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1、努力当好科学发展排头兵 加快建设现代化国际化先进都市 深圳市第五次代表大会上的报告摘要王荣(210年5月23日） 同志们：我代表中国共产党深圳市第四届委员会向大会作报告。国共产党深圳市第五次代表大会，是在经济特区建立30周年之际召开的一次重要会议。大会重要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，进一步贯彻贯彻科学发展观,认真总结过去5年工作、研究部署此后5年任务,回忆年改革发展历程、展望将来发展蓝图,动员团结全市人民,在新起点上把深圳经济特区的宏伟事业继续推向迈进。过去5年的工作 过去五年，市委认真贯彻贯彻中央和省的各项决策部署，团结带领全市广大党员和干
2、部群众,真抓实干、开拓进取,圆满完毕了市第四次党代会拟定的目的和任务，全市各项事业发展获得了明显成绩。一是全力推动经济又好又快发展,都市综合实力实现新跨越。我市生产总值持续跨越四个“千亿元”台阶,20年达到20.亿元,地方财政一般预算收入持续跨越五个“百亿元”台阶,29年达到8.亿元。209年我市人均P达9.3万元，居民人均可支配收入达2.万元。 二是不断推动自主创新，产业转型升级迈上新台阶。全市高新技术产品产值从4885亿元增长到8508亿元。0年全社会研发投入占DP比重达.6,每万人专利及发明专利授权量均居全国大中都市第一位。三次产业构造从00年的5.44.调节为209年的0.75.2;高
3、新技术、金融、物流、文化等产业支柱作用增强;战略性新兴产业发展力度加大；国有经济发展水平明显提高，民营经济和中小公司发展迅速。 三是继续深化改革扩大开放，重点领域改革和区域合伙实现新突破。事业单位分类改革、行政管理体制改革和政府机构改革、公务员分类管理改革获得重大突破；成立光明、坪山新区，摸索功能区发展新模式。深圳市综合配套改革总体方案获国务院批准实行。大力发展外向型经济,过去5年出口总额保持在全国大中都市首位。实行“走出去”战略迈出坚实步伐。深港澳合伙不断深化。四是着力加强都市规划建设管理,都市功能和面貌实现新提高。启动新一轮都市总体规划修编，编制深圳200都市发展方略。加快特区内外一体化建
4、设，都市辐射和服务能力进一步增强。进一步开展“都市管理年”活动,率先建成数字化城管系统。制定实行深圳市都市更新措施,推动市容环境整治提高,人居环境质量不断改善。 五是更加强化社会建设和管理，“和谐深圳”建设推出新举措。制定实行民生净福利指标体系，市级财政对民生和公共服务领域的投入从20年的9.亿元提高到20年的334亿元。全面推动社会保障体系建设,率先实现全民医保。高度注重群众住房难、上学难、看病难、出行难等问题的解决。推动社会管理创新，夯实推动“平安深圳”建设。安全生产和食品药物安全工作进一步加强。 六是进一步实行文化立市战略，都市文明建设获得新进步。夯实推动社会主义核心价值体系建设。舆论引
5、导能力不断增强，舆论监督力度进一步加大。率先完毕文化体制改革试点任务，成为“全国文化体制改革先进地区”。公共文化服务体系不断完善。文化产业跨越式发展。持续两次被评为“全国文明都市”,持续第四次被评为“全国双拥模范城”，获得联合国教科文组织“设计之都”称号。成功获得0年世界大学生运动会主办权。 七是切实发扬民主和推动依法治市，民主法治建设实现新发展。人大地方立法工作成效明显,依法监督工作不断加强,人大代表作用进一步发挥。充足发挥了政协的和智之力、和事之力、和人之力。各民主党派、总商会和无党派人士参政议政、民主监督渠道进一步拓宽、作用进一步发挥。工青妇等群团组织的桥梁纽带作用进一步增强。基层民主建
