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1、 *公司突发环境事件应急预案*公司二一六年九月 *公司突发环境事件应急预案修改清单2016年9月19日，*公司委托宜昌市夷陵区环境保护局组织夷陵区环保局专家、夷陵区救援指挥中心及造纸行业的专家组成评审组，对*公司进行了现场检查，对公司突发环境事件应急预案进行了评审，并形成评审意见。我单位根据评审见对该应急预案进行了修改，修改清单如下：序号专家建议和要求修改内容页码1补充和完善编制依据，明确项目编制来源。补充文献资料作为附件所有附件2进一步完善应急响应程序和防范措施，提高适用性；进一步识别环境事故风险控制点。扩大辨识范围，覆盖造纸行业特色的部分应急物质种类及分析：包括废纸、成品纸、原煤火灾；空压
2、机、分汽缸、纸机烘缸及蒸汽管道爆炸或破损导致的蒸汽泄露；起重机等各类特种设备事故；用电设备线路漏电起火；废油泄露；放射源（辐射）事故应急救援预案说明；补充风险物质特性表;删除企业环境风险等级章节M、E值评估细节，改为说明；删减应急救援物资明细P2、P9、P15、P16、P17、P18、P19、P20、P21、P243列表说明相关联系单位，完善联动相应程序增加各级政府、火灾救援、医疗救援、外部监测单位联系方式P304补充应急逃生图；应急响应相关责任人、联系方式补充逃生通道图、救援物资点位图；补充救援机构及外部救援联系方式。P30及附件目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适
3、用范围21.4 工作原则31.5 编制程序32 企业概况与周围环境概况42.1 企业情况42.2 企业周边环境概况103 企业环境风险源及源项分析133.1 企业环境风险识别163.2 突发环境事件源强及情景分析183.3 环保设施194 环境风险等级划分204.1 企业环境风险等级204.2 环境风险物质与临界量比值（Q）204.3 环境风险及其控制水平（M）214.4 环境风险受体（E）评估214.5 环境风险等级确定215 企业现有环境风险防控和应急措施差距分析225.1 企业现有环境风险管理制度225.2 企业现有环境风险防控措施和差距分析235.3 企业现有环境应急物资和差距分析24
4、5.4 环境风险防控措施改进与实施计划256 应急组织机构与职责266.1 应急领导机构266.2 应急工作机构266.3 外部应急救援力量307 预防与预警机制317.1 风险预防317.2 预警327.3 信息报告与通报348 应急响应368.1 启动条件368.2 信息处置368.3 应急响应378.4 应急处置398.5 应急防护与撤离428.6 应急监测428.7 指挥与协调438.8 信息发布438.9 应急终止449 后期处置459.1 善后处置459.2 调查与评估459.3 现场恢复469.4 环境应急设备维护、保养479.5 应急预案的评估和修订4710 应急保障4810.
5、1 人力资源保障4810.2 财力保障4810.3 物资保障4810.4 医疗物资保障4810.5 交通运输保障4910.6 治安保障4910.7 应急通信保障4910.8 科技支撑4911 预案管理5011.1 预案培训5011.2 预案演练5111.3 责任与奖惩5212 附则5312.1 名词术语5312.2 预案解释5312.3 修订情况和实施日期5313 附件附件目录541 营业执照552 环评批复563 验收报告584 验收批复585 环境风险评估报告596 应急资源调查报告597 放射源（辐射）事故应急救援预案598 逃生通道、应急物资点位图649 内部应急机构及成员联系方式65
6、10 政府部门及其他依托力量联系方式65结束1 总则1.1 编制目的 *公司成立于1983年10月，注册资本1500万元，公司位于湖北省宜昌市夷陵区龙泉镇创业园，占地面积250亩，公司现有员工450余名，年销售额达4亿，是一家专业从事废纸回收及机制纸研发、生产、销售业务的高新技术企业。（附件1 三证合一营业执照） 为贯彻落实国家关于突发环境事件应急管理的法律法规，确保突发环境事件时能高效应对，从而降低环境事件风险，特编制*公司突发环境事件应急预案。1.2 编制依据1.2.1 相关法律法规和标准规范应急预案编制所依据的法律、法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准如下：（1）中华人民共和
7、国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号），2014年4月24日修订，2015年1月1日施行；（2）中和人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号），2007年11月1日施行；（3）中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第31号），2015年8月29日修订，2000年9月1日施行；（4）中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第87号），2008年2月28日修订，2008年6月1日施行；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第31号），2004年12月29日修订，2005年4月1日施行；（6）中华人民共和国环境噪声防治法（中华人民共和
