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1、xx幼儿园建设项目结构设计第一章总论1.1项目名称xxxxxx镇xxx幼儿园建设项目1.2项目承办单位xxx教育局xxx教育局主要职责：一贯彻执行党和国家有关教育方针政策、法律法规规章；依法拟定并组织实施本市教育工作的政策法规规章和发展规划、计划。二会同有关部门拟定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资、教育收费的政策规定；管理市级教育经费和基本建设；监督各中小学校教育财政拨款的执行和使用情况及其他教育经费的筹措和使用情况。三负责教育督导与评估工作；对教育质量进行检查；指导各类学籍的管理。四指导和监管社会力量举办的高等教育、成人教育、职业技术教育、基础教育和幼儿教育等工作；组织并实施对普及九年义
2、务教育、扫除青壮年文盲工作的督导与评估；指导教育改革工作。五统筹规划全市中专、中小学校的布局、结构和专业设置。六规划和协调教育系统重大科研工作,指导学校发展高新技术的研究与推广、科研成果转化和产学研结合等工作；协调和指导学校开展教学研究工作；负责教育管理信息、统计工作。七统筹和指导少数民族教育工作,协调对少数民族乡镇教育的扶持与援助。八指导各类学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生与艺术教育工作及国防教育工作。九主管全市教师工作；组织实施全省各级各类学校校长、教师全员培训工作；研究拟定各级各类学校教师资格标准并指导实施；依法统筹规划学校教师和管理人员的队伍建设工作。十制定、实施中小学校学历教育
3、的招生制度改革方案；制定中小学校及职业学校的招生计划并负责组织实施；负责制定中小学校毕业证书的发放办法。十一承担全市语言文字的管理工作。十二规划并指导学校的党建工作、统战工作；协同有关部门管理学校领导干部。十三负责对所属事业单位执行党和国家的方针政策、法律法规规章的情况进行检查监督,协同有关部门监管其非经营性国有资产。十四承办市委、市政府和上级部门交办的工作。1.3可行性研究报告编制单位xxx华硕项目管理XXXX书编号：工咨丙126200800061.4可行性研究报告的编制依据和研究范围1.4.1可行性研究的依据1、投资项目可行性研究指南；2、国家有关建设方面的标准、规范、定额等；3、xxx教
4、育局提供的相关基础资料。1.4.2可行性研究的范围研究范围包括：项目建设的背景及必要性、拟建规模、项目建设地点与条件、工程建设方案、项目实施计划与项目定员、环境保护、投资估算与资金筹措、综合效益分析与结论等。1.5项目建设地址本项目建设地点位于xxxxxx镇。1.6项目建设内容及规模主要建设内容包括幼儿教学、起居用房、辅助用房等建筑,以及室外游戏场、停车场、道路、给排水、电力通信、绿化等工程。项目拟建综合楼总建筑面积为2520,其活动用房建筑面积1940,辅助用房建筑面积400,生活用房建筑面积180。1.7总投资构成及资金筹措项目建设投资650.26万元,其中工程费用541.37万元,工程建
5、设其它费用77.93万元；预备费用为30.96万元。项目资金全部来源于政府投资。1.8项目建设期根据本项目特点、建设条件及建设内容,本项目的建设期为12个月。1.9 结论与建议1.9.1研究结论本项目建设符合国家关于加强农村教育体系建设等有关政策,是落实科学发展观和推进实施社会主义教育事业等国家政策的具体体现,是一项利民的新举措,项目的建设将产生显著的社会效益,建设意义重大。项目本身建设期及运营期对环境产生的不利影响,通过采取相应的对策和处理措施,可以减轻或消除。综上所述,本项目的建设是必要的、可行的。希望有关部门给予大力支持,以期早日完成,造福社会。1.9.2存在的问题xxx是雨水、台风多发
