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1、2014年财政局工作总结2014年财政局工作总结2014年，若羌县财政工作在县委、县人民政府的正确领导下，在上级有关部门的关怀与指导下，认真贯彻党的十八大、中央及自治区党委经济工作会议、州委九届三次全委（扩大）会议及县第九届二次全委（扩大）会议精神，全面落实科学发展观，加快转变经济发展方式，奋力实现年初制定的各项工作任务，抓项目、快增长，强产业、调结构，惠民生、促和谐。全县地方财政收支运行状况良好，金融运行平稳，有力地促进了全县经济社会全面协调可持续发展。现就我局2014年各项工作开展情况、存在问题及2015年工作计划总结上报如下：一、财政收支运行情况（一）财政收支完成情况截止11月底，公共财
2、政预算收入完成62999万元，完成预算的77.67%，增收4265万元，增长7.26%；基金预算收入完成3320万元，完成预算的110.67%。公共财政预算支出完成114086万元，完成预算的104.19%，增支19900万元，增长21.36%。主要支出为教育支出34166万元，主要是保障教育经费三个增长要求；科学技术支出3343万元，主要为科技三项费达标支出；农林水支出22991万元，主要为拨付年初春季植树造林款及专项支出；城乡社区支出8211万元。2014年预计全年公共财政预算收入完成7.01亿元，公共财政预算支出完成12亿元。（二）重点企业税源结构情况及税收增长点若羌县重点税源主要是矿业
3、缴纳资源税及企业所得税，从近三年税收结构分析，若羌县主体税源主要为企业所得税、资源税、营业税、城建税这四大税种。非税收入中主要是国投罗钾教育费附加收入及公安罚没收入。增值税所占比例较小。国投罗钾缴纳各项税费占税收收入的80%。二、财政改革和财政管理情况（一）加大综合治税力度，确保完成全年财政收入为进一步加强税源控管力度，提高征管质量和效率，2014年，我县积极采取有效措施加快完善综合治税各项工作，一是按照在矿区推行应用矿业安全和税收远程监控系统的实施方案要求，加快推广应用税收远程监控系统建设；二是建立联席会议制度，定期召开部门联席会议，全方位掌控税源，及时通报社会综合治税进展情况，通过联席会议
4、协调处理各类重大问题，深入研究经济发展形势和财税政策，保障地方税收收入；三是健全联动机制，加大信息化建设力度，建立涉税信息综合资料库，完善信息共享及报告制度，实现涉税信息的互通共享。四是制定若羌县特殊区域矿产资源税收征管办法。采取行之有效的管理措施，加强县域内矿产资源（侧重特殊区域矿产资源：罗布泊地区、拉配泉及阿尔金山自然保护区）税收征管工作，整顿和规范矿产资源开发使用单位和个人的纳税秩序，防止税款流失，增加财政收入。为加强综合治税工作，我局已完善了矿业企业安装运程监控系统的方案，预计近期将在2个矿山企业安装监控；为建立综合治信息共享，建议上级部门统一采购综合治税信息系统，充分发挥综合治税成员
5、单位职能作用，确保综合治税工作更全面、深入，使各项数据得到有效利用。（二）积极推行公务卡改革，加大国库集中支付管理改革力度为促进公务卡改革，我局于2012年3月将财政零余额账户和121个预算单位零余额账户全部迁入中国银行若羌县支行，并于2012年12月全面实施了公务卡改革，目前全县73个一级预算单位（含乡镇）已办理公务卡241张，并协调金融机构在县域内各种场所安装POS机90多部，但由于公务卡改革属新生事物，预算单位用卡积极性不高，截止目前，在系统上报销的公务卡支出259笔，合计336312元。（三）全面推进预算信息公开工作2014年部门预算经若羌县第十六届人大常委会第11次会议审议通过批准后
