河南大学教职工出国暂行规定

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1、河南大学文件校发2013233号河南大学关于印发河南大学教职工出国（境）管理暂行规定的通知全校各单位：河南大学教职工出国（境）管理暂行规定已经学校研究 通过，现予印发，请认真贯彻执行。二一三年十二月三十一日河南大学教职工出国（境）管理暂行规定第一章总则第一条 为适应我校国际化发展需要，进一步促进国际合作 与交流协调有序开展，加强和规范我校教职工出国（境）管理， 根据上级有关政策，结合我校实际，特制定本规定。第二条 国际交流处（港澳台事务办公室，以下称国际交流 处）负责出国（境）申请的受理、报批、管理等工作。第二章出国（境）类别第三条 出国是指前往中华人民共和国以外的其他国家，出 境是指赴香港、

2、澳门和台湾地区，出国（境）分因公出国（境） 和因私出国（境）两类。第四条 因公出国（境）是指以执行公务为目的的出国 （境）， 如洽谈合作、访问考察、合作研究、攻读学位、执教、研修、参 加国际会议等，所需费用由政府部门、外方机构、学校、个人等 共同承担或单独承担。第五条 因私出国（境）是指以探亲、访友、旅游等为目的 的出国（境），所需费用由个人承担。第三章 因公出国（境）申请及审批第六条 因公出国（境）的派出实行限量管理，各部门各单 位须科学制订年度计划，每年年底申报下一年度出访计划。申报材料须明确团组出访人选、任务、国家（地区） 、邀请单位和人 数。（一）各部门各单位出访计划与人选须经本部门本

3、单位党组 织审议，于每年 11 月 30 日前将下年度出访计划报国际交流处， 由国际交流处提交学校研究。未列入学校本年度出访计划者，原 则上不予报批；（二）各部门各单位正、副处级干部 2 年内因公出国（境） 不得超过 1 次（不含学术活动） ;（三）单位或个人接到上级主管部门参团通知后，须及时报 告国际交流处，由学校研究后复函。不受理无出国（境）审批权 单位出具的征求意见函、组团通知和指定具体人选的双跨团申 请；（四）申请 6 个月以上因公出国（境）者，原则上须在校连 续工作 2 年以上，或长期出国（境）回校后连续工作 2 年以上。第七条 教职工因公出国（境）的审批实行计划审批，须在 出国（境

4、）前 3 个月向国际交流处提出申请，填写河南大学教 职工因公出国（境）审批表 ，附个人申请书、邀请函、行程及 翻译件等。（一）组织部负责因公出国（境）培训项目人员遴选，并与 国际交流处联合提交学校审批；（二）正处级干部因公出国 （境）和副处级干部因公出国 （境）6 个月以上（含 6 个月）者，出访前须经所在单位、国际交流处、组织部和人事处会签，由国际交流处提交学校研究；（三）人事处负责国家留学基金委及学校相关人才培养项目的遴选及派出，出访前须经所在单位、国际交流处、组织部、人 事处会签后，由国际交流处、人事处报分管外事、人事工作校领 导审批；（四）教职工（不含处级干部）因公申请出国（境） 12

5、 个月以上（含 12 个月）者，出访前须经所在单位、国际交流处、人 事处会签后，由国际交流处、人事处报分管外事、人事工作校领 导审批；（五）教职工因公申请出国（境） 12 个月以下者（含副处级 干部 6 个月以下者） ，由教职工所在单位、国际交流处、人事处、 组织部（负责副处级干部）审批，原则上 7 个工作日内完成；（六）因公使用学校公用经费出国（境）者，须经单位领导 班子会议研究同意， 党政主要负责人签字， 由经费主管部门审批、 财务处审核后，由国际交流处、人事处报分管外事、人事工作校 领导审批。第四章 因私出国（境）申请及审批第八条 教职工在不影响正常工作的情况下，可利用法定节 假日和寒暑

