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1、财政学复习题(含答案) 篇一:财政学复习考虑题(含答案） 第一章 市场与政府的关系 学习财政学为什么要从政府与市场的关系说起?答：在市场经济体制下,市场是一种资源配置系统，政府也是一种资源配置系统,二者共同构成社会资源配置体系。而财政是一种政府的经济行为，是一种政府配置资源的经济活动,因此明确政府与市场的关系是学习财政学和研究财政征询题的根本理论前提。什么是市场？完好的市场系统是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的。在市场经济下，政府构成市场系统的一个主体，这是毋庸置疑的。因此,为了说明政府与市场的关系,需要先从没有政府的市场系统说起，这时市场只有两个主体,即家庭和企业。市场是一种构造精
2、巧而且具有效率的商品买卖机制,这已经为经济兴隆国家几百年的经济开展史所证明，而且为各种经济学说所论证和确信。亚当斯密将市场规律描绘为“看不见的手”,认为不需要任何组织以任何方式的干预，市场就可以自动地到达供给与需求的平衡,而且声称当每个人在追求私人利益的同时，就会被这只手牵动着去实现社会福利。简而言之,帕累托最优状态是指如此一种状态:帕累托效率标准(或帕累托最优状态)可以作为我们分析经济效率和财政效率的一个标准性参照标准。 政府干预市场的手段及政府失灵的表现 政府干预手段：（）立法和行政手段(2)组织公共消费和提供公共物品()财政手段政府失灵的表现什么？ 答:(一)政治家往往成为少数有钱人的俘
3、虏，而不管大多数人的利益。(二)政府行动往往不能或不肯按本钱效益原那么来选择最优方案。 （三）政府官员的目的往往是追求机构规模最大化 （四)政治家和政府官员谋求的是他们本身的内部私利 (五)市场机制不能处理的征询题,政府也同样不能处理。 市场失灵的缘故及表现 市场失灵的缘故是什么? 答:(一）外部效应的存在(二）市场不能提供公共产品(三)垄断 （四)信息失灵 （五)对非市场性目的无能为力 (六)市场不能处理经济稳定征询题市场失灵的主要表现: （）垄断(2）信息不充分和不对称（)外部效应与公共物品（4)收入分配不公（5）经济波动 公共需求的定义及根本特征 公共需求的定义 满足社会公共利益的具有不
4、可分割性的共同利益的需求，不是个别需求简单累加的总和 公共需要的特征： )社会公共需要是社会公众在消费、生活中的共同需要，也为了维持市场经济的正常秩序,必须由政府集中执行和组织的社会职能的需要。(2)公共需要是每一个社会成员可以无差异地共同享用的需要。（3）享用社会公共时无需支付或只需支付少量，各社会成员的付出于其所得是不对称的,不能说水多付出就多享用，少付出少享用，不付出就不得享用。(4)满足公共需要是政府的职责。满足公共需要的物质手段只能是通过政府征税和收费支撑的由国家机关和公共部门提供的公共物品。公共物品的定义及类型 公共物品：公共物品是和私人物品对应的，以政府为代表的国家机构公共部门供
5、给用来满足社会公共需要的商品和效劳称之为公共物品。 公共产品可分为纯公共产品和准公共产品（即混合品两类）。 纯公共产品 一般说来,公共产品(此处指纯公共品)是指那些为整个社会共同消费的产品。严格地讲，它是在消费过程中具有非竞争性和非排他性的产品,是任何一个人对该产品的消费都不减少别人对它进展同样消费的物品与劳务。 准公共产品（混合品) 混合产品是兼具公共产品和私人产品属性的产品。在公共产品和私人产品之间，还存在许多不具有纯粹的公共产品或私人产品的属性,但在一定程度上又或多或少地同时具有这两种产品性质的产品和效劳,通常称之为混合产品或准公共产品。准公共产品亦称为“混合产品”。这类产品通常只具备上