6、设有序推动,社区自治功能逐渐强化。公正司法水平进一步提高。制定出台全国首个法治政府建设指标体系，依法治市稳步推动。 八是全面推动党的建设新的伟大工程,党建工作获得新成效。制定出台我市加强和改善新形势下党的建设的实行意见。着力加强思想理论武装。大力加强领导班子和干部队伍建设。积极稳妥推动党内民主建设。坚持不懈抓基层打基本,不断扩大党的组织和工作覆盖面。建立健全党员教育管理服务长效机制。夯实推动惩办和避免腐败体系建设，反腐倡廉教育、避免、监督、纠风、查案等工作进一步开展,源头防腐各项改革和制度建设迈出新步伐。在充足肯定成绩的同步,必须正视工作中存在的突出困难和问题：一是经济总量达到较高平台，经济内
7、生动力和后劲局限性；二是土地、资源、人口和环境约束进一步趋紧；三是制约科学发展的深层次体制机制障碍尚未消除，改革仍有待深化；四是经济社会转型中各类矛盾凸显,都市安全与社会稳定仍存在隐患;五是部分群体收入水平偏低，在住房、医疗、就业、教育等方面仍然存在困难;六是特区内外发展不协调问题仍然突出,都市整体现代化建设和实现全面协调发展任务繁重;七是社会文明水平、法治化限度等与国际化都市的规定仍存在较大差距;八是某些党员干部敢闯敢试的创新精神弱化，思想作风与工作作风存在问题，个别领导干部腐败案件产生极坏影响,反腐倡廉任务艰巨。30年改革发展历程 过去30年，深圳经济特区在中央和省的坚强领导下,不辱使命、
8、敢为人先，在改革开放的伟大历史进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章，发明了世界工业化、都市化和现代化发展史上的奇迹，为全国的改革开放和现代化建设作出了历史性的摸索和奉献。 这是始终坚持高举旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路的3年。30年来，无论国际风云如何变幻、无论外界多少非议、无论自身发展遇到多大困难，深圳始终高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚定不移走中国特色社会主义道路。也正是有了这种坚定信念,才使深圳战胜了一种又一种严峻挑战、发明了一种又一种辉煌成就。实践昭示我们，始终坚持高举旗帜、走中国特色社会主义道路，是特区建设发展获得巨大成就的主线经验，是我们必须始终坚持的对的政治方向。 这是
9、始终坚持改革开放,充足发挥特区“窗口”、“实验田”作用的0年。从单项改革突破到综合配套推动,从经济领域改革到政治、文化、社会等各领域改革，率先建立完善社会主义市场经济体制和运营机制，成功闯出一条改革发展之路；坚定实行对外开放基本国策,勇敢启动对外开放的“窗口”,率先吸取运用外资,引进先进技术和管理经验，大胆“走出去”运用全球市场和全球资源,成功闯出一条开放发展之路。深圳年的改革开放,走出了一条在相对单薄的基本上迅速推动经济社会发展、大踏步迈进小康、奔向现代化的崭新道路,这是我们应当始终坚持的一条富强之路、成功之路、但愿之路。 这是始终坚持发展第一要务,努力实现科学发展的3年。3年来,深圳GD年
10、均增速达，经济总量迅速跃居全国大中都市前列;从昔日一种边陲小县崛起为一座交通发达、功能完备、设施先进、环境优美的现代化大都市,发明了经济发展和都市建设的“深圳速度”。积极摸索科学发展的新模式,以巨大的勇气调节产业构造、转变经济发展方式，努力推动经济又好又快发展,不断追求以高产出、低消耗、低污染为特性的新时期“深圳效益”。深圳的实践,是国内30年来成功发展道路和巨大发展成就的精彩缩影,充足印证了“发展才是硬道理”。在将来的新征程中，我们仍然要坚持好发展这个第一要务，按照全面、协调、可持续发展的规定,努力做到加快发展、率先发展，在摸索科学发展模式上再立新功。这是始终坚持科技是第毕生产力,不断增强自
11、主创新能力的0年。大力支持科技创新，最早确立公司创新主体地位,形成了“六个9%”的鲜活经验,从创新资源极度匮乏的“科技沙漠”迅速转变成以自主创新为特性的“科技绿洲”；成长出华为、中兴、比亚迪、腾讯等一批具有强大国际竞争力的创新型公司。正是由于始终牢牢抓住科技这个第毕生产力,使深圳收获了骄人的创新成果,赢得了“自主创新”这个闪亮的都市品牌,也为将来的发展明确了努力方向、注入了强大动力。这是始终坚持“两手抓、两手硬”，不断营造文明法治和谐发展环境的0年。大力加强精神文明建设，不断营造健康向上的都市文化环境,使深圳这座移民都市迅速成为生机勃发的文化热土、兼容并蓄的文明都市；充足运用特区立法权，大力加