6、假申请因私出国（境） 。第九条 教职工因私出国（境）须提前 2 个月向国际交流处 提出申请，填写河南大学教职工因私出国（境）审批表 ，附 个人申请书。（一）正处级干部因私出国 （境）和副处级干部因私出国 （境） 3 个月以上，须经所在单位、国际交流处、组织部和人事处会签， 由国际交流处提交学校研究；（二）教职工因私出国 （境）（含副处级干部 3 个月以下者） ， 由所在单位、国际交流处、组织部（负责副处级干部） 、人事处 审批，原则上 7 个工作日内完成。第十条 因公出国（境） 12 个月以上者， 其家属如系我校职 工，可申请因私出国（境）探亲，探亲假一般为 3 个月，最多不 得超过 6 个月

7、。前 3 个月国内工资照常发放；从第 4 个月起停薪 留职；从第 7 个月起，学校不再保留其公职，按自动离职处理。第十一条 短期公派留学人员，其家属原则上不准予探亲。第五章 延期申请及审批第十二条 因执行公务需要申请延期者，按以下规定执行：（一）长期在外执行公务人员，若申请延长在外停留期，须 提前 3 个月向学校提出申请，填写河南大学教职工因公长期出 国（境）延期审批表 ，经学校同意后方可延期。延期期间的待 遇按出国（境）批准时的规定执行；（二）原则上不批准变更邀请国家和在外身份的延期；（三）凡未经同意延期并逾期不归者，自逾期的第一个月起 停发工资，并由所在单位通知本人立即返校。对 3 个月后

8、仍滞留 不归者，学校不再保留其公职，按自动离职处理。第十三条 因私出国（境）者原则上不得在外延期停留。因特殊情况须延期的，参照因公延期的规定，返校后还需书面向学 校说明情况。第六章 留学管理第十四条 教职工出国留学，须与学校签署协议、提供经济 担保，缴纳出国（境）保证金。（一）国家公派留学人员按照国家相关规定执行；（二）单位公派留学 6 个月以上者，须与学校签订河南大 学出国留学协议书 ，并参照国家留学基金委标准交纳出国 （境） 保证金。留学人员按期回国并履行应尽义务，经确认后，其所交 存保证金退还本人。未与学校签订留学协议书及未交存保证金 者，将不享受留学人员相关待遇；（三）公派留学人员不按

9、协议规定返校服务的，应偿还出国 （境）留学全部费用，所交存的保证金交还派出单位，本人或其 经济担保人另须赔付全部资助费用的不足部分及违约金。否则， 本人或其经济担保人将承担相应的经济、法律责任。第十五条 留学人员相关待遇如下：（一）公派留学期间的工资标准及调整与在岗人员相同。其 他待遇按照我校有关规定执行；（二）自费留学人员从出国（境）的下一个月起停发工资， 学校保留其公职至学习结束，如学习结束后未如期返校工作，学 校不再保留其公职，按自动离职处理；（三）国家公派留学人员的国际旅费等费用由教育部提供， 单位公派留学人员的国际旅费等费用原则上根据有关协议解决 或从其个人课题费中支出。公派留学人员

10、办理留学手续，所产生 的相关费用待返校工作后予以报销。第十六条 留学人员到达国外 1 个月后，应向学校汇报学习、 工作、生活等情况；以后每 3 个月向所在单位及国际交流处汇报 一次。若遇特殊情况，及时向学校汇报。学校相关主管部门、所 在单位和保证人要经常同留学人员保持联系。第七章 回国管理第十七条 因公出国（境）人员应在返校后 1 周内向所在单 位、国际交流处、人事处报到，处级干部还需向组织部报到。 2 个月之内要向本单位作一次出国（境）学习汇报，介绍国（境） 外科研的新动态和新方法，做到一人出国（境），多人受益。第十八条 因公出国（境）人员返校后须在 10 个工作日内 向国际交流处提交出访报

11、告（纸质及电子版）及 1 张以上出访照 片。出访报告应汇报团组（个人）出访简况、主要收获、心得体 会和建议。第八章 证件管理第十九条 国际交流处负责收缴师生所持公务普通护照和 因公赴港澳通行证，组织部负责收缴保管处级干部因私护照和赴 港澳台通行证，人事处负责收缴保管教职工因私护照和赴港澳台通行证第二十条 不允许出国（境）人员同时持因公和因私两种证 照。出国（境）人员回国后 7 日内要将所持证照上交相关部门。 因故未能出国（境）者须及时将证照交回相关部门，并出具书面 材料说明情况。 未在规定期限上交证照者停办其出国 （境） 手续， 情节严重者按照有关规定处理。第二十一条 要妥善保管好护照和通行证

