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1、纪检组长在全省安监系统纪检监察工作座谈会上的讲话同志们：这次纪检监察工作座谈会，是省局在庐山召开全省安全生产工作座谈会后的又一次重要会议。刚才，张桃生书记的重要讲话，以科学发展观为指导，深刻分析了当前我省安全生产和反腐倡廉工作面临的形势和任务，对深入学习宣传和贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神，扎实做好安全监管监察工作和党风廉政建设工作，提出了明确要求，对于我们进一步认清形势，明确任务，做好全系统纪检监察工作，具有很强的指导性和针对性。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我讲两个方面。一、关于今年以来的工作在省纪委、监察厅和省局党组的正确领导下，在国家安监总局纪检组、监
2、察局的精心指导下，今年以来我们紧紧围绕安全监管中心工作，以开展“创业服务年”活动和廉政风险防范管理工作为重点，以开展“警示教育周”和“创先争优”活动为载体，注重创新，务求实效，反腐倡廉各项工作取得了新的进展。（一）紧密结合实际，认真贯彻落实省纪委七次全会和全国安全生产监管监察系统党风廉政建设暨队伍建设工作会议精神。省纪委七次全会和全国安全生产监管监察系统党风廉政建设暨队伍建设工作会议召开后，省局党组及时研究制定了学习贯彻方案，先后3 次召开了党组会议，认真学习省委苏荣书记重要讲话、省纪委尚勇书记工作报告、国家安监总局骆琳局长和周福启纪检组长的讲话，深刻领会加强党风廉政建设工作的重要意义。省局党
3、组学习中心组专门安排时间、集中学习两个会议精神。4 月 30 日，省局党组在南昌召开了全省安监系统纪检监察工作暨开展“作表率、 创一流”主题教育活动会议，省局全体局领导出席，同时邀请了省纪委常委、监察厅副厅长刘卫平出席并讲话，省局党组书记、局长作了重要讲话，曾从安组长作了题为围绕中心工作，服务安全发展，扎实推进全省安监系统惩防体系建设的工作报告，将党风廉政建设与开展“作表率、创一流”主题教育活动一起研究部署。总的看，根据省局党组的有关部署要求，各单位结合实际，认真贯彻落实省纪委七次全会、国家总局党组和省局党组年初会议精神，做了大量工作。 11 个设区市安监局都分别召开了党组专题会议和党风廉政工
4、作会议，研究部署全系统党风廉政建设工作。如：上饶市局部署开展党员 “五比五创” 竞赛活动； 抚州市局着力打造 “11630”工程。九江市局结合机关效能建设，落实“ 239”工程专项活动。（二）细化分解反腐倡廉工作任务，全面落实党风廉政建设和行风建设责任。 5 月上旬，省局召开了党风廉政建设和反腐败工作领导小组会议，专门研究分解任务和开展“作表率、创一流”主题教育活动的工作。省局党组及时制定并下发了党风廉政建设和反腐败工作要点 、党风廉政建设和反腐败工作任务分工等文件，明确全年党风廉政建设的指导思想、工作项目、任务要求、负责领导、牵头单位和责任单位，将任务具体分解为 17 项 32 条，要求机关
5、各处室、局属各单位和全省各级安监部门各负其责，抓好落实。为了确保工作任务落到实处，省局党组书记、局长分别与省局分管领导、设区市安监局主要负责同志签订了江西省安监系统党风廉政建设和反腐败工作责任书，省局分管领导与机关处室、局属单位负责人签订了责任书 。各设区市安监局也都层层签订了责任书，将党风廉政建设的主要任务分解落实，责任到人。全省安监系统形成了“一级抓一级、一级管一级、层层抓落实”的责任体系。 7 月中旬，省委决定，我任省纪委驻省局纪检组组长， 8 月份省局及时调整了党风廉政建设领导小组。（三）加强廉政教育，提高党员干部拒腐防变能力。为了加强安全监管干部队伍作风建设，增强廉政教育效果，省局党
