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1、专项调研报告3篇一、调研基本情况1. 调研地点农民专业合作社。2. 调研形式 个别走访、座谈、公布意见箱和联系电话。3. 调研对象 项目区乡镇分管农业领导、乡镇农办人员、项目点村干部及群众 代表、施工单位、农民专业合作社理事及成员代表等。4. 调研内容： 通知明确的五个方面内容和农业综合开发项目实施情况。在调研中，基层普遍反映，农业综合开发办公室机关作风比较务 实，肯基层联系密切，能充分尊重基层意见，项目管理和工程质量都 有很大的进步，群众得到了很大的实惠。但是，还存在一些不足，主 要是以下方面：1. 项目管理还需要进一步加强，尤其项目整改、项目审计、资金 拨付工作进度缓慢。2. 土地治理项目
2、点多面广不集中，没有形成规模效益。3. 产业化经营项目计划资金多，但实际批复下来的资金不多，难 以满足经营需要。4. 基层乡镇、村组在项目质量管理中的话语权不足。5. 有机茶基地建设投入比较大，尤其是人工工资太高。三、改进措施和办法集中解决四风问题，目的就是要密切联系群众，做到勤政为民， 就必须进一步转变作风，深入基层深入一线，倾听基层的声音，踏踏 实实为群众多办实事多办好事。1. 强化责任意识，加强自身建设。打铁还须自身硬，要破除“四 风”，做到务实清廉，必须加强自身建设。一是加强思想建设。思想 是行动的先导，只有过硬的思想才会有过硬的作风。要求干部强化学 习意识，组织干部职工认真学习中国特
3、色社会主义理论和中央、省、 市、县的关于密切联系群众、加强机关作风的有关文件，树立正确的 世界观、人生观、价值观、权力观，不断增强宗旨意识，提高思想政 治素质和业务工作水平。二是加强作风建设。深入开展“从我做起、 向我看齐”主题教育活动和加强风险岗位廉能管理，进一步监督和规 范权力运行工作，对机关作风中存在的问题认真整改到位，并形成长 效机制。按照“阳光、高效、高质、清廉”的工作宗旨和“十讲十不” 的工作要求，切实转变机关作风，提高执行力。三是加强廉政建设。 认真落实中央八项规定和县委十个严禁，切实强化干部职工廉政意识 和道德水平，自觉抵制各种不正之风，勤俭节约，艰苦奋斗，守住思 想“防线”，
4、道德“底线”，纪律“红线”，做一名合格的党员干部。2. 狠抓目标管理，促进工作规范化。一是抓好权力公开运行，公 开工作流程。强化农业综合开发制度执行，将项目立项、工程招投标、 项目质量监督和资金使用管理都置于纪检监督和群众监督的阳光之下， 形成项目管理公开、资金使用透明的工作机制，确保国家农业综合开 发项目资金发挥最大效益。二是完善考核制度，强化责任追究。根据 我县科级领导班子绩效考核办法和市农业综合开发绩效考评办法，将 任务具体分解到责任领导、责任股室和责任人，实行“双百分”考核。 引入末位淘汰机制，狠抓工作落实，提高工作执行力，确保各项任务 顺利完成。三是严格制度执行，依法依规办事。严格执
5、行国家和省农 业综合开发各项，不立人情项目，不搞暗箱操作，按规矩办事。3、拓宽工作思想，积极争取上级支持。一是积极争取项目资金。 XX 年农业综合开发资金突破 1100 万元，纵向比，资金规模增长速度 很快，但是和周边县市横向比较，还有差距。我县XX年就成为了国家 农业综合开发县，是我市实施农业综合开发比较早的县，当时资金规 模在全市前列，但现在很多县市农业综合开发资金规模已经追上并超 过了我县。二是积极争取农业综合开发生态县。为策应我县“建设中 国最美乡村，打造中国有机茶第一县”战略，我办将积极向省农开办 争取农业综合开发生态县政策，按照赣南农业综合开发发展模式，将 中低产田改造资金用于扶持
