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1、在全县政法工作会议上的讲话明确任务狠抓落实为加快经济社会发展步伐营造良好环境在全县政法工作会议上的讲话同志们：这次全县政法工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实全省、全州政法工 作会议和县委十届三次全会精神， 总结去年政法、综治工作， 研究部署今年任务，动员全县各级党政组织、政法干警进一 步认清形势，明确任务，狠抓落实，为加快经济社会发展步 伐营造良好的法治和社会环境。县委对开好这次会议非常重 视，常委会专题研究并提出了具体要求，政法委及政法各部 门作了认真准备。希望大家回去以后，结合实际认真贯彻落 实好会议精神。去年以来，县委政府紧紧围绕经济建设这个中
2、心，牢固树立“稳定压倒一切”的政治观念，切实把维护社会稳定作为头 等大事，正确认识和处理新时期的人民内部矛盾，认真研究 处理改革、发展、稳定的关系，全县刑事发案出现了稳中有 降的好势头，社会治安秩序进一步好转，人民群众的安全感 普遍增强，有效地维护了全县社会稳定。2016年，我县的社会治安综合治理工作在年度考核中，被州委、州政府考核为“优秀单位”，名列全州第一，铁路护路联防工作被省综治委评为“创建安全文明铁道线达标单位”，公安工作在系统 业务综合考核中荣获全州第一。这些成绩的取得，主要得益 于我们坚持不懈地抓好了以下三个方面的工作：第一，坚持 抓根本，用发展的办法消除治安隐患。贫穷落后是一切治
3、安 问题的祸根。县委政府始终围绕“双目标、 双动力、双支柱” 的战略发展思路，将民主的作风、科学的态度和竞争的机制 有机贯穿在各项工作中，采取有力的工作措施及科学的群众 工作方法，有效地把群众的思想和精力集中到推进富民强县 进程中，全县经济呈现强劲的增长势头，有力的带动了群众 的大幅度增收，进而有效化解了各种社会矛盾，为从根本上 维护社会稳定创造了有利条件。第二，坚持抓基础，营造公 平公正的社会环境。县委政府始终把处理好社会关系的公平公正性作为维护社会稳定的基础性工作来抓，通过深化干部人事制度改革，整顿市场经济秩序等手段， 积极营造公平、 民主、平等、竞争的社会环境，使广大干部群众能客观公正
4、地对待现实发展中的各种复杂问题，进一步密切党群、干群 关系，有力地推动各种不稳定因素和社会复杂矛盾的化解。 第三，坚持抓关健，加强政法队伍建设和社会治安综合治理。 一是全面加强政法队伍建设，全县政法队伍的整体素质有了 明显的提高，执法水平和敬业精神有了长足进步，执法公信 度有了极大提高；二是切实抓好社会综合治理整体联动防范 工程建设，认真落实社会治安综合治理各项措施，深入开展严打整治斗争，适时组织开展各项整治工作；三是认真搞好 人民群众来信来访的接待调处工作，正确处理人民内部矛 盾，确保全县各项重大工作部署的顺利实施和各种重要活动 期间的社会稳定。通过继续坚持“三抓”的办法，我县社会 治安呈现
5、持续稳定的良好态势，刑事发案比去年下降了%全年未发生影响社会稳定的群体性事件，人民群众的安全感 增强，有力促进了全县改革开放和现代化建设事业的顺利进 行。实践证明，我县政法部门是团结战斗的集体，政法队伍 是一支素质良好、值得信赖、特别能战斗的队伍。这些成绩 的取得，从根本上讲，是全县各级各部门特别是政法部门的 全体同志团结拼搏的结果。为此，我代表县委、县政府和全 县人民，向辛勤工作在政法部门的同志表示崇高的敬意和衷 心的感谢！ 下面，我讲四点意见。一、牢固树立服从服务于“第一要务”的大局观念，为加快 全县经济社会发展步伐营造良好的环境发展是时代的主题，是我们党执政兴国的第一要务。去年， 由于全
6、县各级各部门的共同努力，我们创造并保持了经济快 速增长的良好势头。全县实现生产总值71160万元，比上年增长%农业总产值达49914万元，比上年增长 %工业总产 值达到44956万元，比上年增长财政收入达到4774万元， 比上年增长%农民人均纯收入达到 2233元，比上年增长 %国民经济运行进入了跨越式发展的快车道，“三项指标”的 增幅在全州名列前茅，特别是农民人均纯收入实现了全州第 一的目标。加快元谋经济社会发展步伐，实现经济社会的快 速发展，是全县上下最大的政治、最硬的道理和最根本的任 务，是全县各族干部群众的迫切愿望和根本要求，也是各级 党委、政府和各有关部门义不容辞的神圣职责。加快元谋
