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1、书记兼局长在全市审计工作会议上讲话:书记兼局长在_年全市审计工作会议上的 讲话各位领导，同志们：这次会议是在全市深入贯彻中央扩大内需政策、抢抓 发展机遇、调整优化产业结构的背景下召开的，市委、市政 府对审计工作所发挥的建设性作用十分重视。刚才，何市长 代表市委、市政府作了重要讲话，充分肯定了去年全市审计 工作创新发展所取得的新成效，深入分析p p 了当前全市经济工 作和审计工作面临的形势，对今年和今后一段时期的审计工作任务提出了明确的要求。我们将认真领会、 深入贯彻、抓好落实。下面，根据会议安排，我代表市审计 局党组讲两点意见。一、_年全市审计工作情况_年是全市审计机关认真学习、深入贯彻落实科
2、学发展 观，努力提升“三个核心指标”的重要一年；是实施四项制 度、强化“三力”建设，着力推进机关作风转变的重要一年； 是解放思想、转变观念，有力推进我市审计工作再创新高的 重要一年；是围绕中心、服务大局，强力推进被审计单位整 改落实，促使审计成果运用最佳、整改最到位的一年。一年 来，市审计局党组班子在市委、市政府的正确领导下，团结 带领全市审计干部，坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住发 展这个执政兴国的第一要务，围绕市委、市政府的中心，各 项工作均有突破。深入开展解放思想大讨论，牢固树立科学的审计观，创 新审计监督理念。通过认真学习、广泛调研、深入剖析和总结反思，认真 查找制约本系统、本单位科学
3、发展的体制和机制方面问题， 剖析了存在问题的根、理清了工作思路，坚定了信心，解 放了思想，更新了观念。一是实现思想认识上的“八破八立” 即：破除因循守旧思想，树立现代审计意识；破除各自为政 弊端，树立一盘棋的思想；破除执法理念偏差，树立正确的 政绩观；破除就事论事局限，树立宏观大局意识；破除单纯 监督思维，树立服务建设观念；破除自我封闭心态，树立开 放透明气度；破除自由散漫习气，树立严谨细致作风；破除 自以为是误区，树立文明审计风尚。二是坚持“四个坚定不 移”。即：坚定不移地坚持“依法审计、围绕中心、服务大 局、突出重点、求真务实”的审计工作方针；坚定不移地把 “推进法治、维护民生、推动改革、
4、促进发展”作为审计工 作的出发点和落脚点；坚定不移地把维护国家安全、保障国 家利益、推进民主法治、促进全面协调可持续发展作为审计 工作的首要任务；坚定不移地致力于推动科学发展观在经济 社会各个方面的贯彻落实。三是做到“五个高度自觉”。高 度自觉地把审计工作融入到全市经济社会发展的全局中去 谋划；高度自觉地通过审计推进依法治市、民主政治和反腐 倡廉工作；高度自觉地在查处重大违法违规问题的同时切实 推进政府提高效能和财政绩效水平；高度自觉地通过审计推 进改革深化，促进服务型政府职能的建立；高度自觉地推进 整改，规范管理，有效地推动问责机制的建立和责任追究制 度的健全。四是努力突破“六个瓶颈”。突破
5、效益审计瓶颈, 逐步实现从传统真实、合法、合规审计向效益审计转变；突 破审计公告瓶颈，按照公告为常态、不公告为例外的原则， 实现审计项目完全公告；突破计算机审计瓶颈，初步实现现 场审计实施系统与审计管理系统的对接，为创新审计技术方 法打下良好基础；突破审计“八不准”纪律瓶颈。要实现多 数县“八不准”经费的落实，杜绝以审谋私、割断与被审计 单位的任何经济联系；突破审计人才的瓶颈，坚持一手抓外 延、一手抓内涵。通过整合资、强化全员培训，审计队伍 建设得到加强；突破审计执行的瓶颈，通过建立健全约束机 制，审计执行难的问题得到缓解，维护审计决定的严肃性和 审计法的权威。通过创新审计工作的理念、思路、手
