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1、基层应急指挥中心基础设施建设内容1. 建设目标目前基层单位应急指挥中心从应用系统到基础设施方面主要存 在以下问题：一、缺少应急指挥中心领导无法第一时间及时处理应急事件。在遇到突发事件或信息高 峰期需同步处理时，领导无法实时查看事故现场并进行调度，影响应 急管理工作，无法快速指导各部门应对各类安全生产、自然灾害等突 发事件工作。二、应急信息呈现相对零散机场核心区、建筑工地、重点企业等视频监控数据未能有效集中 汇聚展示。三、分析决策功能较为薄弱针对指挥调度缺乏统一的信息接入展示平台。通过信息化手段获 取各部门信息业务资源较少，信息化管理实现程度较低，导致分析能 力较弱。随着经济的不断发展，基层监管
2、部门对安全生产监管与应急救援 越来越重视，要求越来越高，但是安全生产监管和应急救援信息化建 设相对滞后，信息化管理水平有待提高。为进一步全面提升安全生产综合监管与应急救援能力，强化科技 在安全生产工作中的先导支撑作用，推进安全生产信息化水平上新台 阶，亟待整合全区安全生产信息资源，加强各部门之间协同工作。逐 步形成上行与国家应急部、省应急管理厅、市应急管理局的应急指挥平台，平行与市各行政区应急局及有关职能部门的应急指挥平台，下 行与各有关企业安全生产监督平台互联互通，接口开放，协同工作的 安全生产综合监管与应急指挥信息平台体系。2. 建设内容建设基层应急指挥中心会场，包括大屏显示、综合调度管理
3、、发 言扩声、视频会商、信息化配套设备等场所支撑系统，为安全生产监 管和应急救援指挥提供基础信息化支撑1）大屏显示系统：将各类实时的高清、标清的信号通过显示设 备进行灵活、全方位的展示，实现直观、全面、及时开展指挥处置工 作，包括全屏显示、功能分区显示和视频信号输入显示三种模式2）综合调度系统：采用分布式综合管理平台高效地对分布式综合管理平台系统设备进行管理、控制、数据交互等3）发言扩声系统：包括报到、发言、表决、会议扩声、资料显示、会议进程控制、会议摄像、会议多媒体资料展示4）视频会商系统：传输处理各类数据、语音、文字和动态图像， 开展以交互式可视指挥、实时现场图像传输、远程教学等应用为基础
4、 的多媒体图像信息传输5）综合布线系统：包括机柜、六类线缆、六类模块、六类跳线、 六类 24口配线架、地插等3. 各部分建设思路（一）大屏显示系统目前，指挥中心主流的LED显示屏点间距为1.2mm1.6mm,高 密度小间距的 LED 全彩屏目前是行业中的发展趋势，小间距 LED 显 示屏采用像素级点控技术,实现对显示屏像素单位的亮度、色彩的还 原性和统一性的状态管控。点间距越小意味着画质分辨率越高、展现 出来的内容越细腻、可视区域越大,这一点完全符合指挥中心对于画 面细节的要求。指挥中心的显示屏幕要求做到黑屏正视及侧视时分辨不出模块 拼缝,整屏一致,以及重要的高可靠性和稳定性。在低亮度下 LE
5、D 高灰度的显示屏显示的画面层次感和鲜艳度高 于传统的显示屏,图像的细节、信息的表现几乎无损失。而超高刷新 技术使动态显示的画面图像边缘更清晰,动态表现力更生动。这些性 能保证指挥中心随时、任意切换需求画面过程中,也能够注意监控内 容的每一个细节。通过指挥中心大屏幕,直观展示辖区范围内安全生产关键指标信 息和相关统计分析图表,辅助领导进行安全决策,同时直观展示各类 突发事件的实时最新信息、地理信息、应急资源部署情况、自动生成 最优化数字应急预案,实现快速在线应急会商和视频会议,实现点对 点扁平化应急指挥调度,并可及时调阅现场监控视频和运行参数监测 分析结果,第一时间真实掌握现场事件发展动态。（