6、，在2014年4月份全面开展财政预算公开工作。在财政局网页上公开了2014年部门预算项目支出明细表、三公经费安排表、2014年预算单位支出安排表、2014年若羌县地方财政收入预算表、2014年若羌县地方财政支出预算表。此次财政预算公开范围最广，公开内容最全，公开资金额度最高，公开资金占部门预算总资金额度的97%。参照自治州本级预算信息公开工作实施方案制定了我县预算信息公开工作实施方案，各部门预算信息公开工作正有序进行。（三）以财政大平台建设为契机，推进财政各项改革步入轨道经过大量细致的工作，财政平台按期稳步运行。截止目前，已完成平台中门户系统、FOA系统、邮件系统、指标系统、计划、支付、政府采
7、购、工资、动态监控、非税、项目管理各模块的操作实施工作。部门预算、财政供养、资产管理、账务等各模块按上报时间运行。（四）逐步开展财政资金项目绩效考核工作根据2014年财政工作任务安排，对财政预算安排的项目支出开展绩效评价工作，为开展并完成此项工作任务，成立若羌县财政局财政资金绩效考核领导小组，对财政部门预算安排的项目支出开展绩效评价，并将评价结果和下一年度预算安排结合起来。经财政绩效考核领导小组议定，对2012年预算安排的五个民生建设项目开展绩效评价，目前此项工作有序开展，在进行项目绩效总结报告阶段。（五）加强财政管理基础工作和基层建设为切实推进财政管理基础工作水平，2014年，我局重点完善财
8、政管理制度体系和岗位责任制度，对财政各业务股室近两年来的业务工作档案进行检查考核。检查对上级下达的资金文件和资金管理文件是否进行归档，财政部门是否及时将资金文件转发下达给预算单位，项目资金台账资料是否完善等相关工作进行考核，规范和强化内部制约机制，切实堵塞管理漏洞，进一步保障财政整体工作的科学规范、监督制衡、高效运行。1、完善修订各项制度。按岗责制度、资金管理制度、行政管理制度、创优制度、业务流程、内控制度、会计核算制度、软件操作使用制度等，将所有制度汇编成册，并针对各岗位工作内容的不同及每年度业务变化编制修订一岗一册，做到各个岗位各项工作均有制度可依，建立每年度财政法规制度汇编，使每个工作环
9、节都有章可循、有据可依。2、完善财政资金安全管理保障机制。完善内部稽核、内部制衡和相互纠错机制，按照规范的业务流程配备满足财政资金安全管理需要的岗位和人员。严格实行分工负责制，明确岗位职责与分工。加强印鉴和票据管理。坚持分人分印保管，所有财政票据由专人管理、专人传递，并严格实行领用核销制度。建立健全财政部门与预算单位、国库、商业银行之间的定期对账机制。3、夯实财政基础工作。加强各行政事业单位财务基础工作管理，加大财政资金的监督检查力度，并不断加强各预算单位领导及财务人员财务知识培训力度，不断提升全县会计信息质量，有效杜绝各部门违规发放津补贴、挤占和挪用专项资金、将国有资产处置等收入私设小金库等
10、问题。财政局各业务口详细掌握各自分管单位的基本情况，做好部门机构、人员、编制、资产、经费等部门基础信息，以及预算单位人员、工资和津贴补贴、收费项目和标准、财政供养人员、非税收入、县乡财政、享受各类补贴人口等财政业务基本数据收集整理工作。4、加强基层财政所建设。近年来，我县对8个乡镇财政所进行了全面建设，其中：新建6个，已完工5个，依吞布拉克镇中心财政所正在建设。2014年乡镇机构改革后，财政所划归乡（镇）政府进行管理，业务工作受县乡财局指导。若羌镇、铁干里克乡、吾塔木乡、瓦石峡镇、依吞布拉克镇（祁曼塔格乡财政所、铁木里克乡财政所由依吞布拉克镇财政所统一管理）、罗布泊镇均设置财政所，正股级，核定
11、全额预算管理事业编制共33名，在册人员23人，在岗人员20人。财政所人员增加，现有办公用房满足不了工作需要，2014年重建瓦石峡乡财政所，建筑面积230平方。目前我县8个乡（镇）财政所已全部配备电脑、打印机、复印机、扫描仪、身份证读卡器等基本办公设备。各项工作的有效开展，为做好乡镇基层财政工作打下了坚实的基础。三、政府融资平台建设情况若羌县金信融资担保有限公司已成为若羌县缓解中小企业融资难的服务平台，发挥了担保公司中小企业发展的启动器、企业融资信用的孵化器、银行贷款的减压器功能，助推若羌中小企业又好又快发展。2014年金信融资担保公司资产总额为8366.28万元，公司收取担保费收入合计为112
