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1、霍林郭勒市职业健康安全监管工作开展状况报告 为了进一步增进中华人民共和国职业病防治法和作业场合职业健康监督管理暂行规定的贯彻执行,更好地避免控制职业病危害，保护劳动者健康权益，增进经济发展。对全市职业病防治工作现状、职业病危害和职业病防治法执行状况进行了摸底调查。现将工作开展状况报告如下:一、职业健康工作开展状况 (一）基本状况我市目前检测出存在职业危害公司16家，存在的重要职业危害为粉尘、噪声、振动、高温、一氧化碳等有毒有害物质。接害人员重要集中在矿山、冶金、建材、危化等行业。职业病危害因素作业点监测的合格率以及接触职业病危害因素工作的职业健康检查和公司新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引
2、进项目的职业病危害因素预评价工作正在陆续开展中。（二）职业病防治法贯彻状况 1、成立组织,职业病防治工作的领导得到加强。市政府注重职业病防治工作,全面贯彻避免为主、防治结合、综合治理的职业病防治原则，协调各有关部门力量，加强了对职业病防治工作的领导,市政府整合职业病防治和卫生执法监督资源,提高了工作能力。我市成立了职业病防治工作领导组织，明确了安监、卫生、劳动、工会等部门工作职责,联合下发了有关印发霍林郭勒市作业场合职业危害专项整治实行方案的告知（霍安监管字19号)以及有关加强职业危害申报工作的告知（霍安监管字号）等有关文献,力求实现各部门职责到位、各司其职、齐抓共管、协调配合的良好工作局面。
3、、注重宣传，全社会职业病防治工作的自觉意识不断增强。霍林郭勒市运用广播、电视、宣传单等多种载体多种形式进行宣传,开展了职业病防治法宣传周等活动,既宣传了职业病防治法律和政策,也宣传了职业病防治基本知识，不断扩大社会知晓面。各单位把职业病防治工作摆上了议事日程，在抓好经济建设的同步，注重指引公司做好职业病防治工作。安监等执法部门和执法人员依法进行监督管理；公司负责人对保障员工生命健康权益与提高公司经济效益的关系结识逐渐提高;从业劳动者职业病防控和自我保护意识有所增强。3、依法管理,监督检查工作力度逐渐加大。为了全面掌握全市职业危害状况,依法对职业病防治工作进行管理,安监局组织开展了全市职业病危害
4、摸底调查工作。按照职业病防治法规定,安监局每年都组织有关人员对全市各地公司职业病防治工作及职业病危害检测、评价活动进行监督检查。、防控结合，公司职业病避免和保障工作条件逐渐改善。近两年，由于职业病防治法的宣传影响日益扩大，政府及执法部门监督管理力度逐渐加大,从业劳动者自我保护意识增强，某些公司从长远发展的角度考虑，注意采用某些防护措施，加强职业病避免和控制工作。调查到的大多数公司负责人均能知晓职业病防治法重要规定,知晓公司重要职业病及危害，也制定了职业病防治工作制度。某些公司从既对劳动者负责同步也对公司负责的角度加强了从事采掘、建筑、冶炼等接尘接毒岗位劳动者体检工作,建立了部门从业劳动者的健康
5、档案。在某些尘、毒、噪声生产现场，设立了警示标记，为上岗员工配发了必需的劳动保护用品。部分公司与劳动者签订劳动合同步告知了也许的职业危害及后果，注意发明符合国家职业卫生原则和卫生规定的工作环境和条件。二、我市职业病防治工作存在的重要问题（一)职业病防治工作形势严峻。近几年,我市工业经济发展迅速，一批批化工、冶炼等公司相继投产。某些存在职业病危害因素的从业劳动者人数增多,却缺少对职业病防治工作有效防控设施和有效管理，存在的问题还比较严重。（二）职业病防治前期避免规定未贯彻,新改扩建项目未做到“三同步”。在所调查的各生产经营单位中，绝大多数建设项目没有依法进行“职业病危害预评价”和“建设项目职业病
6、危害效果评价”。我市近几年动工建设的行业比较多,且均有职业病危害，而提供职业病预评价和职业病危害控制效果评价的很少。我市新上项目的职业病防治设施未与主体工程同步设计，同步施工,同步投入生产和使用。调查状况表白，我市对于职业病危害严重项目的引进招商不设任何限制,职业病防治的源头难以控制，存在投产运营一段时间后集中爆发职业病的隐患。(三）公司法人法律意识淡薄,从业劳动者自我保护意识较差。多数公司从减少投入减少成本出发,回绝进行职业病危害预评价和控制效果评价。某些公司仍使用老式落后的工艺、设施和技术，不配备必要的职业病防护设施,不发放必要的劳动保护用品。某些公司不与从业人员签订劳动合同,不组织从业人
