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1、清明节工作实施方案根据 XX 市民政局关于印发 XX 年清明节工作方案的通 知要求，为应对 XX 年清明节祭扫高峰，做好我区清明节 期间文明祭扫和安全保障工作，倡导殡葬改革新风尚，强化 殡葬行风建设，实现平安、和谐、文明、有序的工作目标， 特制定本方案。一、指导思想 以党的“十八大”和中共中央办公厅、国务院办公厅印 发关于党员干部带头推动殡葬改革的意见 （以下简称 意 见）精神为指导，以保障群众安全、有序、文明祭扫为首 要目标，深入开展“行风建设月”和“主题宣传月”活动， 坚持以民为本、为民服务、为民解困，落实惠民殡葬政策， 切实做好清明节期间群众祭扫活动的宣传引导、优质服务和 安全保障工作，
2、 发挥清明节在传承传统美德、 弘扬优秀文化、 深化殡葬改革、构建和谐社会中的积极作用。二、工作任务 认真宣传贯彻意见精神，围绕“文明低碳祭扫、清 明树新风”的主题，组织内容丰富、形式多样的“主题宣传 月”活动，使意见精神广为人知，深入人心，建立民政 牵头、部门协作、社会参与的协调高效的清明节工作机制， 推动清明节期间祭扫服务规范化、祭扫方式多样化、祭扫行 为文明化，大力倡导殡葬新风尚，确保群众文明祭扫，安全祭扫，努力实现群众祭扫活动安全、文明、和谐、有序，过一个文明祥和的平安清明节。三、工作目标确保群众祭扫活动平安、和谐、文明、有序，提倡健康 环保的祭扫方式。树立殡葬新观念，新风尚，增强群众自
3、觉 进行殡葬改革、改变不良祭祀陋习的积极性。四、工作重点（一）确保祭扫安全。确保群众祭扫安全是清明节工作的核心内容。镇、各街 道办事处和殡葬服务单位要牢固树立安全防范和消防安全 意识。特别是万水泉镇、万泉公司和共青公墓要积极联合区 公安、消防、交警、工商、城管、林业等部门提前做出规划， 对公墓道路交通、停车场、骨灰堂等处的安全设施进行一次 全面的检查，针对清明节期间群众祭扫“短时间、小空间、 高密度”的特点，各单位要制定祭扫接待方案和突发事件应 对预案，明确职责，加强管理，保证各项安全措施落实到位， 保障清明节期间祭祀活动安全、 有序地进行。区公安、城管、 交管、消防、公用事业管理处等部门在祭
4、扫高峰期间要加大 对区内各主要路口、公园、广场等公共场所祭祀行为的巡查 管理力度，引导群众在安全地点进行祭祀，防止火灾发生， 引导绿色祭扫，净化社会生活环境。（二）强化服务保障。充分认识开展“行风建设月”和“主题宣传月”在推动 殡葬改革、特别是做好清明节工作中的重要作用。通过“行 风建设月”活动，全面提高服务质量和服务保障水平，树立 殡葬行业良好形象，努力实现规范服务、文明服务、诚信服 务和优质服务。镇、各街道办事处和殡葬服务单位要以清明 节为契机，进一步完善殡葬管理服务机制，主动向社会宣传 殡葬改革和惠民的内容和要求，自觉接受新闻媒体和广大群 众的监督，满足群众殡葬服务需求，努力提高殡葬服务
5、的满 意度。（三）倡导文明祭扫。清明节是加强文明祭扫宣传引导的有利时机。各单位要 积极采取有效措施，引导和鼓励群众选择树葬、花葬、草坪 葬等生态葬法，推广小墓穴、壁葬、骨灰寄存等节地葬法， 着力营造文明科学的丧葬新风尚。积极推广鲜花祭扫、网络 祭扫、家庭追思、踏青遥祭等文明健康文明的现代葬扫新方 式，减少因燃放鞭炮、焚香烧纸而引发的火灾隐患和环境污 染。切实发挥党员、干部带头文明低碳祭扫的榜样办量，各 单位系统的党员、干部不仅要做带头文明低碳祭扫的坚定践 行者，还要做积极宣传的模范，有效教育和引导亲属、朋友 和周围群众自觉抵制低俗的丧葬陋习，使文明健康的祭扫方 式被更多的群众所接受。（四）积极