6、有机茶产业，发展壮大我县茶产业，带动 群众增收。4. 完善项目管理，发挥基层积极性。一是在项目选择上，建立竞 争开发机制，通过对领导重视程度、群众参与程度、自筹资金能力、 规划是否科学等方面进行比较，从中择优选定项目区 ;二是在项目规划 中，坚持因地制宜、科学合理的原则，实现中长期与各年度、整体与 局部的有机结合。年度项目设计时，充分征求当地群众意见，最大限 度地体现民意，满足群众生产需要 ;三是在项目实施中，严格执行项目 公示制、工程招投标制、工程监理制和财政资金县级报帐制，细化工 作措施、细化施工规程、细化监督检查，严把质量关。同时，引入村 民代表旁站监理制度。由项目点所在村组选派一名公道
7、正派的村民代 表，经开发办工作人员、技术人员和监理工作人员培训后，对项目施 工质量和工艺进行监管，保障项目工程质量。四是在过程验收中，严 肃验收程序和办法。由农开办、财政、审计、纪检和项目区乡镇、村 干部共同成立项目验收组，对项目工程进行验收。由乡镇和村委会派 人捉尺测量，开发办和施工方派人监督测量并记录相关数据，并对测 量数据现场签。外业测量结束后，验收人员对工程质量、外观等进行 现场评议，决定项目是否可以验收。农业是国民经济的基础。为进一步摸清家底，理清思路，促进义 乌市现代农业发展，日前，义乌市组织50 多人分成 13 个组，分赴 13 个镇、街道开展以法律法规宣传、春耕备耕情况调查、低
8、丘缓坡开发 农业、耕地抛荒检查为主要内容的大型农业专项调研活动，通过听取 情况介绍、深入抛荒、低丘缓坡开发等实地勘察，详细掌握基础材料， 确保此次农业调研取得有效成果,为进一步细化扶农政策和开展农业工 作奠定基础。一、基本现状1、贯彻市农村工作会议情况自市里的农村工作会议后，全市各镇、街均能行动迅速、宣传到 位、措施有力，因地制宜地开展传达落实。如稠城、稠江、后宅、城 西、大陈等镇（街）多层次组织召开了农技员会议和专业大户、农业 企业会议，进行会议精神传达贯彻市农村工作，部署了农业生产措施。 佛堂、苏溪、廿三里等镇（街）已草拟出扶农政策初稿，总体上扶持 力度不减、资金不降。2、土地抛荒情况全市
9、存在连片抛荒隐患的面积为 3491 亩,涉及 10 个镇（街）88 个村。其中抛荒隐患面积 100 亩以上的稠江、后宅、江东、城西、苏 溪、稠城等 7 个镇（街），合计面积为3343 亩，占全市的 95.76%。 主要原因为征而未用、项目工程建设造成配套渠系毁坏，农田整理后 未落实到户等，也有部分是因种粮效益低下，农户自己不愿耕种又未 及时流转，引起抛荒。3、春耕生产情况根据统计数据显示，全市今年春季作物面积 169838 亩。具体为 早稻面积 6840 亩，落实早稻示范畈 34 个面积 3648 亩，其中机插示 范畈11个面积1307亩。春季蔬菜面积42883亩，其中设施蔬菜8955 亩。西
10、瓜 XX3 亩，其中设施栽培 2612 亩；甜瓜 3612 亩，其中设施 栽培 1904 亩，并以义亭镇为主。田藕8041 亩，主要集中在城西街道 茭白面积 1165 亩，糖蔗面积 6545 亩，果蔗 17244 亩，同比有一定 增长。春大豆11251亩，春玉米5716亩，番薯10232亩，小麦1427 亩，油菜16983 亩，春马铃薯12888亩，蚕豌豆4898亩。4、土地流转及农业项目开发情况今年全市土地流转进行农业项目开发有 70 处面积达 11406 亩。 其中新增流转面积1000亩以上的有赤岸、义亭、佛堂、廿三里4 个镇 （街），面积达7877亩。全市新流转土地用于发展粮油蔬菜生产的
11、为 2634 亩，占 23.1；用于种植水果的 1035 亩，占 9.1；用于发展 花卉苗木的 594亩，占5.2；用于其它农业综合开发的为7143亩， 占 62.6%。二、主要亮点1、春耕生产亮点纷呈一是示范畈建设成效明显。在政策引导、效益影响下，农户对建 立示范畈有较高积极性。统计显示，全市已落实50 亩以上的早稻示范 畈 34 个，面积 3648 亩，同比增长了 600 多亩。二是内部种植结构逐步优化。品种优良、经济效益明显的蔬菜瓜 果种植面积同比均有较大增长。农户对西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋 等作物种植均有较高积极性，全市预计种植面积比上年均有不同程度 地上升，其中糖果蔗增幅10%以上