6、二）综合调度管理系统综合调度管理系统主要实现对指挥场所内的各种设备进行控制。可以将想要显示的图文信息、影像信息、数据处理等信息同时显示在 大屏幕上不同显示端，同时拼接控制系统可实现多屏幕组视频资源共 享、多客户端操作、可视化预监、回显、中控控制等全部功能。综合调度管理系统主要实现对指挥场所内的各种设备进行控制。采用集中 式综合管理平台高效地对集中式综合管理平台系统设备进行管理、控 制、数据交互等。高速传输音视频信号，保证各种视频、图像的原图 画质呈现，可灵活扩展及控制，实现对信号源的控制或后端被动的接 收；系统具有良好的扩容升级性能。同时配置无线触摸屏进行远程控 制或会议使用。按照整体规划，本
7、项目综合调度管理系统按共计 36 路视频输入 计算，包括坐席PC、远程会议系统及本地信号的输入端；输出至指 挥大厅大屏、会议室、值班室等共36 路输出端视频输出。矩阵采用高性能的硬件设计，支持各类高清数字 /模拟信号切换 处理，支持双向RS232、双向IR信号分配切换功能。并能将一个完 整的图像信号划分成多个信号，分配给多个显示单元，同时组成一个 大的显示屏幕来显示动态画面，提供多种视频及控制信号分配切换处 理。混合拼接矩阵信号输入输出接口包括 HDMI、 DVI、 VGA、 HDBaseT、SDI、光纤、IP等视频接口。保证信号无失真处理，最优 质的画面送至显示终端。配置各类相同或不同的输入
8、输出卡组成单一接口类型或多接口类型的矩阵。中央集中控制系统是智能多媒体报告厅系统设计灵魂，集中了灯 光、音视频控制和设备控制等手段于一体，为使用者提供简单、直接 的控制界面，令使用者能方便地掌握整个空间环境各设备的状态及功 能。控制方式及其灵活，支持PC、IPAD/Windows平板、Android平 板等不同的操作平台，用户可以根据自身的需求选择不同的控制方式1. 中控系统采用无线触摸屏进行操作，中控主机和无线触屏可根 据报告厅使用情况，编辑控制程序下载到中控主机和无线触摸屏进行 控制运行，通过无线触摸屏的控制下，达到音视频切换实时操控，解 决繁琐操作。2. 整个系统以中央控制器为核心，它的
9、控制总线与各个设备相联 接，触摸屏接受操控者发出的控制要求，然后通过各种控制接口向各 个延伸控制设备及被控设备发出控制指令。3. 操作界面根据可用户的实际要求，设置得直观而易于理解，音 视频矩阵根据报告厅使用接口数量，采用音频矩阵和VGA矩阵接口， 报告厅音视频输入信号有摄像机视频信号，笔记本 /电脑音视频信号 等，输出信号有视频会议信号、电脑视频信号，所有的视频信号都经 过视频矩阵进行切换调度。（三）发言扩声系统 应急指挥大厅发言扩声系统包括数字会议系统及会议扩声系统 的建设。具体包括以下几个主要方面：报到、发言、表决、会议扩声、 资料显示、会议进程控制；会议摄像、会议多媒体资料展示，本系统
10、 首先完成会议报到、发言（表决选）和会议进程管理等三项主要功能， 实现报到及时、无误、发言灵活、可控；表决迅速、准确；并为其他 功能的扩充和升级提供标准化的接口，使整个接口具有较好的先进性 和良好的兼容性，本次会议室设计采用数字会议系统。另外会议扩声在系统设计中必须综合考虑上述各种问题。在选择 性能良好的电声设备基础上，通过周密的系统设计、仔细的系统调试 和良好的建声条件，达到悦耳、自然的音响效果。（四）视频会商系统视频会商系统将满足领导在应急指挥大厅获得现场信息后，能迅 速由上至下传达处理精神。本期视频会商系统建成后能够综合传输处 理各类数据、语音、文字和动态图像，开展以交互式可视指挥、实时
11、现场图像传输、远程教学等应用为基础的多媒体图像信息传输，达到 技术上先进性、功能上多样性、标准上兼容性、设备上扩容性、使用 上可靠性、价格上经济性的总体要求，为区应急指挥实战服务，提高 应对特重大突发事件效率、协同作战能力。新建 1 套高清视频会议终端，能够无缝接入应急视频会议系统。利用指挥中心大屏显示设备、扩声及音响设备，通过市应急管理局MCU 进行视讯控制、混合及切换，使指挥中心会场具备高清摄像能力，满足与上级或其他区级应急单位间的视频会商联合调度指挥。 其具体需求如下：一、区安全生产成员单位可通过视频会商系统进行实时沟通，快 捷有效地进行做出指示，处理有关事件。二、通过视频图像终端，实现
