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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!XX年上半年海洋与渔业工作情况报告 市委、市政府： 今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府的总体部署，以提素质、提状态“双提”工程为引领，启动内力，借助外力，精准发力，坚持科学用海、科技兴海、产业强海、生态护海、开放活海“五个导向”，促推我市海洋与渔业经济稳步发展。上半年，全市渔业总收入x亿元，水产品产量x万吨，同比分别增长x%和x%，总量继续名列全省乃至全国县级首位。现将有关情况报告如下： 一、深入开展“双提”工程，全面打造一流机关 一是加强基层党建工作。重新梳理2018年局党委履行全面从严治党责任和基层党建工作“三张”清单，明确全面从严治党责任，强化
2、管党治党意识。同时，根据2018年党风廉政建设组织领导与责任分工，完善党风廉政责任台账，区分主要负责人、班子成员责任，形成“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的领导机制。并通过“三会一课”制度，定期组织各党支部开展形式多样、主题鲜明的政治活动，丰富全局党员干部群众的生活，提升党组织的号召力和凝聚力。截止目前，共组织主题党日15次、党课2次，并分别于3月和6月开展两次组织生活会。同时，加强党建督查，每月定期对各党支部党建工作进行党建督查，下发党建督查整改通知单，查处一项整改一项，切实提高基层党建业务工作水平。二是深入实施“双提”工程。为促进干部履职担当，提升干部精气神、执行力，制
3、定XX县区海洋与渔业局“双提”工程实施意见，区分班子成员、中层干部、一般干部，在学习、管理、业务工作等方面进行了细化的规范，明确领导责任，细化具体分工，用严格的制度确保工作的落实。重点理顺完善了工作台账、责任清单，拟定了重点工作台账、突出问题台账、创新性工作清单、对标工作清单、个人职责分工明细等系列台账，建立台账3本、清单4套，涉及工作内容60多项，并结合机关云平台管理，实现了“日调度、周通报、月考核”。今年以来，已开展督导检查86次，检查各单位、科室20余轮次，通过跟踪督查、民主评议、积分考核、公开公示，“双提工程”的效能渐进显现，干部职工的行为举止和纪律要求更加规范，全局上下干事创业的积极
4、性、主动性更加高涨。三是持续开展学习教育。按照“大学习、大调研、大改进”工作要求，我局主动围绕新旧动能转换重大工程等“五个紧扣”，突出习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、突出全面展开新旧动能转换重大工程、突出市委市政府重大决策部署三个重点，带着“寻找差距、分析原因、切实改进”三个要求，印发了“大学习、大调研、大改进”实施方案，基层调研、外出考察学习进入常态化。全局共筛选确定调研课题10个，其中重点课题4个、专项课题6个，同时要求全局每名干部职工每季度形成一篇高质量调研报告，作为全局调研的有益补充。利用周五“大兴学习之风”活动，以“不忘初心牢记使命”主题教育为引领，组织全局党员干部
5、群体通过班子成员领学上级文件精神、观看警示教育片等形式，开展理想信念、宗旨意识、党章党规党纪教育，强化党的意识和纪律意识，推进廉政文化建设，加强从政道德教育。4月份组织两批全局优秀党员、干部职工赴临沂红色教育基地参观学习，牢固树立艰苦奋斗、无私奉献的爱国精神。上半年，先后组织集体学习24次、开展理论中心组学习6次、年轻干部研讨2次、谈心谈话2次，组织考试6次。四是全面推进海洋渔业领域信用体系建设。健全海洋渔业系统信用管理制度体系，全面建立信用信息系统，已为全市x多艘渔船、x多名船东、x多名船员以及我局x多名干部职工建立了信用档案；强化行业信用结果应用，通过“红黑名单发布会”向社会公布联合惩戒黑