7、经 济社会快速发展，需要持续稳定的社会治安环境，我们必须 牢固地树立政 U丽昌臃.裼淞暗谝灰瘛钡拇缶止勰睿 .喂痰厥髁稹拔榷沟挂磺小钡乃枷耄艚耙凭媒力枵飨鲋行模蹬刈龊谜；鳎谖.榷日型 平薦:母锓(17)梗 诟母锓(17)怪写俳缁嵛榷aH 馗骷墩.。棵乓险婀岢孤涫迪匚赜谌|鼐.蒙缁岱7沟淖芴逡 ：螅：贾瞻颜：鞣诺礁母铩7.(17)埂榷u拇缶种腥歹盐眨一诺郊涌旄幻袂肯亟.痰氖导 J星二伎迹幼跃醯卮尤.稚先歹盐站.蒙缁岱7苟哉 U鞯囊螅.平迖瓠本 蒙缁峥焖俜7固峁匚.|鞫8.又苯雍颓惺涤 行y姆謔瘢.丨|旌托澄榷u纳缁嶂伟不肪场？BR我 县的实际出发，当前，影响我县经济社会快速发展的不稳定 因素还很
8、多，有些矛盾可能还会扩大升级。归结起来主要是：国有企业改革中带来的矛盾和问题；下岗失业及大中专毕业 生的就业和再就业引发的问题；重点工程建设中土地征用、 补偿等引发的问题；经济活动中债仅债务纠纷引发的问题； 农村因山林、土地、水事、环保等引发的矛盾纠纷等，这些 问题和隐患将在一定时期内存在。尽管去年我县没有发生大 的影响社会稳定的群体性突发事件，但我们必须清醒的认识 到，随着改革的不断深入，利益格局的不断调整，只要工作 稍有不慎或工作措施不到位，就有可能诱发治安问题，甚至 引发大规模群体性事件。因此，我们必须始终坚持把化解人 民内部矛盾，妥善处置群体事件作为全县政法工作和维护社 会稳定的重中之
9、重，认真研究其特点和规律，积极预防，逐 步缓解和解决各类矛盾，切实维护最广大人民的根本利益， 减少对社会的冲击。要始终坚持以人为本，尽量缓解矛盾， 做到作出决策立足多数群众切身利益，以民主的作风、科学 的态度对待每一项重大决策。要以正在开展的社会治安整体 联动“八个防范体系”建设为契机，着力构建社会矛盾纠纷 排查调处体系，进一步健全机制，完善制度，落实责任，按 照乡（镇）每半月一次，县级每个月一次的要求，对辖区、 部门系统内的矛盾纠纷进行集中排查。各乡（镇）党委、政 府要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理，分级负责”的 原则，认真贯彻落实省州的各项政策措施，切实转变作风， 下大力气解决当前群众
10、反映强烈的社会热点难点问题，暂时 解决不了的或不能解决的，要做好说服劝导工作，取得群众 的谅解。要强化基层基础工作，一级抓一级，层层抓落实， 努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。二、牢固树立“固本强基抓综治”的观念，全面推进社会治 安整体联动防范工程建设，建立健全社会治安综合治理长效 工作机制社会治安整体联动防范工程建设是继为期两年的“严打” 整治斗争之后，省委、省政府为进一步巩固“严打”整治斗 争成果，深入贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强 社会治安综合治理的意见作出的一项重要工作部署，防范 工程建设的主要措施是建立和完善八个方面的防范体系，即 建立和完善社会面流动犯罪防范体系，建
11、立和完善重点部位 治安防范体系，建立和完善社区治安防范体系，建立和完善 单位内部治安防范体系，建立和完善乡（镇）、村、组、户“四级”治安防范体系，建立和完善行政区域和边际协作治 安防范体系，建立和完善矛盾纠纷排查调处体系，建立和完 善公路、铁路护路联防体系。此项工作县综治委已提出具体 实施意见，县委也作了安排部署，要求用两年左右的时间， 按照两年两个50%的进度完成并报请省综治委验收。现在， 工程实施时间已经过半，但各乡（镇）、各部门工作进展参差不齐，重视程度也各不相同，有的乡（镇）甚至到现在都 没有拿出自己的实施意见，对此，必须引起高度重视。社会 治安整体联动“八个防范体系”建设是新形势下的
