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1、管理制度 ）内河水运工程建设项目 管理绩效考核办法内河水运工程建设项目管理绩效考核办法（试行）第壹条为加强内河水运工程建设项目的管理工作，提高工程建设 的管理水平，依据国家及交通部关联法律、法规、规章和标准，结合 内河水运工程建设特点制定本办法。第二条本办法适用于内河航道、港口、航运枢纽等工程建设项目 管理的绩效考核。第三条绩效考核工作应遵循公平、公正、客观、真实的原则。 第四条交通部对全国范围内的绩效考核工作进行监督、指导和检 查，委托长江航务管理局组织对长江干线的于建项目进行绩效考核。省级交通主管部门组织对本行政区域内的于建项目进行绩效考 核。对于内河水运建设项目较多的省份，省级交通主管部
2、门能够委托 地市级交通主管部门协助开展绩效考核工作。第五条绩效考核工作按照项目单位自查、省级交通主管部门检 查、交通部抽查方式进行。绩效考核工作以每壹考核年度为周期，考 核年度为上年 10 月 1 日至本年 9 月 30 日。第六条项目单位至少每 6 个月组织壹次项目管理情况的自查，形 成自查方案。省级交通主管部门和长江航务管理局每年应对60% 之上的于建项目进行检查，其中列入交通部年度投资计划的项目应达到 100% ； 每壹考核年度要形成考核年度工作方案，于 9 月底前上报交通部。交通部每年组织绩效考核抽查工作，根据上报的考核年度工作方 案和抽查结果，对全国范围内的绩效考核工作进行总结，将管
3、理较好 和较差的项目及关联单位予以公布。第七条绩效考核内容分综合管理、质量管理、进度管理、资金管理、安全管理、廉政建设、工程资料七方面，具体内容如下：（壹）项目单位考核内容，包括基本建设程序及法律法规执行情 况、招标投标工作以及工程质量管理、进度管理、资金管理、安全文 明施工、资料管理、廉政建设等。（二）勘察、设计单位考核内容，包括单位资质及从业范围、合 同履行、设计方案、设计质量、设计服务、设计变更和廉政建设等。（三）施工单位考核内容， 包括单位资质及从业范围、 合同履行、施工质量、施工进度、试验检测、安全施工、文明施工、施工资料整 理、廉政建设等。（四）监理单位考核内容，包括单位资质、现场
4、监理机构和人员、 平行检测、质量控制、进度控制、计量和支付、安全施工、监理资料 管理、廉政建设等。第八条省级交通主管部门应成立考核组开展绩效考核工作。考核组由交通主管部门代表和勘察设计、监理、施工等方面的专家组成。考核组人数原则上为 5-7 人。第九条考核组工作程序：（壹）听取自查情况汇报；（二）听取质量监督机构意见；（三）查见工程现场，必要时可进行抽查检测；（四）查阅有关档案、文件资料；（五）按照本办法的内容进行综合考评，形成初步意见；（六）和关联单位交换意见；（七）形成且提交项目绩效考核方案。第十条考核组应对工程项目的管理、勘察设计、施工、监理等方 面各指定不少于 2 人进行重点检查。考核
5、组于听取被检单位汇报、 查见现场、查阅有关资料的基础上， 经过考核组讨论后，考核组成员分别对项目、勘察、设计、施工、监 理等单位绩效考核表独立打分，经算术平均后计入考核评分表，根据 权重计算形成考核汇总表。第十壹条考核组绩效考核方案主要内容应包括：项目基本情况、 综合评价意见、主要问题和建议、 内河水运工程建设项目管理绩效 考核表（见附件壹）等。第十二条省级交通主管部门的绩效考核工作方案主要内容应包 括：项目管理绩效考核工作情况、考核结果、项目和各参建单位得分 排序（由高到低） 、经验和体会、存于问题及原因分析、整改措施及 督促检查整改措施落实情况和内河水运工程建设项目管理绩效考核 表（见附件
6、壹表 1）等，其中项目按照航道、港口、航运枢纽分别排 序，参建单位按照项目管理、勘察、设计、施工、监理分别排序。项目单位的自查方案主要内容应包括：项目概述、项目单位以及 各参建单位的自查结果、经验和体会、存于的问题及原因分析、整改 措施及整改措施落实情况和内河水运工程建设项目管理绩效考核 表（见附件壹）、内河水运工程建设项目关联情况表 （见附件二） 等。第十三条项目单位以及勘察设计、施工、监理等单位应积极主动 配合绩效考核工作，认真提供相应资料，且对资料的真实性负责。第十四条内河水运支持保障系统工程建设项目可参照本办法执行。第十五条本办法自发布之日起试行。附件壹：内河水运工程建设项目管理绩效考