6、名单15名违规船东，在全社会形成征信带动行业秩序转变的良好氛围。 二、率先推行“湾长制”，促进海域管理科学化规范化 按照“大学习、大调研、大改进”要求，主动走出去，到海南海口、浙江温岭学习借鉴湾长制成功经验，制定了湾长制工作方案，成立了市湾长制办公室，各项规章制度及组织体系公开上墙，明确了市、镇、村三级湾长，通过购买社会化服务，招聘33名湾管员开展巡湾，全面清理海湾垃圾。委托烟台大学按照海洋功能区划的要求，合理确定适养区、限养区、禁养区，编制“一湾一策”。同时，结合中央环保督察整改，加强海域执法管理，加大对违法用海的查处力度，上半年，组织海域执法检查x次，派出人员x余人次，出海x航次，航程x海
7、里，开展海洋工程建设项目环境保护监督检查36次，海洋生态保护监督检查16次，有力地打击了各类非法用海行为。 三、全力打造海洋生态牧场综合体，增扩渔业发展新动能 一是扩大海洋牧场集群规模。新申报海洋牧场示范项目3个、申报并通过评审省级海钓钓场5处（总数15处），新增省级渔业增殖站6个（总数22个），总量居全省首位。二是强化海洋环境管护。增殖放流三疣梭子蟹、中国对虾等苗种2亿单位；对海洋牧场、种质保护区等39个点位定期监测，取得数据5000余个；深入开展海带运输车改造，逐个企业督导落实，累计改造验收216辆，完成率91%；组织编写了“筏式规范化养殖手册”，召开培训班2次，培训养殖户200多人，引导
8、养殖户整理海带规范化养殖2万亩，完成年计划2/3。三是强力保障水产品质量安全。完成部级、省级、威海三级抽检任务181批次，合格率100%；圆满完成欧盟食品兽医办公室（fvo）对我市的检查，为水产品出口欧盟提供了重要保障。四是推进产业融合发展。成功举办“2018年全国放鱼日”、“第五届西霞口杯全国海钓精英邀请赛”等活动，打响了“到荣成有鱼钓”的海洋牧场、休闲渔业品牌。前6个月，海洋牧场、海钓基地吸纳游客23万人次，实现营业收入x万元，同比增x%和x%，再创新高。 四、继续掘金深蓝发展远洋渔业，助推海洋经济走出去 积极推进农业对外合作“两区”建设。2017底我市获批农业对外开发合作试验区和中国斐济
9、农业开发合作产业园区，我们立足荣市现有特点和优势，积极将两区建设融于“一路一带”战略，全地域、全方位推进，市内，集中打造“三区”（远洋渔业基地园区、高新园区、加工区），建设完善“四中心”（食品博览、远洋渔业促进、国际鲜活水产品物流集散中心、远洋培训中心），搭建人才、科技、信息和资源等要素合理流动和有效配置的“两平台”（海商交易平台、外贸综合服务平台），推进5个重点项目，全面提升我市现代渔业开放合作水平，积极探索先行先试经验，上半年农业农村部先后2次组织专家来我市调研，对我市渔业开放合作的经验做法给予了高度评价。国外，积极组织我市波德隆、俚岛海科、宝马、靖海等渔业企业开展海外远洋渔业基地建设，加
10、纳、斐济、乌拉圭等3个海外远洋基地今年5月份通过农业农村部评审，中国斐济农业对外开放合作综合园区建设（由俚岛海科承建），已投资600多万，开展了园区规划、土地和企业注册建设工作，国外远洋基地建设大大提升我市远洋渔业全球范围资源掌控能力。同时，我局积极跑省进京沟通协调，推动我市3家企业获批全省唯一的3艘南极磷虾捕捞加工船，占全国的1/2，推动我市渔业先行占领国际新渔场新资源。今年上半年，全市共外派各类远洋渔船272艘，实施远洋作业项目16个，完成远洋渔业产量15.5万吨，实现收入x亿元，回运渔获物x万吨，回运率达到x%。 五、全力加强渔船管控，创造海洋渔业发展优良环境 （一）狠抓伏休管理。一是加
11、强宣传，营造浓厚的舆论氛围。充分利用电视、报纸、电台、微信等媒体，广泛宣传，专题制作了2期休渔政策时事解读和2期行风热线，累计悬挂伏休宣传条幅100余条，印发张贴致全市渔企渔民的一封信等各类宣传材料5000余份，营造了“人人关心休渔、人人支持休渔、人人监督休渔”和“伏休违规，人财两空”的浓厚社会氛围。二是提前备战，抓好伏休前期准备工作。取消往年2-3天的渔船转港卸货期，要求所有网具卸载上岸封存，所有渔船证书证件交由镇街集中保管；强化外籍渔船整治，非荣成籍渔船一律不得在我市靠泊、坞修，伏休期发现一艘扣押一艘，直至伏休结束；全面强化渔港责任，实施约谈制度，由市领导约谈重点渔港、海洋与渔业局局长约谈