12、社会治 安综合治理工作的有效载体，是增强社会防控能力，有效预 防和减少违法犯罪的治本之策，是实现社会治安长期持续稳 定的长效机制，我县连续两年持续稳定， 社会环境明显好转， 为我们做好这项工作腾出了时间，创造了条件，我们必须抓 住机遇，乘势而上，扎实工作，克期完成任务，努力形成专 群结合、警民联动、各方参与、齐抓共管的社会治安综合治 理格局，打牢预防犯罪、打击犯罪的坚实基础。为此，县委 政法委、综治委要加强组织协调和督促检查，积极帮助解决 工程建设中的实际困难和问题，确保社会治安综合治理工作 的各项措施落到实处；县公安局要充分发挥职能作用，加强 业务指导，对治安混乱的地方和突出的治安问题，进行
13、重点 整治，进一步健全和完善社会治安防控体系，不断增强预防 和控制犯罪的能力；各乡（镇）党委、政府要结合实际，按 照“预防为主，打防结合”的方针，进一步加强治安管理， 严密社会监控，落实安全防范措施，深入开展基层安全创建 活动，不断增强广大干部和人民群众的法律意识和法制观 念，努力做到“小事不出村社，大事不出乡（镇）”，确保 社会的安定祥和。县级各部门也要按照综治部门、公安部门 的要求，切实抓好各项措施的落实，尽快形成联动机制。对 工作措施不落实，完不成任务的乡（镇）和部门，要按照社 会治安综合治理“一票否决”的有关规定，追究主要领导和 有关责任人的责任。三、牢固树立执法为民的观念，大力推进司
14、法改革，切实加 强队伍建设要端正执法思想，树立群众观念，做到立党为公、执法为民 立党为公、执法为民是“三个代表”重要思想的本质要求， 落实到政法工作中，就是要做到执法为民，确保在各项执法 活动中体现公平与正义。要打牢执法为民的思想基础，切实 转变执法观念。党的十六大指出：我们党最大的优势是密切 联系群众，党执政后最大危险是脱离群众。在新的历史条件 下，如何发挥最大优势，防止最大危险，始终是我们全面贯 彻“三个代表”重要思想，保持党和人民群众血肉联系的重 要内容，是我们党始终立于不败之地的根本保证，也是政法 队伍树立良好形象，做好各项工作的根本前提。解决好对人 民群众的感情问题，是我们坚持执法为
15、民的基础和前提。全 县政法部门首先要从解决与人民群众的感情问题入手，开展 宗旨意识和群众观念教育，使广大干警在灵魂深处真正打牢 全心全意为人民服务的思想基础，尤其要使广大干警真正懂 得，人民是我们的衣食父母，必须带着深厚的感情来加强管 理，带着深厚的感情去开展工作。只有真正把感情问题解决 好了，把执法思想端正过来，把执法为民的思想基础打牢了， 我们才能够真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群 众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑， 把人民群众的满意作为第一标准，才能认真地而不是敷衍地 去解决执法过程中存在的突出问题。要从群众反映强烈的问 题抓起，切实解决执法过程中存在的突出问
16、题，防止和纠正 执法中的不作为、不公正、不文明，甚至违法办案徇私枉法 等问题。要从人民群众最关心、最急需的问题入手，继续推 出和认真落实群众看得见、 摸得着、见实效的便民利民措施， 增强政法工作的亲和力。要大力推进审判公开、检务公开和 警务公开等阳光工程，方便群众办事，接受群众监督。要以人民群众关注的问题为突破口，积极稳妥地推进司法改 革。司法体制改革是一项政策性很强的社会系统工程，要解 决的问题很多，任务繁重，政法各部门要正确地理解司法体 制改革，处理好改革的长远目标与近期目标的关系，不仅追 求司法领导体制改革，更要注重管理体制、管理方式和工作 机制的改革创新。要客观分析政法工作中存在的问题及其原 因，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把方便群众诉讼、加 强司法监督、确保司法公正等作为改革的主要内容，努力使 改革同人民群众的期望、同我们的工作实际相吻合，使改革 得到人民群众的