12、，西甜瓜增长在5%以上。三是作物区域性生产布局更趋明显。通过农业产业结构调整，发 挥传统种植优势，呈现出农业生产专业化、规模化、区域化发展趋势。 如春马铃薯主要集中在上溪、义亭等镇，种植面积占全市的 66.1。 果蔗种植主要集中在佛堂、赤岸等地，占全市的 85.8%，义亭、佛堂 两地糖蔗面积达4297 亩，占全市面积的65.7%。四是设施农业强势发展。为适应市场需求，提高效益，义乌市部 分农业龙头企业纷纷增加钢架大棚等设施，生产大棚瓜果和反季节蔬 菜，全市预计新增钢架大棚面积在20 万平方米以上。其中义亭发展了 大棚西瓜 1400 亩，大棚甜瓜 1550 亩。同时依托全市 10 家水稻、植 保
13、和农机服务社，早稻机插水平显著提高，目前已落实11 个机插示范 点 1307 亩，占早稻面积的 19.1%。2、各地扶农力度进一步加大 为调动农户发展农业积极性，部分镇（街）也明确了扶农政策， 总体上与上年度扶持力度不减或略有加大。如上溪镇对粮食生产与沃 土工程扶持上，按市财政补助 1：1 配套；稠江街道和后宅街道对 50 亩以上早稻示范畈均从 200 元亩提高到 300 元亩；后宅街道还将 连栋大棚 3 亩以上的从 15 元平方提高到 20 元平方；农业机械和 设备给予购置价的 20%补助；廿三里街道对土地流转 XX 年 100 亩以 上的，一次性给予500600 元亩的奖励。3、有效尝试股
14、份制土地流转开发稠城街道尚经村拟对全村土地进行股份制入股改造。尚经村现在527户1300多人，土地1300亩（含塘、路等），实际分到户有1000多亩。目前，该村两委拟对全村土地进行集中，以土地入股的形式进 行流转开发，并于 3 月下旬专门组织了村两委、村民小组组长、村民 代表等 30 余人赴江苏华西村考察。考察后，基本明确了具体设想。目 前村里已成立股份制操作小组。具体由村两委成员、监委会成员、老 年协会会长、团支部书记、护村队长、出纳、文书共12 人组成。并专 门印发了告村民书，对入股后的效益、分红等事项进行广泛宣传，积 极鼓励村民自愿以土地入股，便于村里集中流转。经初步测算，年分 红田每亩
15、400元，地每亩 200元。从村民的反映看，普遍均能接受。 但应在阳光大道以内靠村边处，留部分土地用于自用种菜等，也为旧 村改造预留用地。对于阳光大道外侧的田地则可集中流转。三、存在问题1、对现代农业发展认识不足。近年来，政府有和有关部门在政策 资金、服务上采取了很多措施，但由于农业比较效益低下，多数对务 农存在认识偏见，引致农户发展农业积极性不高，总体见效不大。2、土地抛荒情况尤其是零星耕地抛荒较为普遍，镇（街）及村均 没有有效措施。3、春耕农业生产各镇（街）进展不一。各镇、街道安全生产等中 心工作与奖金等利益挂钩，牵扯农技员精力过大。个别镇、街道出现 移用农技人员现象。四、对策措施1、加大
16、宣传，落实措施，努力减少抛荒现象一是加大农村土地承包法、浙江省实施农村土地承包法办 法等政策的宣传，提高农户对制止抛荒的认识。二是加强与人大、政府等部门的沟通协调，将抛荒列入责任制考 核内容。对各镇（街道）辖区内较大范围耕地抛荒特别是连片50 亩以 上（建成的标准田连片20 亩以上）采取告知、督促形式，由镇（街） 采取一定措施，督促各村、户恢复耕种，制止抛荒。三是积极完善农田水利配套工程。因工程施工引起农田水利设施 挖损、塌陷、堆积、压占及其它原因造成渠系不配套等耕种条件破坏 的，要衔接相关镇（街）、村，督促施工单位进行废土清理和修复水 渠，尽早恢复耕种条件。四是创新方式方法，积极引导农户依法、自愿地流转不耕种的土 地，引进大户进行农业开发。五是加大“三新”技术的引进、培训和推广，提高农地产出效益， 增强农户种植积极性，努力减少抛荒现象。2、创新方式，因