6、地区,受台风、雨季及其他不可抗拒的因素影响可能会导致成本提高,工期延长。1.9.3建议1、制定详细、可行的施工组织设计,尽量避免在台风、洪水季节开挖沟槽、敷设管网,保证项目按时投入使用。2、与相关单位做好沟通,以减少施工阻力。 / 第二章项目建设的背景及必要性2.1项目建设背景学前教育是基础教育的重要组成部分,是关系国民素质提高和民族未来兴盛的大事。发展学前教育,对促进儿童身心全面健康发展,全面普及基础教育,构建终身教育体系,全面建设小康社会具有重要意义。上世纪90年代以来,我国幼儿教育事业取得了长足发展,大中城市已基本满足了适龄儿童的入园需求,农村地区通过灵活多样的办园模式,也为越来越多的学
7、龄前儿童提供了受教育的机会,幼儿教育的质量在不断提高。但是,根据我国的经济发展速度和人均GDP的发展现状,幼儿教育的发展速度与之不相适应,还不能完全满足广大人民群众日益增长的教育需求。具体表现在如下几个方面：一农村幼儿的低入园率导致全国幼儿入园人数总体上呈下降趋势1995年,全国幼儿园总数为18.04万所,达到历史最高水平,从1996年开始,我国幼儿园数逐年减少,在20XX出现大幅度减少。全国学前三年入园率1995年为35.38%,20XX为37.53%,20XX为36.8%。20XX为37.4%。20XX毛入园率明显提高,达到40.75%,此上年提高了3.35个百分点。20XX我国学前三年毛
8、入学率仅为50.9%。从全国来看,同发达国家和亚洲一些发展中国家相比较,入园率仍很低。一些大中城市的幼儿入园率已基本达到85%,经济较发达地区的幼儿已全部入园,而在我国的广大农村地区,入园率偏低,有的地区幼儿学前一年的入园率还不到50%,从而导致全国入园率水平偏低。国家中长期教育改革和发展规划纲要20102020年计划到2020年,普及学前一年教育,毛入园率达到95%。未来10年,全国学前三年毛入园率要达到70%。二多主体办园的局面基本形成,但管理比较混乱20XX教育部门办园和民办园比1995年分别增加了9.2%和16.1%,教育部门办园增长缓慢,民办园数量增长速度比较快。据统计,20XX,我
9、国幼儿园总数为138209所,其中教育部门办园26958所19.5%,集体办园17542所12.7%,民办园89304所64.6%。20XX,全国幼儿在园总数为26578141人,其中民办幼儿园在园幼儿数为11341694人,占43%,教育部门办园的幼儿在园总数为11988076人,占45%。可见,社会力量办园正逐步上升成为主体,国家、集体、个人一起办园的局面基本形成,为更多的学龄前儿童提供了接受教育的机会。但各级地方政府对幼儿园的教育还不够重视,基本上处于一种无序管理或撒手不管的状态。一些地区还没有把幼儿教育纳入到本地区政府发展的总体规划,对幼儿园的生存漠不关心,随意变卖和撤销幼儿园,造成幼
10、儿教育事业处于无序状态；一些地区的工商部门插手幼儿园的注册,这些部门只管登记注册,不问教育质量；一些地方小区配套的幼儿园是国家政策性投资建的,但由开发商、物业公司或其他部门变相招标,甚至将其改变用途；还有一些农村地区在基础教育布局调整、乡镇撤并后,相当一部分小学内的学前班被撤销,乡级xxx幼儿园数量也随之大大减少,其办园条件堪忧。三幼儿教育经费投入严重不足1998年,幼儿教育经费占全国教育经费的比例达到最高水平,也仅为1.36%。在1996-20XX间,幼儿教育经费仅占教育总经费的1.3%左右,这与在园幼儿占全国普通教育总人数的9%的比例相比,经费的比例过小。虽然学前教育不是义务教育,并且在2