6、述两个特征的一个，而另一个那么表现为不充分。 公共物品与公共需求的关系 财政的含义、特征与职能财政的含义：财政是一种经济行为或经济现象,这种经济行为或经济现象的主体是国家或政府,因此财政是一种国家或政府的经济行为。从经济学的意义来解释,财政是一个经济范畴,财政作为一个经济范畴，是一种以中国为主体的经济行为,是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以到达优化资源配置、公平分配及经济稳定和开展的目的；也可以理解为,财政是以国家为主体的分配活动，但这里的“分配”应该理解为广义的分配，既包括消费要素的分配，也包括个人收入的分配。 财政的根本特征1.公共性与阶级性2.强迫性与非直截了当归还性
7、3.收入与支出的对称性（或平衡性 财政的职能： 资源配置职能: 收入分配职能: 经济稳定与开展职能： （4)维持保障职能 公共物品的类型及提供方式纯公共物品的提供方式是1政府2 公共治理部门 ；纯公共物品只能由政府来提供 准公共物品的有效提供主要有如下几种方式：(1）政府授权运营。关于具有规模经济效益的自然垄断行业，通过公开招标方式选择私人企业。 （）政府参股。关于那些初始投资量较大的根底设备工程 （3）政府补助。关于那些提供教育效劳、卫生效劳的私人机构及从事高新技术产品开发的私人企业财政的职能(及各职能的实现方式） 财政的职能：资源配置职能:合理确定财政收入占GDP的比重，实现资源配置的总体
8、效率。 优化财政支出构造，支出构造也确实是财政资源内部的配置比例。 合理安排政府投资的规模和构造，保证国家的重点建立。 合理运用财政投资、税收、补贴等多种手段调理和引导民间资源的合理配置。 提高财政配置工具的使用效率。 收入分配职能: 合理界定市场分配与财政分配的界限与范围。 标准工资制度。改良和完善行政和事业单位职工工资制度。 加强税收调理税收是政府进展收入再分配的重要手段。 改良和完善财政转移支付制度。经济稳定与开展职能： 按照社会总需求与总供给的变化情况,采取“相机抉择”的财政政策，促进社会总供需平衡。完善税收制度和社会保障制度，发挥财政制度对宏观经济运转的“自动稳定器的作用”。 通过财
9、政投融资、财政补贴和税收政策的安排，促进经济构造特别是产业构造的协调和高级化。 财政应实在保证非消费的纯社会公共需要，为经济稳定和开展制造良好的外部环境。加强财政政策与货币政策、汇率政策的协调配合。区分公共物品与私人物品的根本标准 区别公共物品和私人物品： 一是排他性(私人物品的第一个特征）和非排他性（公共物品的第一个特征：即任何人都不能由于本人的消费而排除别人对该物品的消费。公共物品都不具有消费的竞争性,即在给定的消费水平下,向一个额外消费者提供商品或效劳的边际本钱为零。) 二是竞争性和非竞争性（公共物品的第二个特征:每增加一个消费者原来的消费者将遭到的效劳不减。) 免费搭车、外部效应、帕累
10、托效率免费搭车是指不承担任何本钱而消费或使用公共物品的行为,有这种行为的人或具有让别人付钱而本人享受公共物品收益动机的人称为免费搭车者。外部效应是指某个经济主体在市场活动中没有得到补偿的额外本钱和额外收益。即外部效应有可以区分为正外部效应和负外部效应。当出现正外部效应时,消费者的本钱大于收益，出现利益外溢，得不到应有的效益补偿；当出现负外部效应时,消费者的本钱小于收益(收益大于本钱)时,受损者得不到损失补偿。由于外部效应的存在,市场竞争就不可能构成理想的效率配置。 帕累托最优也称为帕累托效率(Paret ffiincy）,是指具有以下性质的资源配置状态，即任何方式的资源重新配置,都不可能使至少