7、核表表 1 内河水运工程建设项目管理绩效考核汇总表表 2-1 内河水运工程建设项目单位管理绩效考核评分表表 2-2-1 内河水运工程建设勘察单位管理绩效考核评分表表 2-2-2 内河水运工程建设设计单位管理绩效考核评分表表 2-3 内河水运工程建设施工单位管理绩效考核评分表表 2-4 内河水运工程建设监理单位管理绩效考核评分表评分表填写说明：1、当强制性指标累计扣分超过该项目分值时，该项目得分为零。2、当带“ *”号事项发生时，对应内容得分为零。3、当考核事项累积扣分超过对应考核内容分值时，该考核内容 得分为零。4、勘察、设计、施工、监理等由多家单位组成的，分别对各单 位打分，根据各自于项目中
8、的重要程度确定权重，将各自分值乘以权 重后相加记入考核汇总表即表 1 的各对应单位得分壹栏。权重由考核组研究确定，原则上主体工程勘察、设计、施工、监 理单位权重不应低于 70% 。5 、勘察、设计评分表（附件壹表 2-2-1 和表 2-2-2 ），根据各自 于项目中的重要程度确定权重，将各自分值乘以权重后相加记入考核 汇总表（附件壹表 1）的勘察设计单位实得分壹栏。权重由考核组研究确定，原则上设计单位权重不应低于 70% 。6 、“项目名称”指被考核项目名称； “承担工程名称”指各参建 单位所承担的全部工程内容名称。7、重大安全、质量事故及廉政问题执行国家和交通部的有关规表1 内河水运工程建设
9、项目管理绩效考核汇总表项目名称：填报单位：考核项目参建单位考核内容考核分值考核得分值各参建单位权重按权重得分（得分值权重 ）综合管理项目单位项目审批，招投标，合同管理，质量监督手续，交工验收，建设管理机构，违规处理等3250%勘察、设计单位勘察及设计的服务，合同履行情况、资质等级，业务范围，批复执行情况等3015%施工单位资质等级及业务范围，合同履行情况，施工组织管理等1525%监理单位资质等级及业务范围，现场组织机构和人员，设施设备配置，合同管理，监理工作程序等2610%小计质量管理项目单位质量管理制度或质保体系，质量控制、监管，质量事故处理等1950%、设 位 察单 勘计碰 漏 错 计 设
10、 察 勘3515%控 部 ， 量要测 质重检 ，、验等 系程试陷 体工，缺 保蔽工量 质隐施质50%52位 单 理 监要重， 隐 、重 测 ，、检 量）验 测件试 程构， 工（认 ，位签等 理部验故 监点交事 期重和和 备、站陷 准程旁缺 工工序量 施蔽工质0%01小计进度管理位 单 目 项划 计 度 进1%50、设 位 察单 勘计度 进 察 勘1515%施工单位计等 度况 进情525%位 单 理 监5%01小计资金管理位 单 目 项付制 支控 和及 量用1350%、设 位 察单 勘计等 制 控 算 预 制 控 资 投815%施工单位专等 款制 专控625%位 单 理 监量 计5%01小计安全
11、管理位 单 目 项立建制任等责故全事安全1150%、设 位 察单 勘计理 管 全 安515%施工单位全全故1125%位 单 理 监等 理 监 全9%01小计廉政建设位 单 目 项6%50、设 位 察单 勘计515%5%52位 单 理 监5%01小计工程资料项目单位管等850%、设 位 察单 勘计察 勘215%施工单位管理人员及制度，资料收集及整理，资料质量等825%监理单位月报，日志，现场资料管理等1010%小计合计得分表 2-1 内河水运工程建设项目单位管理绩效考核评分表项目名称：被考核单位：考核人：（签字）考核项目（分值）考核内容（分值）扣分标准（分值）扣分原因扣分实际得分（ 1 ）未按规
12、定执行项目核准或可行性研究、 初步设计、主体工程施工图、重大设计变更等审批程序。 （扣 20分）强制性指标（2）未按规定招标，中标单位资质不符合关联规定的。（扣 20 分）（3 ）有转包或违法分包，违规指定分包的。 （扣 32壹、综合分）管理（ 4 ）主体工程未经交工验收交付试运行。 （扣 20 分）（32）1 、项目审批（ 9 ）未按规定履行开工备案、预留费用动用审批等程序（4.5 分/项，9 分）2 、招投标（ 8 ）招标程序不符合规定（如招标方案审批、评标方案备案、评标过程等） ，扣 2 分/次（8 分）允许参建单位降低投标承诺，且和其签订和执行有3 、合同管理（ 4 ）关合同（ 3 分
13、）合同签署不规范（ 1 分）4、质量监督手续（1）*开工前未办理质量监督手续* 已验收项目未达到批复的规模、 标准及有关技术规范5 、交工验收（ 4 ）*非主体工程未经交工验收或验收不合格而投入使用，但未对工程建设造成影响。交工验收不符合有关规定扣 1 分/次（2 分）交工验收滞后造成不利影响（ 2 分）建设管理制度未建立，或关联制度没有针对性（ 2分）6 、建设管理（ 6 ）建设管理制度不健全，关联机构人员配备不齐（ 2分）未按绩效考核规定开展自查（ 2 分）强制性指标（ 1 ） 发生壹般工程质量事故（扣 19 分）（ 2 ）发生工程质量问题和事故瞒报或未按规定及时上报（扣 19 分）二、质量1 、质量管理制度未制定明确的质量目标