12、。因公出国（境） 证照遗失或被窃，本人应立即报告国际交流处，并向当地警方、 我驻外使领馆或我驻港澳地区公署报告。由国际交流处和我驻外 机构通知发证机关注销原证照，并协助为其办理旅行证。当事人 返校后应以书面形式向国际交流处说明事件经过。因公证照遗失未及时报告者，一切后果由本人承担，后果严 重者将按照有关规定处理。第九章 涉外纪律第二十二条 出国（境）人员在对外交往中要坚决维护国家 和学校利益，不得泄漏国家政治、军事、经济和科研秘密；凡密 级资料，未经保密部门批准不得私自带往国（境）外交流。第二十三条 出国（境）人员要严格遵守我驻外使领馆的有 关规定，接受我驻外使领馆的领导和监督。要遵守前往国家

13、（地 区）和单位的有关规定，尊重当地风俗习惯，杜绝不文明行为， 严禁出入赌博、色情场所，自觉维护国家和学校形象。第二十四条 因公出国（境）人员须有对方正式邀请函，邀请函应使用邀请方的官方语言或通用语言。出国（境）人员应提 交真实有效的邀请材料，不得弄虚作假。第二十五条 因公出国（境）应根据工作实际需要，不得以 任何名义进行一般性考察访问。 邀请单位应业务对口、 级别对等， 严禁通过中介机构联系和出具邀请函。第二十六条 出国（境）人员从事公务活动应与其执行公务 身份相符，不得随意改变出访身份、出访线路和在外停留天数。 实质性公务活动时间应占在外日程的三分之二以上，严禁变相公 款旅游。第二十七条

14、出访团组人员总数原则上不得超过 6 人， 2 人 以上的因公出访团组 ,需指定 1 人为团长， 证照由团长或团长指定 专人保管。（一）同一单位党政主要负责人不得同团出访；（二）每次出访不得超过 3 个国家和地区（含经停国家和地 区，不出机场的除外， 下同），在外停留时间不超过 10 天（含离、 抵我国国境当日，下同） ，出访 2 国不超过 8 天，出访 1 国不超 过 5 天。参加学术会议者，根据会议日程安排审批。严禁以各种 名义前往未报批国家（地区） ，包括未报批的申根国家和互免签 国家。以上出访团组人数、国家（地区）数、在外停留天数均为最 高限量，不得曲解为必须用满。各出访团组应根据工作任

15、务需要 选择出访国家（地区） ，应尽量压缩在外停留时间，首选直达航 班，不得以任何理由绕道旅行，或以过境名义变相增加出访国家地区）和时间第二十八条 有下列情况之一者，不予派出：（一）无明确出访目的和实质内容；（二）出国（境）人员的专业与出访任务不相符；（三）携带配偶、子女同团出访执行公务；（四）离退休人员出国（境）执行公务；（五）其它不宜因公出访者。第二十九条 有下列情况之一者，按相关规定从严审批：（一）持因私护照出国（境）执行公务；（二）出访费用未落实；（三）前往未建交国家和外交部确定的热点国家（地区） 第三十条 出国（境）政审、安全保密教育等相关手续按照 上级规定办理。在出国（境）手续办理过程中或出国（境）期间， 若发现弄虚作假者，将按国家有关规定及时查处违规人员。第三十一条 未经学校同意，各部门各单位不得擅自为申请 出国（境）人员出具证明材料。第十章 附 则第三十二条 本规定不含省管干部，省管干部按照省有关规 定执行。第三十三条 本规定自 2014 年 1 月 1 日起施行，原有规定 与本规定不符的，以本规定为准。未尽事宜由国际交流处、组织 部、人事处会同相关部门负责解释。附件： 1. 河南大学教职工因公出国（境）审批表2.河南大学教职工因私出国（境）审批表3.河南大学教职工因公长期出国（境）延期审批表附件一姓名性另U出生 年 月曰出