11、有一人受益而又不使其他任何人遭到损害。人们通常也把能使至少一人的境况变好而没有人的境况变坏的资源重新配置称为帕累托改良，因此帕累托最优状态也确实是已不再存在帕累托改良的资源配置状态。 第二章 试述财政支出按经济性质分类及其对经济分析的意义 财政支出按经济性质分类及其经济意义 财政支出按经济性质分为购置性支出和转移性支出。其经济意义为 购置性支出所起的作用,是通过支出市政府掌握的资金与微观经济主体提供的商品和劳务想交换,在这里,政府直截了当以商品和劳务的购置者本身出现在市场上,因此，关于社会的消费和就业有直截了当的阻碍,对分配的阻碍是直截了当的；而转移性支出直截了当阻碍收入分配,而关于社会的消费
12、和就业是间接的。 在安排购置性支出时，政府必须遵照等价交换的原那么，因此，通过购置性支出表达出的财政活动对政府构成较强的约束效益;而通过转移性支出表达出的财政活动对政府的约束效益是软的。微观经济主体在同政府的购置性支出发生联络时，也须遵照等价交换原那么 瓦格拉法那么阐述的根本原理是什么? 试述“瓦格纳法那么”阐述的根本原理。 瓦格纳法那么表述为:随着人均收入的提高,财政支出占GD的比重比耶相应随之提高。瓦格纳的结论是建立在经历分析根底之上的。 现代工业的开展会引起社会进步的要求,社会进步必定会导致国家活动的扩张。瓦格纳把导致政府支出增长的要素分为政治要素和经济要素。政治要素:随着经济的工业化，
13、扩张的市场与这些市场中的当事人之间关系会更加复杂,市场关系复杂化会引起对商业法律和契约的需要，并要求建立司法组织执行这些法律,如此需要更多资源用于提供治安和法律设备。 经济要素：工业的开展推进了都市化的进程，人口的居住将密集化，由此产生拥堵等外部性征询题，需要政府进展治理和调理工作。 瓦格纳还把教育、娱乐、文化、保健与福利效劳的公共支出增长归因于需求的收入弹性,即随着实际收入的上升,这些工程的公共支出的增长将会快于GDP的增长。阻碍财政支出规模的宏观要素; 请阐述阻碍财政支出规模的主要要素。答：经常阻碍财政支出规模的宏观要素有经济性要素、政治性要素和社会性要素三方面。(1）经济性要素。主要是指
14、经济开展的水平、经济体制以及中长期开展战略和当前经济政策等。经济不同开展阶段对财政支出规模以及支出构造变化有不同的阻碍。经济开展水平决定财政支出规模的明显例证,是经济兴隆国家高于开展中国家。(2)政治性要素。政治性要素对财政支出规模的阻碍主要表达在三个方面：一是政局是否稳定；二是政体构造和行政效率；三是政府干预政策。(3）社会性要素。如人口、就业、医疗卫生、社会救济、社会保障以及城镇化等要素,都会在特别大程序上阻碍财政支出规模。试分析我国财政支出规模开展变化的特别性、缘故及其合理性；试述我国财政支出规模开展变化的特别性及其缘故分析 特别性:改革开放后我国财政支出绝对数除190、981两年负增长
15、外，其余年份都是增长的，而且增长速度不算特别慢，财政支出增长率根本上是一条曲折上升的曲线,我国财政支出占GDP比重运转的曲线呈现先逐年下滑而后又逐年上升的特征，改革之初财政支出比重下降的趋势在某一时点中止，转而趋于上升。缘故分析：这种开展变化的趋势表达了经济体制转轨时期的特征。在经济体制改革前,我国财政支出占GD比重是比较高的，这是由当时的打算经济体制决定的；我国财政支出增长弹性边际倾向以及由二者决定的财政支出占G的比重都在6年停顿下降,197年开始上升，特别是1998年实行积极财政政策以后，上升速度较快。 结合实际简述当前我国财政支出构造调整和优化的指导思想和详细措施 我国财政支出构造的调整和优化 (一)指导思想:认真落实科学开展观,并要把科学开展观贯穿到财政支出调整和优化的全过程。坚持以开展为主题、以构造调整为主线、以改革开放和科技进步为动力，以实现五个统筹,建立和谐社会提高城乡人民生活水平为根本出发点的方针,为调整和优化财政支出构造根本按照。做到六个必须，完成六大任务。 、六个必须：必须保持经济平稳较快开展,必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新才能，必须促进城乡区域协调开展，必须加强和谐社会建立，必须不断深化改革开放。2、六大任务:建立社会主义新农村（处理三农征询