12、强法治建设,依法行政、公正司法水平不断提高，市民法治意识和素质不断增强；大力加强社会管理、改善公共服务、增进民生福利，努力维护平安和谐稳定的社会环境。实践充足证明,“两手抓、两手硬”是发展中国特色社会主义的科学措施论。文明法治和谐的良好环境,是过去30年深圳持续健康发展的重要保障,也是将来都市发展极为珍贵的软资源、软实力。 这是始终坚持人才是第一资源,不断打造高素质干部和人才队伍的年。敢于打破老式体制对人的多种束缚、不断释放人的创新活力，吸引了一批又一批来自全国乃至世界各地的多层次人才。无论是敢闯敢试、忠诚负责的各级干部，还是布满激情、勇闯市场的公司家，无论是刻苦钻研、勇攀高峰的科技工作者,还
13、是吃苦耐劳、默默奉献的一般劳动者,都被这块创新创业的热土所吸引,从四周八方汇聚到这里,挥洒汗水、施展才华、成就梦想,缔造了“孔雀东南飞”的时代景象。实践证明,人是都市发展的主体，只有不断集聚人才这个第一资源、不断激发人才的创新活力，才干为深圳将来长远发展提供不竭源泉。 这是始终坚持解放思想更新观念,不断弘扬特区精神的30年。3年来，在深圳改革开放和现代化建设的伟大实践中，孕育出集中体现时代风貌的特区精神。这种精神,就是敢闯敢试、敢为天下先的改革精神;就是海纳百川、兼容并蓄的开放精神;就是追求卓越、崇尚成功、宽容失败的创新精神;就是“时间就是金钱、效率就是生命”,“空谈误国、实干兴邦”的创业精神
14、;就是不畏艰险、敢于牺牲的拼搏精神；就是团结互助、扶贫济困的关爱精神；就是顾全大局、对国家和人民高度负责的奉献精神。这种精神，是一代又一代特区建设者奋勇拼搏形成的优良老式，是鼓励我们继续奋进的精神财富。 这是始终坚持党的领导，不断加强和改善党的建设的3年。30年来，市委总揽全局、协调各方，团结带领全市干部群众,科学决策、大胆摸索,牢牢抓住一系列重大机遇,实现了特区的跨越式发展;直面困难、迎难而上,妥善应对了一次次重大考验;坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神抓好党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，闯出一条改革开放和市场经济条件下的党建新路子。正是由于始终坚持党的领导、充足发挥党的领导核
15、心作用,才使深圳抓住机遇、战胜挑战，开创了各项事业发展的新局面。越是改革开放和发展中国特色社会主义，越要始终坚持党的领导、不断加强和改善党的建设。回忆年改革发展历程,我们要永远铭记：深圳经济特区的事业,是在中央和省的亲切关怀、对的领导、悉心指引下开创形成的,是在全国人民和四周八方的倾力支持、广泛参与、无私协助下共同造就的,是在历届市领导班子和广大特区建设者的前赴后继、开拓进取、奋勇拼搏中不断发明的。将来发展的目的和任务 目前深圳的发展正处在一种核心的发展阶段,机遇与挑战并存、但愿与忧患同在。守摊子没有前程,逆水行舟、不进则退。必须重新焕发特区“拓荒牛”那种激情和胆魄，放下包袱、轻装上阵,迎难而上、克难而进，勇立潮头、再创新业，以“杀出一条血路”的勇气,在新的起点上“走出一条新路”!在新的发展时期,党中央、国务院和省委、省政府对深圳寄予厚望,规定深圳当好推动科学发展、增进社会和谐的排头兵，努力建设“国家综合配套改革实验区、全国经济中心都市、国家创新型都市、中国特色社会主义示范市和国际化都市”。我们坚信,有党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导,有过去3年打下的坚实基本，有一支高素质的干部队伍,在新一轮改革开放和全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的宏伟历史进程中,深圳一定能实现新的更大发展、作出新的更大奉献。 展望将来，要