12、.14万元，委托贷款利息收入35.2万元，利息收入84.9万元；上交税金27.62万元，总费用为142.15万元，其中计提两金104.56万元；净利润为66.35万元。两年来,共办理担保贷款25笔，担保贷款金额7450万元，在保余额7280万元；办理委托贷款业务4笔，金额1600万元，在保余额1430万元。四、国有资产监管工作情况我县有国有企业22户，三户企业为投资入股企业，其中：米兰水利水电公司投入1925万元、占35%的股份，巴州奇兰酒店有限公司投入10万元、占10%股份，若羌县罗布泊盐业开发有限责任公司投入100万元、占40%股份。2014年我县汇总国有资本经营预算收入支出情况，只有四户
13、盈利企业，大部分为经营亏损企业。18户企业上报了国有资本经营预算表，没有收入的企业4户。2014年下半年，我县成立调研组到国有企业进行专项调研，调研主要围绕国有企业审计报告中出现的问题（采取整改措施）、上半年经济运行情况、下半年企业的经营计划等。全县国有企业国有总资产66974万元，注册资本金为16417万元，职工人数为312人；今年上半年全县企业总收入为3612.68万元,其中盈利企业6户,净利润总额357.42万元；亏损企业有9户，亏损总额966万元；无收入的企业3户。通过调研，摸清了企业家底，为编制国有资本经营预算工作奠定了基础。五、农村综合改革工作开展情况（一）村级公益事业建设一事一议
14、财政奖补工作开展情况今年我县四乡一镇中19个村委会和1个国营牧场申报了一事一议财政奖补项目，若羌镇、依吞布拉克镇行政区划中无行政村、罗布泊镇因无户籍人口，无法申报一事一议项目。我县年初部门预算安排一事一议资金2800万元，截止目前，各乡镇一事一议均已完工，一事一议财政奖补项目总投资2517.96万元，其中：村民筹资50.83万元，筹劳折资435.5万元，县级配套资金1739.35万元，村集体积累投入49.11万元，拟申请财政奖补资金243.17万元。各乡镇居民点文化广场建设、路面硬化、绿化带、路灯、健身设施、防渗渠、村内居民葡萄长廊活动场所、垃圾收集点和村内房屋立面改造等工程正在建设中。同时我
15、县做好一事一议政策宣传工作，在吾塔木乡、铁干里克乡、瓦石峡镇主街道旁悬挂了5个宣传牌，在村内居民墙面悬挂60条宣传标语，在村内路灯杆上安置了187个宣传牌，通过加大宣传力度使一事一议政策深入人心。（二）化解乡村债务工作开展情况1、化解村级办公场所债务工作情况4月州综改办下达我县化解村级办公场所建设债务奖补中央及自治区补助资金50000元，我县配套化解村内办公场所建设债务资金200779元。全县锁定债务实际余额总计250779元，其中：瓦石峡镇有一项债务，债务总额1215元；吾塔木乡有八项债务，债务总额249564元。于4月15日将锁定的债务250779元全部兑付至债权人账户中。2、化解乡镇政权
16、机构建设债务工作情况9月州综改办下达我县化解乡镇政权机构建设债务奖补中央及自治区补助资金225万元、奖励资金507万元。全县锁定债务实际余额总计722万元，其中：瓦石峡镇有十一项债务，债务总额194万元；铁干里克乡有八项债务，债务总额25万元；祁曼塔格乡有一项债务，债务总额12万元；铁木里克乡有一项债务，债务总额46万元；依吞布拉克镇有一项债务，债务总额444万元。于9月24日将全县乡镇政权机构建设债务全部兑付至债权人账户中。（三）国有农牧场农村税费改革资金使用情况今年我县到位国有农牧场税改转移支付补助资金和新增因素补助资金共48万元，已拨付至铁木里克国营牧场，用于国有农牧园艺场在计划生育、优抚、民兵训练、道路建设等方面的支出及国有农牧场面临的非生产性的特殊困难补助。我县不定期到铁木里克国营牧场监督检查资金使用情况。（四）财政转移支付资金使用情况2014年安排乡村级转移支付资金242.87万元