6、组制定并下发了江西省安全生产监督管理局党风廉政教育工作安排 ，根据年初的工作安排和国家总局开展反腐倡廉“警示教育周”活动的部署，今年 1-8 月开展了以下党风廉政教育活动：第一，认真传达贯彻落实中央纪委全会、省纪委全会和全国安全生产监管监察系统反腐倡廉工作会议精神，确保中央、省委和国家安监总局党组反腐倡廉和安全生产工作各项任务落到实处。第二，邀请省纪委常委李泉新同志为全省安监系统干部职工作了一堂以“加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，筑牢拒腐防变的思想道德防线”为主题的反腐倡廉形势报告会。第三，党组书记、局长张桃生以加强机关作风建设为主题在省局机关讲授党课，并邀请了省社科院游冬娥老师讲授
7、党课。第四，省局监察室联合省安全生产监察总队组织局属单位党员干部职工参观江西省洪城监狱。第五，省局监察室联合机关党委组织全局党员干部职工观看反腐倡廉警示教育片身边的案例 ，通过李九成、谢光祥等腐败份子腐败堕落的人生轨迹，教育和引导了广大党员干部特别是领导干部深刻吸取案件教训，进一步坚定理想信念正确行使权力，严守党纪国法，自觉廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想道德防线。第六，邀请省纪委徐必鸿副书记详细讲解了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 。第七， 省局党组扩大会学习了 关于领导干部报告个人有关事项的规定 ，并要求各党支部都要召开支部大会，原原本本地学习该规定。各设区市局注重创新载体，采取多种形
8、式积极开展党风廉政建设教育活动。南昌市局、景德镇市局、上饶市局分别邀请市委党校、市纪委领导、专家讲授廉政准则；吉安市局结合安全生产月活动，制作了 500 余份廉政准则宣传单，在 6 月 13 日宣传日上广泛向社会发放；鹰潭市局组织全体干部职工赴南昌豫章监狱进行警示教育；宜春市局组织党员干部职工观看该市纪委摄制的宜春电视台腐败窝案警示录。通过多层面、多渠道的思想政治教育，进一步提高了党员干部廉洁自律的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强广大安监干部规范执法、文明执法、廉洁执法意识。（四）突出重点，全面认真地履行监督职责。一是加强对省局党组及其成员的监督。着重加强对领导班子及其成员贯彻落实科学
9、发展观、贯彻落实中央重大决策部署和维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制情况的监督，保证中央政令畅通；加强对领导班子及其成员执行廉洁自律和党风廉政建设责任制情况的监督，促进领导干部廉政勤政；加强对领导班子及其成员执行党员领导干部报告个人有关事项规定情况的监督。 驻省局纪检组组长通过参加局党组会、 局务会、局长办公会和民主生活会等形式，及时了解省局党组及其成员述职、述廉、民主评议、民主测评等情况，并及时同党组书记沟通，重要情况及时向省纪委报告。 为了更好地履行 “一岗双责”，我们修订完善了度江西省安监局党风廉政建设责任书，这既是工作制度， 又是监督制度。 二是加强对 “三重一大”的监督。省局重大决
10、策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，预先将有关规划、招投标等送纪检监察审查后上会集体讨论作出决定，在实施中有纪检干部参与，涉及群众切身利益的重大决策主动向本单位或社会公开。 对干部人事工作的监督， 重点抓好对资格审查、民主推荐、民主测评、组织考察、征求党风廉政意见、党组研究决定及任前谈话和公示等环节的监督，全程参与党员干部的使用、调配、评先评优，对省安全生产监察总队招考工作人员进行监督，招录工作依据规定程序实行资格预审、笔试、面试、体检、政审，并对新录用人员进行任前廉政谈话，提高了选人用人的公信度。三是加强对生产安全事故责任追究落实或生产安全事故结案情况的监督。5 月下旬