6、宣传殡葬改革成果。各单位要充分利用清明节期间舆论关注度高、殡葬服务 接待场所人流量大的有利时机，通过展板、宣传栏、宣传资 料、广播等多种形式，宣传殡葬改革在节约土地、树立良好 社会风尚、移风易俗等方面的重要作用，推行殡葬惠民新政 策、新做法、新经验。各殡葬服务场所要帮助群众正确区分 基本服务项目与选择服务项目、殡仪馆服务与市场中介组织 代理服务之间的差别，引导群众理性消费，明白消费，要公 布服务热线电话，保持监督投诉渠道通畅。（五）加强信息报送及殡葬用品检查力度。 今年清明节期间，区社会事务局在共青公墓设立群众祭 扫观察点。在观察点向区社会事务局报送情况的同时，镇、 各街道办事处也要主动报送辖
7、区内清明节工作措施、祭扫动 态和意见建议，以便及时总结新经验、好做法。同时，从 3 月 31 日 4 月 4 日由社会事务局协调公安、 工商、 城管等各 执法部门人员组成联合工作组，对我区的殡葬用品市场进行 一次大排查，对无营业执照的商铺坚决取缔，对销售封建迷 信用品的全部没收并给予处罚，占道经营的进一步规范，严 厉打击各种封建迷信活动。五、工作步骤。（一）动员部署阶段（ 3 月 20 日至 3 月 31 日）1、镇、各街道办事处和共青公墓对本辖区清明节期间 文明祭扫，安全保障和组织行风建设宣传活动进行全面部署， 制定各自相应的安全保障应急方案并开展各类宣传活动。 4 月 15 日前各街镇、
8、殡葬服务场所将清明期间 “主题服务月” 和“行风建设月”活动动态报送区社会事务局。2. 今年全市在各个旗县区都设有观察点，我区今年的观 察点为共青公墓，要指派专人按时报送观察点数据，并于 3 月 31 日前将观察点数据报送员名单和联系方式，连同值班 人员名单和联系方式一并报区社会事务局 1812 室。（二）组织实施阶段（ 4 月 1日-4 月 10日）1、各相关单位要全力做好清明节“文明祭扫、平安清 明”的安全保障工作，确保无重大安全事故和群体事件。合 理安排人员警力，确保群众文明祭扫的交通疏导和安全保障 工作，合理安排人员祭扫，祭扫安全有序。2、主动联系主要媒体宣传清明节工作，实时发布清明
9、节工作安排和各观察点群众祭扫信息，为群众祭扫提供便利 服务。利用展板、宣传栏、电视广播等对“文明低碳祭扫、 清明树新风”的主题进行宣传，倡导文明祭扫方式，倡导殡 葬改革新观念，让厚养薄葬观念深入人心，让文明祭扫方式 深入人心。3、自 4 月 3 日起至 4 月 7 日，启动清明节期间应急值 守工作。各有关部门要切实安排好节日期间的值班工作，坚 持 24 小时值班制度，严格信息上报制度，确保信息畅通。安全突发事件发生后，有关单位必须在 2 小时内将突发事件 的基本情况及时报告区公安机关、业务主管部门及社会事务 局（民政） 。公安机关、业务主管部门及社会事务局工作人 员应立即赶往现场进行协调处理。
10、4、收集汇总清明节工作资讯， 并对相应情况进行通报。 4月 5日至 7日，各观察点按要求上报群众祭扫情况日报表。 可通过电话、传真或电子邮件报送。（三）总结阶段（ 4 月 8 日-15 日） 及时对清明节工作和“行风建设月”活动进行总结，并 及时将工作总结上报区社会事务局，以便及时汇总情况。六、工作要求（一）加强组织领导。各相关部门要提高认识， 加强领导， 克服松懈麻痹思想， 各单位要成立清明节工作领导机构，建立值班制度，各部门 全力以赴保障清明节各项工作部署落实到位。（二）加强监督检查。各街道、村（居）委会要加强对节日期间群众祭祀的管 理引导工作，消除祭扫场所及周边安全隐患，确保群众祭扫 活
11、动安全有序。万水泉镇相关部门要切实加强对共青公墓的 管理和监督，指导共青公墓要完善各项安全设施，规范服务 内容和程序，做好群众祭扫活动的准备工作，并重点加强节 日期间祭扫场所的安全检查和服务质量，及时处理群众对殡 葬服务单位的投诉，维护群众殡葬权益。（三）做好祭扫监测信息报送。 为及时掌握清明节期间群众开展祭扫活动情况，把握祭 扫活动特点， 观察点数据报送员务必在 4 月 5 日 -7 日按时报 送XX年清明节观察点祭扫情况日报表，确保上报信息准 确有效。各街镇应主动报送本地清明节工作措施、祭扫动态 和相关活动。附件：1、XX年清明节观察点祭扫情况日报表联系人：王 XX138472XXXXX、王 XX 136148XXXXX电话（传真） ： 531XXXX邮箱： gxXXXX
