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1、有关对高速公路服务区运营管理的几点思考高速公路作为一种现代化的交通基本设施具有比一般公路更高的通行能力以及高质量的交通服务水平,并且对于国民经济建设的奉献和作用也更加突出。为适应国内国民经济持续良好发展，满足人民群众不断提高的出行需求,全国交通基本建设投资逐年增长,高速公路建设如火如荼。 年终，全国高速公路通车里程将达7万公里，完毕国家高速公路“8”网规划总里程8 万公里的2。按照国家高速公路网的规划及目前发展趋势,至 年,全国高速公路通车里程将达到1 万公里,届时全国将保有高速公路服务区数量在 对左右，按照目前的平均水平测算，将来仅高速公路服务区每年将有 多亿元的消费需求，约占全国GDP总量
2、的.7，可见其市场潜力之大，高速公路服务区作为高速公路的重要附属设施，能否提供迅速增长的服务需求，已成为社会关注的焦点,也引起了各级交通运送主管部门及高速公路运营管理单位的高度服务区作为高速公路的附属设施,在高速公路大管理系统中占有重要位置。它直接向司乘人员提供生活服务和工作以便，是路与人的纽带,是维持车辆持续安全行驶的休息加油站，对吸引人们行驶高速公路具有明显作用。因此,经营管理好服务区具有十分重要的意义。而经营管理好服务区，全面提高服务区的经济效益和社会效益，是高速公路服务区管理与经营中面临的新课题。下面，就高速公路服务区的运营与管理，我想谈谈自己的想法，偏颇之处,敬请人们批评指正。一、高
3、速公路服务区的定位与功能高速公路服务区是高速公路的附属设施,高速公路服务设施的功能可分为基本功能和延伸功能。基本功能是为满足驾乘人员长途旅行中基本的生理、心理需求,满足车辆加油、维修需求等提供的服务功能。延伸功能是超过基本功能以外的个性化、多样化服务功能。其设立的服务内容大体可涉及加油、加水、餐饮、洗浴、购物、汽修、信息查询、停车及卫生间以及某些游乐休闲功能等,对满足驾乘人员生理、心理需求,有效避免司机疲劳驾驶,为车辆提供加油、维修等服务,消除安全隐患，以及在抗击自然灾害、重特大移民、军事机动等紧急状况下提供特殊服务等，起着重要作用。其中卫生间和停车场是免费的,其她项目一般具有经营性质。二、高
4、速公路服务区的经营模式高速公路运营管理是一种内容繁杂的系统工程，涉及业主自营、所有外包、部分自营、等多方面的内容。由于国内各省高速公路的投融资体制、管理体制、经济发展水平、经营理念各有不同，因此它们所采用的运营管理模式也多种多样。目前全国高速公路服务区的经营模式一般分为三种：一是所有由业主自营，此种经营模式难度较大，需要使用人员较多,员工竞争意识差，公司承当较大,由此也衍生出业主整合服务区资源，成立专业的服务区管理公司，实行专业化的经营管理；二是所有外包，将所有项目所有承包出去,业主只设立服务区监督管理委员会,负责催收租金、监管平常环境卫生和对外形象考核，此种模式经营压力小,经济利益可以保障，
5、但是不利于维护业主的设施设备,不利于维护社会形象;三是部分自营，部分租赁,将自营难度较大，专业化限度较高的项目外租(如汽修厂、特色餐饮，产品专卖等），引入专业公司经营，可运用专业公司有效的经营管理，保证服务区的特色服务，中原高速在京珠高速许昌服务区引入肯德基,起到了较好的品牌示范作用；但也也许引致出名品牌与自营项目不必要的冲突。三、影响高速公路服务区运营的因素高速公路服务区作为高速公路建设的基本设施，其经营状况受到多种因素的影响，总体来说也许有两方面,一是硬件方面如线路因素，设施因素；二是软件方面因素如服务质量因素，管理因素，形象方面因素等。服务区经营管理重要实现两大目的：社会效益和经济效益。