6、段和方法，得到了 全市审计机关的普遍认同，进一步统一了思想，使我市审计 工作能够在更高层次上为党委、政府的中心工作做好服务， 开创了新的业绩。深入履行“三力”承诺，全面把握中心工作，各项审计晃点纷呈按照市委、市政府关于“强化执行力、提高创新力、增 强凝聚力”的相关要求，市审计局党组年初公开承诺的工作 事项全兑现。查和延伸审计。在税收政策执行审计中，深化了对房地 产企业依法纳税情况的延伸审计，工作有所突破，查出 6户 房地产企业应缴未缴税费 664万元，已上缴财政125万元。四是围绕落实“收支两条线”和清理小金库工作，规范 执收、执法部门的收支行为，行政事业审计成效显著。共审计和调查单位 41个
7、，增加财政收入 3911万元，审 计后挽回损失638万元。除积极查处部门和单位私设“小金 库”情况外，认真配合监察、财政等部门深入开展全市的“小 金库”清理工作，使我市此项工作得到了省监察厅、财政厅 和审计厅的表彰。五是围绕服务国企改革发展，做强支柱产业，按照“农 业发展的文章从企业做起”的要求，企业审计稳步推进。针 对企业审计覆盖面逐步减少的实际，全市审计机关将企业审 计的着力点放在提质虽、做项工作上，扎扎实实的开展 好企业审计。通过审计，摸清了企业的财务状况，找出了内 部管理的薄弱环节，披露了经营管理中存在的突出风险，反 映了带有普遍性、倾向性和典型性的问题， 为政府制定政策、 治理结构、
8、加强管理和抵御风险，提供了重要参考。在对某 国有企业的改制及内部财务收支情况的审计中，发现了一起 挪用资金超过白万元的案件线索，及时移交司法机关处理。深入贯彻“四项制度”，切实转变政府职能，审计基础 不断夯实。以深入贯彻“四项制度”为契机，以抓制度、教育、党 建和人、法、技建设为突破口，审计基础逐步筑牢。目前全 市审计机关共有：高级职称2人、审计师25人、工程师8人、助师36人；大专以上学历145人，占职工总数的 94% 党员106人，占职工总数的69%。近年来被评为各级精神文 明单位18次、被评为优秀公务员140人次、先进工作者 5人次、先进集体 9次。一是抓班子。健全理论中心学习组制度，切
9、实加强领导 班子的理论建设、民主集中制为主的制度建设、作风建设、 党风廉政建设等，深入开展了解放思想大讨论和学习实践科 学发展观教育活动。班子真正做到带头学习理论、带头遵守 制度、带头承办项目、带头廉洁自律、带头落实“四制”。凝聚力、战斗力、执行力、创新力得到增强，促进了审计工 作全面发展。二是抓党建。围绕“五好五带头”，深入实施“云岭先 锋”工程和扎实开展建设边牌党建长廊，坚持筑牢阵地、激 活队伍、促进发展，党支部战斗堡垒作用明显增强，党员先 锋模范作用更加突出，基层组织建设取得明显成效。市局被市直党机关工委授予“优秀基层党组织”、“基层党建示范 点”等荣誉称号。有 3名党员被市委表彰为“优
10、秀党员”。三是抓队伍。一方面是抓好队伍的知识更新培训，提高 审计技能。先后组织开展了 ao和oa全员运用、投资审计软 件运用、审计成果开发等培训，并通过送出去和请进来，参 加国家审计署、省厅举办的知识转型、投资、经责、效益审 计、专项审计等培训，以及参与审计署和审计厅项目实战培 训，全年参训人数达 500多人次，占全市审计干部总人数的 两倍多，培训覆盖率达 300%,为提升质虽、提高效率奠定 了理论和实践基础。另一方面是抓作风和廉洁从审教育，认 真执行审计“八不准”纪律。文明审计、人本审计、科学审 计、依法审计的水平逐步提高，1名职工被省审计厅表彰为全省“审计能手”。四是抓法制。认真贯彻审计法
11、、审计署5、6号令;修订完善了 _市工程项目审计、经济责任审计、县干部任免 管理等规定；制定和完善了 _市“优秀审计项目评选办法” “年度工作目标责任分解及考核标准”、“审计机关工作目 标考核办法”、“审计信息工作目标考核任务和办法”等， 为考核考评和落实工作责任提供了制度保障，基本做到以法 审计、以制度管人。开展了自审计法和审计机关审计 项目质虽控制办法实施以来的第一次全面执法检查。通过 对县审计局为期10天的年度审计项目质虽实地检查 ,发现了 薄弱环节,为进一步加大执法力度、完善内控制度、提高审 计质虽提供了依据，审计风险意识进一步增强。同时，与市 委组织部联发了关于加强审计干部管理的规定