12、其他渔港，逐一签订守法经营保证书；强化与异地法院联动合作，提前与青岛、大连等地海事法院的沟通对接，形成了加强协作与配合的有关纪要，建立了长效工作机制。三是周密安排部署，加强统筹调度。建立伏休管理联席会议制度，将渔业、公安、海警、海事等26个单位联动起来，形成了政令统一、协调有力的工作机制，联席会议办公室下设1个综合督导组和12个协调监管组，每半月定期召开一次会议，及时研究解决工作中发现的各种困难和问题，目前已召开会议4次，发布简报4期；全面落实“双包”责任。将34处“母港”、2300多艘渔船的监管责任，全部落实到700余名镇村干部和执法人员身上，13处重点“母港”由渔业、公安执法人员24小时驻
13、守，其余21处“母港”由镇街安排专人全天候巡查，严格执行24小时值班、船位日报告以及6小时点名制度，确保每处渔港、每艘渔船、每个环节都有人看、有人管。四是坚持综合管控，落实全产业链闭环监管。海上，动用一切可以利用的执法船只，加大海上巡查执法力度，24小时不间断巡航，同时联合公安、海警、海事等部门，在重点港口、航道、重点渔区进行布控，坚决杜绝非法船只出海作业。目前，除天气条件不允许、执法船不适航等特殊情况，海上执法中队已累计出动人员6624人次，执法船x艘次，航行x小时、13181海里，检查渔船共计521艘，查获违规渔船30艘，扣押回港渔船18艘。陆上，联合镇街，每天清点、报告渔船船位，并做好坞
14、修渔船的全程押送、交接等工作，已对160余艘转港坞修渔船实施全程监控，杜绝了借转港坞修之机违规出海作业行为的发生（今年我市无跨市坞修渔船）；联合公安、经信等部门，加强渔船坞修以及远洋渔船卸货管理，目前，已检查修造船厂104厂次，对2艘远洋渔船卸货进行全程监管；联合扬尘腥水办、市场监管、环保等部门，加强渔需供应网点、冷藏、运输、加工、市场、餐饮、鱼粉厂等领域执法检查，彻底斩断非法利益链条。目前，已出动执法人员700余人次，查扣疑似非法渔获物x多公斤。五是强化技术防控。充分利用现代科技手段提升涉海涉渔管控实效，加强渔业管理信息化建设，依托新建立的海洋与渔业应急指挥中心以及近海海域雷达监控基站，综合
15、利用北斗、ais、rfid等多种信息终端平台，提高伏休违规行为的精准打击力度，对朝、日、韩、俄等涉外敏感毗邻水域进行实时监控，严密监管涉外渔船动向，切实杜绝伏休以及涉外违法违规行为的发生。六是严打违法行为，构建伏休严管高压态势。加强案件公开曝光，对伏休违法违规的渔船渔港，进行公开曝光，形成“伏休违规、人财两空”的浓厚氛围；加大信用联合惩戒。对违规渔企、渔港、渔船，一律顶格处罚，降低信用等级，在金融信贷、涉渔项目申请等方面予以全面限制，形成“一处失信、处处受限”的社会环境；实施行刑衔接机制。与检察院、公安等部门联动，对符合立案的渔业伏休、涉外违规案件，发现一起、移交一起、追究一起，并探索建立追究
16、违规责任人的刑事附带民事生态赔偿责任机制，提升法律的威慑力。今年上半年，累计查处违法违规渔船81艘、违规渔港4个，没收违禁网具x余套，将拒不归港休渔及使用他船冒名顶替的37艘渔船18名船东违法线索移交公安部门，将24名伏休违规船东信用等级降为d级，有力保障了全市休渔秩序。 （二）全面落实“依港管船”。一是强化渔港管理。会同公安（消防）、港航、安监、经信、市场监管、环保、环卫、综合执法等部门对“母港”进行联合检查考核，对发现违规渔港，一经查处，高限处罚，并采取综合措施给予关停。二是全面核实在港渔船。对辖区在港渔船逐条落实船位，同时，联合省总队二支队、威海支队逐个“母港”清点、核实渔船，确保停港渔船真实性，严打“三无”、套号、假号渔船，并对检验结果逐艘签字确认，做到“谁检查、谁签字、谁负责”。目前已核查伏休冷冻船295艘次、冰鲜船102艘次。三是严管异地扣押渔船。主动协调当地相关部门，