11、0XX,我国首次提出了幼儿教育按成本合理收费的改革,即按每一个幼儿园的实际合理需求核定成本的收费管理办法,但政府对幼儿教育经费的投入还是明显不足。xxx委、省政府为贯彻落实关于贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年的实施意见、国务院关于当前发展学前教育若干意见和xxx教育事业十二五规划指示精神：以加速推进xxx基础教育的改革与发展,适应教育发展新形势的要求；把发展学前教育作为重要民生工程,着力解决入园难问题。以加快发展农村学前教育为重点,坚持公益性和普惠性,多种形式扩大资源供给,提高农村学前教育普及程度,努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。近年来,xxx学前
12、教育事业取得了一定发展,普及程度逐步提高。20XX以来,省教育厅确立了政府主导加快普及学前教育的总体目标,中央和省财政投入9000万元、各市县共投入1.7亿元,开工建设57所公办乡镇xxx幼儿园,为缓解入园难问题创造了有利条件。但总体上看,学前教育仍是当前xxx教育发展最薄弱的环节,主要表现在：学前教育体制机制很不完善,投入不足、资源短缺,学前教育毛入园率远低于全国的平均水平,尤其是农村学前教育发展严重滞后；幼儿教师队伍数量不足,整体素质不高,待遇偏低；办园条件差,管理不规范,保教质量整体水平不高,严重影响全省教育教学质量和办学水平的提高。据统计20XX,xxx有幼儿园785所,其中财政拨款的
13、59所,在园幼儿113207人,学前三年入园率仅为36.7%。因许多市县对农村学前教育投入很少甚至是没有任何财政投入,绝大多数农村幼儿园仅靠家长交费来维持园所的运转。全省204个乡镇没有一所财政全额拨款的公办乡镇xxx幼儿园,农村不足6周岁的幼儿提前进入小学一年级成为普遍现象,部分地区甚至存在大批无证无照的幼儿园。据xxx教育事业十二五规划学前教育发展目标中指出：学前三年毛入园率达到60%,在园儿童人数应达到23.976万人,到2015年共需增加园位数5.817万个其中公办幼儿园园位占40%以上,应增加4.12万个以上；民办幼儿园应增加园位1.697万个。强调城镇地区和农村地区要普及学前三年教
14、育；城镇地区要提高一级和一类幼儿园的比例,逐步撤并条件差、质量低的幼儿园,以全面提高幼儿园质量；各区县市立幼儿园应占一定比例,逐步增加民办幼儿园的数量。要形成以政府办园示范和骨干,以社会力量办园为主体,办公与民办相结合,布局合理的学前教育服务体系；强调各级政府要切实将学前教育纳入当地经济和社会发展的总体规划之中,使其与高标准普及九年义务教育的目标相协调,与经济和社会发展相适应。根据xxx各市县、乡镇和村庄适龄幼儿的分布状况、未来发展趋势,城镇化实际情况,按方便就近入园的要求,新建公办幼儿园104所,改扩建公办幼儿园126所,分5年实施。一是前三年2011至20XX,每年市县共新建和改扩建60所
15、左右办公乡镇幼儿园,5年共新建改扩建幼儿园230所左右,共提供公办园位8.28万个。二是20XX秋季前分别由省、市县出资将非公办的省、市县机关幼儿园转为公办幼儿园注：此类幼儿园位已含在8.28万中。三是20XX起xxx、XX、xxx、琼海、文昌、xxx、陵水等市县在城市新建小区或适当片区共配套新建约10所公办幼儿园,5年共新增公办园位0.36万个。四是撤并部分布局不合理的公办幼儿园,同时各市县及乡镇充分利用农村中小学布局调整闲置的校舍、体育活动场地、校园土地等资源,改扩建或新建若干所公办农村幼儿园,同时在某些村小增设学前班约330个,共可解决农村公办园位0.66万个。五是鼓励社会力量以多种方式整合现有民办或新举办民办幼儿园100年左右每年20所左右,每所360个园位,5年共新增民办园位1.697万个左右。届时全省共新增园位5.87万个其中公办园位4.12万个,民办园位1.697万个,加上原有园位18.159万。到2015年就共有园位23.98万个。根据xxx教育事业十二五规划,到2015年,xxx将新建乡镇幼儿园104所,改建乡镇xxx幼儿园100所,使每个乡镇至少拥有1所公办xxx幼儿园并根据需要下设村级分园,力争使全省幼