6、交通运送部在有关加强高速公路服务设施建设管理工作的指引意见中指出应“以提供公益服务为主”、“不追求商业利益”。那么,摆在经营管理者面前的问题是,在以提供公益服务为主的前提下，如何提高服务区的经营收益？根据测算研究，影响高速公路服务区经济运营管理的因素有如下几点：1路段。路段车流量决定服务区的经济效益，纵观国内出名的服务区如阳澄湖、嘉兴等,都是由于其某种特色商品的销售额度大大超越了一般水平，阐明业内非常看重服务区的赚钱能力，没有车流量的服务区就没有一定规模的赚钱水平，硬件建设和管理再好，也只是一种美丽的服务区或好看的服务区而已,达不到名片服务区的级别。2.用路者需求。虽然路段的车流量逐年都在增长
7、,但在一种相对时期内，用路者的需求是恒定的,在沿线的消费分布是由用路者的消费喜好和经营者的营销方略决定的;若在沿线新开一种服务区,会影响半径200- 00公里范畴内的其他服务区。3.经营模式和营销方略。灵活的经营模式和营销方略会吸引更多的人到该服务区消费。这里需要强调的是,服务定位决定经营模式，经营模式影响赚钱水平。在国内经济发达地区同一路线上有两个服务区,分别属于两个省管理,其中一种服务区美观美丽,干净整洁，区内人员很少，多是下车以便就走；距其不远就到了另一种省的服务区，建筑比较老旧但是很有特色，区内人流熙熙攘攘,犹如市场一般,多种经营生意红红火火。这里就体现了两个省的服务定位不同，一种省规
8、定以自营为主,少量对外承包；而此外一种省份就追求市场化和多元化经营,管理环境比较宽松，发展才是硬道理。.路段车型的构成。车型的不同比例决定乘客消费档次的不同,也直接影响加油站和餐饮的利润水平。大型车辆多则加油站生意好，长途客车多则快餐餐饮红火,而小客车的大幅增长则对特色餐饮有较大的需求。四、目前国内高速公路服务区运营管理普遍存在的问题有关数据显示,目前国内90 以上的服务区设有加油站（局限性10 服务区仅有临时停车场和卫生间),75 左右服务区有饮料、香烟、零食等小卖部,6% 左右服务区经营快餐店；但设有水果、土特产、副食品等商品超过20类以上的小商场的服务区局限性35%。从经营效益来看，目前
9、处在获利状态、盈亏平衡和亏损状态的服务区大概各占1/3。现实表白,高速公路服务区经营管理上存在着诸多问题。（一)资源挥霍严重、设施与功能简朴雷同资源挥霍。表目前服务区资源闲置和重置两个方面。一方面是国内大多数服务区对闲置空地不开发,对已建场地不招商；另一方面各个服务区功能单一，招商项目十分简朴，经营范畴基本相似；用地几十亩的服务区全国近千个，但除了加油站、餐饮、小商场外，很少开发其他的服务项目。同步,各服务区的设立功能和经营业务虽然同样，但采购、销售以及人员、设施上又各自为政,加上部分高速公路上的服务区选址和间距不合理等,都导致人财物配备的极大挥霍。(二）经营管理、效率与意识有待提高。服务区大
10、多采用租赁经营,许多高速公路服务区公司只重招商,不重管理;场地租赁出去之后,平常管理不到位。加上服务区的车辆进出频繁、旅客上下车杂乱，特别是节假日、旅游旺季,对进出车辆缺少管理,服务区内甩客、揽客现象屡禁不止。此外，部分地区高速公路服务区公司员工采用事业编制,市场意识不强、经营思路不明,全方位经营,分散化管理,缺少专业知识和预算控制，效益极低。加之费用开支膨胀,致使营业额迅速增长，但利润却大幅下降的奇怪现象。从服务区账面经营业绩看,除某些车流量大、出省的高速公路服务区外,许多服务区非但没有实现赚钱和递增,却浮现经营亏损。（三)多方交叉管理使财产与安全缺少保障。目前对高速公路服务区的管理一般波及
11、到三个部门:负责服务区经营的高速公路管理部门（即高速公路服务区公司),负责道路交通安全的公安警察部门，负责治安的所在辖区的公安机关。尽管各司其职,但因职能交叉,高速公路服务区事实上形成了一种“三不管”真空区。(四)商品性价比低导致服务质量与收费价格不相称。高速公路服务区内的餐饮、住宿、购物、通信、加油、汽车修理等经营项 目大都采用承包经营方式，由于司乘人员上了高速公路后来,只能在服务区内加油、就餐和消费,服务区内的经营单位实际处在垄断地位。垄断使得经营承包人往往只讲经营不讲服务,只顾自身的利益不顾消费者利益。服务区内商品的价格远高于市场，而服务质量却远低于一般经营场合，服务区内超低的性价比减少