7、员体检，不接受有关部门的监测和检查。部分从业劳动者只顾打工挣钱，不考虑职业病危害，自我保护意识和维权意识差，付出了健康甚至生命的代价。三、建议与措施鉴于我市职业病防治工作形势比较严峻、隐患诸多的实际，就如何进一步贯彻执行职业病防治法,加强职业病防治工作提出如下建议：(一）提高结识,加强领导,切实把职业病防治工作摆在重要的位置。职业病是严重危害劳动者健康的疾病,职业病防治工作关系到我市广大劳动者的身体健康和生命安全，关系到我市经济发展和社会稳定。各行业在调节产业构造、确立建设项目时，要充足考虑到职业病对劳动者健康的危害，在加快发展地区经济的同步，要把保护劳动者的身体健康和生命安全放在重要位置来看
8、待。建议有关生产经营单位要提高结识,加强领导,坚持科学发展观，贯彻“避免为主、防治结合”的职业病防治工作方针,把职业病防治工作纳入经济社会发展总体规划,加大工作力度，采用综合措施,认真解决职业病危害,保障广大劳动者身体健康和生命安全,保证我市经济社会的全面、协调、可持续发展。(二)各司其职，各负其责，建立健全各部门齐抓共管的职业病防控工作管理机制。中央编办已对安监、卫生和有关部门在防控职业病工作进行了分工。建议安监、卫生、劳动、工会等部门要从各自的职能出发，认真履行职业病防治职责,加大工作力度，加强协调配合和信息沟通,形成部门齐抓共管的工作管理机制和工作合力。 （三)突出重点，强化措施,切实把
9、职业病防治任务落到实处。 1、进一步开展职业病防治法的宣传工作,提高全社会的职业病防治法律意识。各行业要把职业病防治法宣传活动做为一项常常性工作常抓不懈,通过广泛宣传,提高全社会职业病防治的法律意识。一方面,要抓好职业卫生工作人员的宣传培训。组织各生产经营单位的有关人员,认真学习职业病防治法及其配套法规、原则，并把学习状况做为专业人员业务考核的重要内容。另一方面,要抓好用人单位负责人及管理人员的宣传培训。采用集中培训、开现场会等措施，使用人单位明确在职业病防治管理中应负的责任,增强其职业病防治观念,提高守法守法意识。第三,要抓好社会性宣传工作。采用多种形式,广泛进一步持久地宣传职业病防治法及其
10、职业病防治知识,增强劳动者的自我健康保护意识。继续抓好每年的职业病防治法宣传周活动，总结推广用人单位涌现出的好的宣传形式和措施。各级各类新闻媒体要把职业病防治法作为宣传重点。有关行政执法部门要认真宣传贯彻职业病防治法,增长依法行政、依法监督、依法管理的自觉意识。 2、加强建设项目的前期避免，从源头上控制职业病危害。职业病危害项目申报和预评价是职业病前期避免的核心内容，是从源头控制和减少职业病危害的核心，此后凡新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目也许产生职业病危害的单位，必须及时、如实向安监部门申报职业病危害并接受监督。建设单位在可行性论证阶段必须做职业病危害预评价，并经安监行政部门审核
11、通过。发改委此后在项目立项审批时，对有职业病危害因素的建设项目，无安监行政部门审核通过的职业病危害预评价报告的不予立项，做到职业病防护与主体工程建设同步设计，同步施工，同步投入生产和使用,从源头上把好职业病危害关。 3、加强作业场合的监督管理，减少职业病危害,保障劳动者的健康权益。要采用有效措施，加大力度,强化管理，严格按照作业场合职业健康监督管理暂行规定及有关文献规定的规定,完善作业场合各项管理措施，认真督促检查，保证各项工作贯彻到位。对职业病危害较严重的作业岗位,必须规定用人单位实行岗位轮换制,缩短劳动者的持续在岗时间，减轻职业病危害影响;规定用人单位必须加强作业场合的定期检测,改善作业环境，加强通风、除尘等设施的建设，用机械化设备替代人工作业,减少劳动者直接接触尘毒的机会;用人单位必须加强劳动防护，更新劳动防护用品，采用科技含量高、以便、实用、防护效果好的防护用品,并在醒目位置设立职业病危害中文警示标记,提高劳动者的自我保护意识，切实保障劳动者的健康权益。（四）开展职业病防治工作专项治理行动，推动各项工作全面开展。针对我市职业病防治工作存在的突出问题,开展职业病防治工作专项治理行动,重点对有职业病危害的用人单位作业场合和职业病危害申报状况进行监督检查,并查处违法行为。