12、以区局为中心，与区其他相关单位之间点对点、点对多点的高清动态双向远程指挥调度等功能。三、向上能对接市应急局的视频会议系统。四、通过综合调度管理系统，可在任一会议室分别召开不同主题视频会议。（五）综合布线系统及配套设配为保障应急指挥场所各种设备能很好的连接和使用，数据和语音布线产品上选用六类非屏蔽布线产品。指挥场所综合布线系统由机柜 线缆、模块、跳线、24 口配线架、光纤、地插等组成。工作区每个非屏蔽信息点到配线架的连线均为六类结构非屏蔽 线缆，带十字骨架结构；水平链路的长度不得超过 90m。所有语音数据配线架和光缆连接配线架设备全部采用 EIA/TIA 标准的 19 英寸规格产品，并安装于19
13、 英寸机柜中。所有配线间内线 缆的端接全部采用统一的空白非屏蔽配线架组合平口六类非屏蔽模 块方式实现。为保证现场使用的整洁，所有端口需配有防尘盖，有彩色应用标识。机柜需考虑所有配线架及网络设备的容量，机柜应具有可靠的机械结构，供电方式及良好的散热机制，所有配线架、端接箱所需的连 接跳箱必须是模块式的，无需专门工具进行修改，管理和系统维护。综合布线系统中，应做好各个专业管线槽的综合、线缆的合理布 置，特别是强、弱电布线的配合。因为强电周围有磁场，如果强电弱 电布线距离过近就会对弱电的信号产生影响，具体表现为：如果是有 线电视线，信号就不会很清楚；如果是电话线，电话就会出现杂音； 如果是网线，网络
14、传输速度就会受到影响等等。因此，在强弱电布线 时，一定要遵循如下强电弱电布线距离要求：用户电缆不能与高压（AC1000V, DC1500V）电缆一起（捆绑）走 线。通信电缆的终端与高压电缆的终端最小间隔450mm。用户电缆一般情况下避免与低压（AC1000V,DC1500V）电线一 起（捆绑）走线。通信电缆的终端与低压电线的终端（在有牢固间隔物的 情况下）最小间隔 150mm。用户电缆可以允许与超低压（AC42.4V, DC60V）电线一起（捆绑） 走线,且终端无需间隔。用户电缆应与一些有害设备（诸如:避雷器、腐蚀性流体、温度超 过60C的物体等等）分隔，且其间距不得少于150mm。一、网络及
15、安全 指挥中心相关网络均接入现有大楼政务外网接入交换机,不改变 现有网络架构,不对现有网络架构进行改动,与外部网络连接采用安 全网关隔离。针对去应急指挥调度等系统业务需求,本次建设将支持未来区应 急业务的发展,总体上改造建设要求如下：（一）实用性和先进性 网络设计一定要根据实际情况,采用新技术和新装备,力求使网络既满足目前需要,又能适应未来发展,同时达到较好的性格比。（二）安全性和可靠性在网络改造建设中,安全性是整个网络建设中的重中之重,要通 过各种技术确保系统应用的安全性。同时，要求系统本身具有高度的 可靠性，这样才能保证网络用户业务的应用。（三）可扩展性随着云计算、大数据的飞速发展，信息系
16、统应用软件复杂程度的 增加，应急管理厅的信息系统网络建设将需要面对信息系统的内部的 快速增长使得当今网络对带宽的需求日益增加。网络系统应该能为用 户提供足够的带宽，满足用户的实际应用需求，并且带宽应该是可调 整、可扩展的。（四）灵活性灵活的目的是实现可根据不同阶段的发展的需求进行定制，网络 设备能够灵活提供各种常用高/低速网络接口、能够根据不同需求对 网络模块进行合理搭配。（五）可管理性网络是一条信息公路，设计时必须提供足够的手段对信息公路进 行方便的管理，以确保其始终保持在最佳状态下运行。没有网络管理 功能将很难保证系统的正常运行。网络的可管理性是网络平台运营管 理成功的基础，应提供多种优化的可管理信息。二、机房子系统机房选址位于整个指挥中心大