12、了司乘人员满意度，尽量减少在服务区内的消费。五、加强高速公路服务区运营管理的几点建议如何变化思路、开拓创新,争取服务区社会、经济效益的最大化,我有几点思考和建议：.改革服务区的经营模式。应统一建设，以承包、租赁为主，自营为辅，不断借鉴先进的经营管理模式,如某些发达地区和国家,高速公路服务区经营方式是采用的“比例上交”的方式收取承包租赁费，可以大为缓和经营者的资金压力。经营者不会因上交巨额资费而跟不上市场步伐,交费后仍有实力支持其扩大经营。.整合服务区资源。按照国内公路分级管理模式,国家高速公路网归国家交通运送主管部门统一管理，地方高速公路由省市自行管理，事实上多是国家委托省级交通行业主管部门进
13、行管理。各省的管理形式也是多种多样，在河南省,高速公路投资主体较多,但主流还是国家投资或国家控股公司投资,因此，对所属服务区资源进行整合，可以形成规模化、网络化、专业化经营的优势。整合后在人力资源管理上可以共享，减少管理成本,在物品采购上可以获得更优惠的批零差价，也节省大量的物流成本。服务区资源的整合可以以资产收购的方式,若资产收购存在障碍，也可以以资产入股的方式;更可以采用委托管理的形式。也要大胆引入台资、外资或民营的高速公路服务区,运用其灵活的经营手段，优势互补，开展特色化服务。3.餐饮营销品牌化。由于高速路网的形成，不同种类的车辆，不同消费档次的顾客都需要在高速公路服务区解决餐饮问题,但
14、服务区餐饮给人们的印象一般是带有垄断性质的“质次价高”，可选择性有限。因此服务区要积极引进出名餐饮品牌来变化形象和提高档次；第二要充足市场化，用市场机制优胜劣汰。第三要引入“中央厨房”概念，以工业化生产模式减少成本，提高服务，整合后的服务区公司,经营资源更多,可以考虑在枢纽服务区建立服务区中央厨房和物流配送中心，实行集中采购，规模化工业流水线生产航空餐包和快餐包等不同档次的产品向服务区配送，提供快捷卫生经济的餐饮服务。4.超市的营销特色化。服务区超市的管理除了要采用商品集中采购、信息化管理、集中结算等行之有效的管理措施外,要充足挖掘省内特色商品资源,形成区域化经营特色,研发服务区市场品牌。服务
15、区超市销量最大的一般是水和以便面，水的利润相对较高,可以自主开发水生产公司,自创水品牌,赚取更大利润。要加强具有地方特色的名优土特产品和旅游产品的营销、包装和宣传，集中全省的名优产品和土特产品，百年老店、老字号等,广泛开展宣传和营销，有品牌的可以联合进行宣传，没品牌的开发包装品牌。5.设立专项研究课题,研究服务区消费的发展趋势。要进行充足的市场调查与研究，要建立基本数据库,定期分析客流变化规律、客流消费规律，通过专业的调查研究团队，研究预测市场消费的方向,前瞻性地开拓服务区经营的新领域。例如,能否在服务区开发设立“汽车旅馆”；建立高档品牌折扣专卖店,如奥特莱斯等；在中心路网区域服务区建立物流配
16、送中心,开展冷链物流配送;建立同步服务路内和路外的开放式服务区等。6.校企联合培养高速公路服务区专业管理人员。服务区就是一种小社会，其宽泛的经营业态决定其管理人员要具有比较全面的经营管理知识和协调能力。服务区工作波及酒店餐饮管理、客房管理、公共安全管理、物业维修管理、工程养护管理、物流运送管理等，是一种相对封闭的小社会,岗位波及财务会计、物流仓储、销售理货、餐饮服务、市场营销、保安保洁、厨师、食品采买、电工、资产维修、绿化管养、污水解决、汽车修理、工程招标、加油站管理等。由于自身缺少从事服务区经营管理人员,人员流动性强，导致服务区专业经营管理人员缺口很大，严重制约了服务区服务水平的提高。通过与大专院校合伙发挥双方的资源优势,通过“订单式教育”培养可以迅速进入和适应工作角色的管理人员和员工。7. 引入连锁经营的运营理念。一方面，随着国内汽车拥有量不断增长，高速公路
