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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。乡落实农村垃圾处理建议 大力宣传农村垃圾整治的意义和相关政策措施,四)加大宣传力度。通过广播、电视、报纸等多种媒体。使整治工作家喻户晓、妇孺皆知,引导广大农民群众积极主动参与整治工作,动员社会各方面力量关注和支持整治工作,形成全社会参与、齐抓共管的良好氛围。 切实改善农民生产生活环境,为进一步加强农村垃圾处置工作。提升群众幸福指数,特制定本意见。 一、总体要求 和工作目标 紧紧围绕全市农村环境综合整治总体目标,总体要求。以科学发展观为指导。科学规划,明确重点，强化措施,逐步建立“户分类、村收集、镇运输、市（区域)集中处置”农村垃圾收集处置体系和长效管理机制,实现
2、农村垃圾处置的资源化、减量化和无害化，切实改善农村生产生活条件,建设优美宜居的乡村环境。 农村生活垃圾集中无害化处置率达到%以上。工作目标。力争用年时间(年)各县（市、区)建立起完善的户分类、村收集、镇运输、市（区域）集中处置”农村垃圾收集处置体系和长效管理机制。 二、工作重点 一)编制农村垃圾处置专项规划 科学编制农村垃圾处置专项规划,各县（市、区)要根据乡村总体规划和市域城镇体系规划。合理布局垃圾处置场、垃圾中转站和村庄的垃圾收集房(池)规划要立足当前,注重久远，一次设计，分步实施。各县（市、区）规划工作要在年月下旬完成，月底前报市城乡建设委备案。 二)加快推进垃圾处置基础设施建设 加快新
3、增垃圾处置场和垃圾中转站建设。年内， .加快新增垃圾处置场和垃圾中转站的建设步伐。各县(市、区）要依照农村垃圾处置专项规划。要新建座区域性的大型垃圾处置场，实现农村垃圾区域集中处置;鼓励远离市垃圾处置场的镇建设模块化垃圾处置设施，以镇为单位对生活垃圾进行无害化处置。 推进现有市级垃圾处置场改造续建， 2扩建现有市级垃圾处置场。要充分挖掘现有市级垃圾处置场的潜力。扩大市级垃圾处置场处理能力。 要对各自现有的过渡性垃圾处置场进行防渗漏、残液无害化处置等改造升级， 3改造升级过渡性垃圾处置场。远离市级垃圾处置场且不具备建设模块化垃圾处置场的镇。初步实现无害化处置。 本着住户就近方便、便于运输的原则进
4、行设置。垃圾收集房（垃圾池)原则上要封闭, 4加快村庄垃圾房(池）建设。村庄的垃圾收集点、垃圾收集房（垃圾池)要依照村庄规划。现有的露天垃圾池要进行封闭改造。鼓励有条件的镇村按照10户一个垃圾桶的规范设置垃圾桶,实现垃圾桶装化。 三)建立完善的垃圾收集运输体系 负责镇域的垃圾收集运输管理工作。鼓励有条件的市成立市级环卫公司, .加快建立镇级专业环卫管理队伍。要以镇为单位组织专业环卫队伍。实现市域范围的垃圾统一收集清运。 要优先选用压缩车， .加快垃圾运输车辆的配置。各镇要依照行政村基本覆盖的要求配置垃圾运输车辆。方便桶车对接,压缩式运输车原则上按015个村一台配置。同时各镇要充分挖掘已有摆臂式
5、垃圾运输车辆的潜力,加强对车辆的管理,减少运输本钱。 四)建立健全村级保洁机制 配备保洁人员和必要的工具。要建立农村保洁经费来源的渠道,建立村级保洁队伍和运行管理机制。村庄原则上按照每10户人的规范。确保村庄保洁人员工资的落实。要进一步加快村庄保洁制度建设,要把专业保洁和“户前三包”包清扫、包分类、包送到垃圾收集点)相结合,把突出整治和日常保洁相结合,通过宣传引导、村规民约、检查督导,建立农村地区环境卫生保洁长效机制。 五）积极开展垃圾分类收集试点工作 积极开展垃圾分类收集工作，各县（市、区）要依照垃圾减量化和资源化的原则。研究探索垃圾分类处置的有效途径。从垃圾产生的源头抓起,以农户为责任主体
6、,依照垃圾的不同性质进行分类，对易降解的有机垃圾，村庄可建沤肥池或进沼气池处置后返田；有价值的回收物由保洁员进行统一回收;建筑垃圾铺路填坑；其它垃圾进入垃圾处置系统。今年各市要选择1个镇开展垃圾进行分类试点工作，幼稚后全面推广。 三、保证措施 联席会议由市分管领导任召集人， 一）加强领导。建立市农村垃圾处置工作联席会议制度。市城乡建设委、市财政局、市农委、市市政公用局、市环保局、市国土资源房管局、市规划局为成员单位，定期研究相关问题,联席会议办公室设在市城乡建设委，负责日常工作。各县(市、区)政府作为农村垃圾处置工作的第一责任人，要进一步加强领导,明确目标、制定计划、落实措施,确保全市目标任务
7、的顺利完成。各县(市、区）要在年月底前，制定农村垃圾处置实施方案和年度工作计划，报市城乡建设委。 多渠道筹集资金, 二)建立多元化的投融资机制。要按照“各级财政补一点、镇办村居筹一点、受益群众出一点、社会各界捐一点”方法。不时完善投入保证机制。要进一步加大各级财政资金对农村垃圾处置工作的投入力度,市财政从年起安排专项资金对农村垃圾处置进行补助(补助方法由市财政局、市城乡建设委另行制定)同时，各县(市、区）也要设立专项资金用于农村垃圾处置基础设施建设、镇级垃圾运输车的运营和村庄保洁人员的工资补助。要建立市场化运作机制,依照“谁投入、谁经营、谁收益”原则，鼓励社会资本参与支持农村垃圾收集处置设施建设。要充分发挥农民在环境整治中的主体作用,尊重农民意愿基础上，鼓励农民通过“一事一议”等方式,参与村庄环卫设施建设,提高美化家园的自觉性和主动意识。 明确责任分工和工作进度。要建立动态监管机制， 三）建立动态监管和考核制度。要加大监督考核力度。通过明察暗访、随机抽查、集中督查等方式，对农村垃圾处置情况进行督导检查,农村垃圾处置工作要列入对市、镇、村居的年度工作目标考核内容。市里不定期召开工作会议,总结经验，惩办先进，对工作进度缓慢的予以通报批评。 第 1 页 共 1 页
