街、区）全部成立了镇农民合作社联合社,在联合社内部设立了生产服务部、现代流通部、合作金融部和综合服务中心。在成立镇级农民合作社联合社的基础上，成立市级农民合作社联合社，入社社员户，基本形成市镇两级实体性合作组织体系。 以农民联合社为组织服务平台,建设市镇村“三位一体”社 1会化服务体系,在市成立了现代农业社会化服务公司,开展大田托管和技术推广；在镇新建处为农服务中心，社会化服务公司参与为农服务中心项目建设运营,
3、服务半径公里左右,服务面积万亩，形成“3公里土地托管服务圈”,主要开展土地托管、农机服务、农资直供、打井、信用互助、农民培训等服务；在个村建立综合服务社,开展日用品、农资、农业技术咨询等服务。购置和整合农业机械台(套)，聘用专业技术人员名，组建了农药喷施、农业机械、测土配方施肥、大田托管、氯化苦熏蒸、农业技术个专业服务队。围绕当地主导产业,与农户签订土地托管服务协议，开展社会化服务，社会化服务公司负责县区周边方圆公里的大田托管、农化服务;等乡镇主要以氯化苦熏蒸大姜、草莓种植土地为主;等乡镇主要以蔬菜和林果打药、果蔬储存、加工为主；等乡镇主要以粮食、花生等作物托管为主。对等乡镇万亩小麦种植示范基
4、地开展“一喷三防”服务,用杀虫剂、杀菌剂、叶面肥进行防治，把防虫、治病、补充营养、防止干热风、防止贪青晚熟等问题一次解决。目前环节服务8万亩，全程托管万亩,打井眼,对全市万名农民进行农化服务、土地熏蒸、技术推广和技术培训。 （二)建立以大姜、大葱等经济作物为主的农产品安全示范区。经市政府批准,以供销社为依托成立市大姜协会，建立了大姜生产示范区。在30多个大姜种植专业村，建立“农业行业替代甲基溴防治病虫草害示范区”1230亩。针对大姜病虫害统防统治,开展专业化土地熏蒸服务。新建设了00吨的“市氯化苦储备库”，研制了0多台土壤熏蒸机，培训120多名专业技术人员，熏蒸大姜4万亩,使用氯化苦熏蒸土地杀
5、灭线虫病害，比溴甲烷 熏地方法，每亩节省费用50元，农药使用量减少50%,产量提高2%以上。 （三)建立农业化学投入品封闭运行监管体系。对化学投入品实行“源头控制、封闭运行、统一经营”的管理配送机制和“双追溯”制度。新建和改造了12处镇级农资配送中心兼直营超市,在新型社区和00人以上的村庄设立了30处农资连锁店，实行统一配送，封闭运行。2X年配送化肥6.8万吨和价值2800万元的农药,占全市的60%以上。实施农产品品牌创建工程，注册了5个农产品商标,1个农产品品种有机认证，争创“食品省级品牌。 （四)立足“三农”需要,创新服务模式。一是全程托管服务。对外出打工或无劳动能力的农户,采取两种托管模
6、式：一种是农作物全托管,种什么由用户决定,供销社负责对农作物实行从种植到采收的全过程“保姆式”托管服务，每亩土地收取0800元的服务费;另一种是土地全托管,由供销社领办的合作社实行全权托管经营，保证农户每亩土地00斤小麦的收益。二是菜单式环节服务。对劳动力不足、种植技术薄弱的农户,统一服务标准和服务价格,提供耕、种、管、收、售等一个或几个环节有偿服务。由农户按照自己的需要自由选择服务项目,监督作业过程,验收作业质量。三是专业化规模服务。对专业合作社、标准化种植基地、家庭农场和种植大户实施专业化规模服务。在的指导下,成立大姜熏蒸专业服务队，为大姜种植户提供土地熏蒸服务万亩,每亩比原来熏地方法节省
7、500元。由20多名技术人员组成测土配方施肥专业服务队,对土壤进行取样检测分析,加工配方肥料，指导用户科学配方施肥万亩,每亩土地可节 3省化肥6公斤,促进农作物增产10左右。四是社区综合化服务。在处新型农村社区建设农产品示范基地、示范园、农机具专业合作社、养殖专业合作社等生产服务项目,配套日用品超市、幼儿园、卫生室、物业管理办公室等生活服务项目,做到新型农村社区建设哪里，供销社的综合服务就跟到哪里,搭建新型农村社区生产生活综合服务平台。 三、存在困难和问题 1、目前农业种植主要还是以农户个体种植为主，种植大户、专业合作社、家庭农场等新型经营主体还处在发展阶段,并且种植品种分散、不集中,不利于大
8、面积的机械化作业服务； 2、市农民种植经济作物种类丰富，特别是大棚种植需要较高的种植栽培技术，对供销社服务人员来说，农业服务技术需进一步提高; 3、供销社农业服务技术人员相对短缺； 4、搞好农业社会化服务需建设服务网点,购置大量的农业服务机械，培训农民、招聘科技人员需要一定的财力支撑，但供销社财力有限,制约了全程服务的大规模开展。 四、推进农业生产全程社会化服务机制创新的对策建议 1、从目前的社会化服务的情况来看，供销社农业社会化服务网络覆盖面达不到100%，有些农业户不能受益,果蔬示范基地受土地流转的制约，由供销社统一经营的面积较小，只能发挥示范带动作用，安全可靠农资供应和先进果蔬技术推广受
9、到一定的制约。建议设立支持供销社开展社会化服务的专项扶持资金， 4对供销社农机机械的购置给予扶持，推进惠农服务项目的开展,使更多的农民得到实惠。 、供销社既能代表政府落实农村政策,又是农村最基层的为农服务者。农业社会化服务体系建设初期，资金投入大,加上供销社所从事的农业社会化服务体系建设，首先注重的是社会效益，因此经济上比较效益低，可持续性发展是一个严峻挑战。如农超对接供应超市果蔬，在一至二年内不挣钱。供销社的社会化服务体系已搭建好平台，但积累水平低，资金缺乏。建议加大对供销社的资金支持力度,完善信贷担保、贷款贴息、用地用电、人才流动等扶持政策，不断完善经营服务设施，提高供销社社会化服务能力。 年月日 内容总结（1)通过与合作经济组织、生产基地、家庭农场、种植大户签订服务协议,为农民提供土地熏蒸、耕翻、施肥、农药喷施、播种、培土、收获等全程社会化服务(）等乡镇主要以蔬菜和林果打药、果蔬储存、加工为主(3）等乡镇主要以粮食、花生等作物托管为主