11、，省局会同省监察厅、省检察院、省公安厅、省司法厅、江西煤监局等单位，抽调人员组成两个检查组，对5 月以来我省 1 起特别重大安全事故和 8起重大安全生产事故查处情况，进行了重点检查督导。其中，5 起重大安全生产事故已经下发结案或处分通知，还有 3起由于外省尚未提出调查处理意见或正在调查处理中，没有结案。经查实，追究刑事责任3 人，纪律处分 32 人，对 5 人实施了经济处罚，对 3个单位实施了行政处罚； 6 月上旬，赣州市局抽调县（市、区）纪检组长或分管领导组成检查组，对生产安全事故结案工作进行交叉检查， 46 起生产安全事故均能做到及时调查处理，结案率100%；吉安市局对 5月以来 3 起较
12、大、重大生产安全事故责任追究落实情况进行了跟踪督办。经查实，追究刑事责任1人，行政处分6 人，对 4 人和 2 家企业实施了经济处罚。四是加强对维护群众利益的监督。省局党组坚持“群众利益无小事”的原则，牢固树立“为人民服务”的意识，认真办理群众来信来访，及时化解各种矛盾，维护社会安全稳定。今年上半年，省局共受理来信来访事项36 件。目前，大部分已经办结。有的市局还加强了对行政执法的监督。南昌市局按照“一案一评”的要求，要求被监管企业填写南昌市安全生产监督管理局行政执法监督反馈单，市局监察室根据反馈单上的内容进行回访，了解业务监管处室执法人员的廉洁、行风情况。截止7 月份，该局监察室共收到反馈单
13、850 余份。 6 月上旬，赣州市局抽调人员组成六个检查组，深入各县（市、区）进行安全生产行政执法案卷的评审，在抽查的 28 起事故案卷中，装订基本规范，首页、卷内目录、立案和结案审批表等完善规范，案卷整理质量均在88 分以上。（五）认真开展“创业服务年”活动，心系企业行风端正。省局结合“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构” 为主题的创先争优活动， 认真开展 “创业服务年”活动。一是高度重视， 周密部署。 1 月 13 日，省局印发了 省安监局开展创业服务年活动实施方案 ，明确活动指导思想和工作目标、活动主题和服务对象、工作重点和任务分工以及工作步骤和工作要求； 1 月 15 日，
14、省局召开了全系统开展创业服务年活动视频动员大会，对全系统特别是省局机关开展创业服务年活动作出了全面动员部署。二是大力宣传、强化学习。 4 月下旬，省局创业服务年领导小组办公室下发了省安监局营造服务创业浓厚氛围的具体方案 ，明确工作机构、责任划分、重点和要求，对把握宣传重点、创新宣传形式、落实优惠措施进行了明确规定。省局先后召开中心组学习会、全体干部职工大会、支部会和处室会等各类会议，组织干部职工学习创业服务年活动的文件精神、重要意义、活动方案，增强了干部职工参与活动的自觉性和主动性；利用江西省安全生产信息网创业服务年活动专栏、工作简报、led 电子大屏、板报和在平安江西杂志刊登文章等多种形式，宣传活动有关文件、领导讲话以及开展情况等，介绍开展创业服务年活动过程中的好经验、好做法。三是机关作风明显好转，效能测评效果明显。7 月份，省安全生产监察总队依法对江铜集团银山矿业有限公司下达行政处罚决定书，对该公司处以警告及罚款10 万元的行政处罚。这是监察总队成立以来代表省安监局实施的第一例行政处罚。从立案到处罚，执法人员牢牢把握在执法中加强服务，在服务中推进执法，将服务企业、优化发展环境贯穿监察执法的全过程，首例处罚展示了“依法执法是前提，服务企业是主题”的全新理念，收到了良好效果。省局三处积极协助江西交建工程集团有限公司在贵州省承