12、。五是抓基层。按照统筹协调全面发展全市审计事业的思 路，强化了对基层审计机关的业务领导和工作指导。为改善 基层工作条件和环境提供了积极支持。六是抓基础。“金审工程”进展顺利，建成覆盖省、市、 县三级审计机关的广域网，实现了网上数据信息传输和资 共享。审计管理系统和现场审计实施系统的应用水平得到提 高；建成了全市审计机关远程视频会议系统；更新了部分软 硕件设备，工作条件逐步改善；档案工作通过“省四星级” 达标验收；机构、编制得到一定充实。深入开展精神文明创建，积极争创“文明行业”，精神 文明建设结硕果。深入贯彻政府信息公开条例，切实做响审计成果，审计 工作的开放度不断提高。深入落实廉政纪律，严格
13、执行“两个规定”和审计“八 不准”工作纪律，党风廉政建设成效显著。一是增强自觉自愿监督的意识，模范遵守廉政纪律。长 期以来，市审计局党组班子始终恪守欲刚先自律的警训。党 风廉政建设工作思路清晰，做到年初有计划、年中有落实、 年末有检查。层层签订党风廉政建设责任制和项目质虽责任书，为审计人员上好了 “两把锁”。市局_ _年连续6年被表彰为“党风廉政建设先进集体”。云县审计局_年至_年连续8年被县委、政府授予“党风廉政建设先进单 位”。耿马、双江审计局 _年被表彰为“党风廉政建设先 进集体”。二是积极参与监督，形成合力，做大项目。积极 配合纪检、组织、监察等部门，强化合作、落实责任、承办 案件。三
14、是充分发挥了审计执法在廉政建设中的作用。做到 反腐工作毫不含糊，查出一起移交一起。同时，通过查办信 访案件，做到了化解矛盾、维护稳定、澄清事实、消除疑虑， 营造风清正气、干事创业、谋求发展的良好环境。四是转变 作风，倾听民声，积极开展调研和大下访活动。为解决基层 审计机关和扶贫挂钩点困难找原因、想办法，打牢工作基础，开展了 “领导干部下基层”活动。多次深入县、扶贫挂钩点 和精神文明共建村组调查了解，倾听民声，开展民情恳谈； 广集民意，完善审计工作发展思路。大下访，促进了机关作 风转变，增强了干部职工自律、自警、勤政、廉政、务实的 责任意识。深入落实科学发展观，紧扣党委政府工作中心，审计机 关大
15、局意识明显增强。围绕落实政府采购政策，促进政府采 购工作规范管理。抽调人员积极参与政府采购的过程监督等 专项检查，为规范采购市场、完善政府公共支出、推进社会 和谐做好服务。抽调精兵强将，积极协助做好“小金库”清 理工作。群策群力，竭尽所能为新农村建设服务。抽调骨干 参加新农村建设指导员、企业党组织指导员、林改工作队， _年我局派出的新农村指导员被市委组织部和新农办表彰 为“优秀指导员”。建设美好家园，认真管护绿色通道。反 应迅速，积极组织捐款和承担抗震救灾捐赠款物的跟踪审 计，并及时向社会公告审计结果。同志们：以上成绩的取得，是市、县党委、政府正确领 导和重视的结果，是社会各界、各有关单位理解
16、、认同与配 合的结果，也是全市广大审计干部精诚团结、奋发拼搏的结 果。在此，我向大家表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市审计机关 当前面临的困难和问题依然不少，审计执法环境还不尽完 善。县审计机关在人员、编制、经费、基础设施建设等方面 还存在着许多不足，与审计工作所发挥的建设性作用还不相 适应；审计整改和审计决定执行的力度还需加强；审计人员 的素质有待进一步提高。这些问题的解决，不仅需要审计机 关自身的努力，也需要各县党委、政府和有关部门的大力支 持配合。二、围绕中心，服务大局，切实做好_年各项工作_年，全市审计工作的总体思路和要求是：以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展 观，紧紧围绕党的十七届三中全会、中央经济工作会议、全 国审计工作会议、省委八届六次全会、全省审计工作