8、国主席令第77号），1997年3月1日施行；（7）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号），2014年8月31日修改，2014年12月1日施行；（8）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号），2008年10月28日修订，2009年5月1日施行；（9）关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号），2001年4月21日施行；（10）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号），2011年2月16日修订，2011年12月1日施行；（11）国家突发公共事件总体应急预案，2006年1月8日发布并实施；（12）国家突发环境事件应急预案（国办函2014119号），201
9、4年12月29日发布并实施；（13）环境信息公开办法（试行）（国家环境保护总局令第35号），2008年5月1日施行； （14）国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）；（15）突发环境事件信息报告办法（中华人民共和国环境保护部令第17号），2011年5月1日施行；（16）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（17）国务院办公厅关于印发的通知（国办发2013101号）；（18）关于印发的通知（安监管危化字200443号）；（19）危险化学品名录（2015版）；（20）国家危险废物名录(中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员
10、会令第1号)；（21）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；（22）关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环发201434号）；（23）关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知环发(环发20154号)；（24）安全生产许可证条例国务院令第653号修订，2014年7月29日。1.2.2 其他相关文献、资料（1）*公司年产十万吨高强瓦楞原纸淘汰落后产能技改项目环评批复：（附件2）（2）*公司年产十万吨高强瓦楞原纸淘汰落后产能技改项目验收报告；（附件3）（3）*公司年产十万吨高强瓦楞原纸淘汰落后产能技改项目验收批复；（附件4）（4）宜昌市应急预
11、案突发环境事件应急预案。（5）*公司环境风险评估报告。（附件5）（6）*公司应急资源调查报告。（附件6）1.3 适用范围本预案适用于*公司新厂区（老厂区已按照上级主管部门要求停止生产）生产中发生的各类突发环境事件。所适用的突发环境事件分为以下几类：(1） 本企业厂界内纸制品生产过程中可能发生的各类突发环境事件，包括废纸、成品纸、原煤火灾；空压机、分汽缸、纸机烘缸及蒸汽管道爆炸或破损导致的蒸汽泄露；起重机等各类特种设备事故；用电设备线路漏电起火；废油泄露；(2） 企业还可能发生以下突发环境事件具体包括：污水处理系统故障、锅炉废气处理设施故障；生化污泥及生活垃圾运输至填埋场过程中的散失，不包括委外
12、运输途中发生的环境事件；化验室危化品泄露及散失；电气、机械设备运行或故障时的噪音。(3） V类放射源盗失。根据应急预案备案制度（试运行）要求，放射源应急预案不纳入本预案内容，采用经宜昌市环境保护局验收评审的*公司放射源（辐射）事故应急救援预案（见附件7）。1.4 工作原则企业实施突发性环境事件应急预案工作时，应本着自救为主，外援为辅，统一指挥，高效协调的原则，具体如下：（1）居安思危，预防为主；（2）以人为本，减少危害；（3）统一领导，分级负责；（4）依法规范，加强管理；（5）快速反应，协同应对；（6）依靠科技，提高素质。1.5 编制程序本预案严格参照突发环境事件应急预案暂行管理办法（环发2010113号）的规定进行，其编制程序见下图。成立编制小组，选定负责人编制准备工作应急能力评估应急资源分析基本情况调查危险源与风险分析应急能力分析编制应急预案预案评审与发布更新预案实施环境应急预案编制程序2 企业概况与周围环境概况2.1 企业情况2.1.1 企业基本信息*公司新厂区始建于2012年，是一家集废纸回收、机制纸研发、生产、销售于一体的高新技术企业，主要产品为高强瓦楞原纸与环保纱管原纸。*公司基本信息如下图：企业基本情况一览表序号类别基本情况1企业名称*公司行业名
