文物保护工程管理概述

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1、2016-07-10福建省文物局卢晶? 文物保护工程,是指对核定为文物保护单位的和其它具有文物价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等不可移动文物进行的保护工程。? 两个特性:对象是不可移动文物;手段是工程。12016-07-10? 文物保护工程的目标1. 最大限度地保留文物的历史信息2. 保证文物健康、安全,使之延年益寿3. 合理利用文物? 保养维护工程? 抢险加固工程? 修缮工程? 保护性设施建设工程? 迁移工程22016-07-10? 保养维护工程, 系指针对文物的 轻微损害所作 的日常 性、季节性的养护。? 抢险加固工程, 系指文物 突发严 重

2、危险时,由于时间 、技术、经费等条件的限制,不能进行彻底修缮而对文物 采取具有可 逆性的临时抢险加固 措施的工程。? 修缮工程, 系指为保护文物 本体所必需 的结构加固处理和维修,包括结合结构加固而进行的局部复原 工程。? 保护性 设施建设工程, 系指为保护文物 而附加安全 防护设施的工程。? 迁移工程, 系指因保护工 作特别需 要,并无其它更为有效的手段时所采取 的将文物整体或局部搬迁 、异地保护的工程。? 中华人民共 和国文物保护 法 (2015 修正版)? 中华人民共 和国文物保护 法实施条例? 中国文物保护古迹 准则( 2015 版)? 文物保护工程 管理办法( 2003 年文化部令第

3、 26 号)? 文物保护工程 勘察设计资质管 理办法 (试行) ( 2014 版)? 文物保护工程 施工资质管理办法(试 行) ( 2014 版)? 文物保护工程 监理资质管理办法(试 行) ( 2014 版)32016-07-10? 根据文物保护工程 管理办法,文物保护工? 程按照文物保护单位的 级别实行分级管理? (闽文物字【 2011 】306 号有明确规定)级别全国重点文物保护单位省级文物保护单位设区市级文物保护单位县(市、区)级文物保护单位尚未公布为文物保护单位的不可移动文物申报机关省文物局市(县、区)文物行政管理部门无无无审批机关备注国家文物局国家文物局审批或国家文物局指定的第三方

4、委托机构省文物局专家咨询制度由所在设区市级文物行政管理部门由县(市、区)级审批前需征得设区文物行政管理部门市级文物行政管理审批部门同意由县(市、区)级文物行政管理部门审批42016-07-10? 四个阶段:? (一)立项? (二)勘察设计? (三)施工? (四)验收? 对于年久失修或出现险情的文物建筑,修缮 前必须先行实地考察,撰写简要的勘察报告,并附以现场拍摄的照片,经主管单位同意,按照文物保护单位的级别,报相应文物行政管理部门申请立项 。考察的主题,是文物建筑 损坏情况及出现的险情,明确保护工程的 必要性和实施的可能性;考察的目的,是申请立项 ,争取资金和技术支持,尽快修缮保护。52016

5、-07-10? 目前只 有全 国重点文物保护单位的修缮 需要立项 ,省级以下文物保护单位 暂时没有要求。? 全国重点文物保护单位修缮工程 立项的申请:? 填报全国重点文物保护单位 xxx (工程对象 名称)xxx (保护工程类型 )立项报告 ,包括以下内容 :( 1 )文物保护单位的 基本信息;( 2)项目性质;( 3)项目实施的必要性;( 4 )项目实施的可行性;( 5)项目实施计划;( 6 )经费预算( 7)图纸;( 8)照片;( 9)已批准的文物保护 规划中相关的内容和图纸;( 10)其它相关试验、检测、监测报告 。62016-07-10业主单位:具有 法人资 格的文物 管理或使用单位,

6、 包括经国 家批准,使用文物保护单位的 机关、团体、部队、学校、宗教组织和其它企事业单位;( 1)立项报告 由文物保护单位的 管理机构独立编写,亦可委托有资质的文物保护工程 勘察设计 单位编写。主要对文物进行 初步勘察,查清主要病害,提出保护的工 作计划;( 2)提出立项申请 。( 3)经费申请:a.向上级文物主管部门申请;b. 向当地政府或直接主管部门申请;c.向社会筹 资 。? 申请的程序:a.项目单位可 直接向省级文物行政部门提交立项申请 ,但要抄送市县 文物部门。b. 省文物局再向国家文物局申请 。c.国家文物局对文物保护工程 立项的可行性和 必须性进行审核,并出具立项批复意见。720

7、16-07-10? 勘察设计 单位(无需相应资质):提供帮助? 在申请立项批 准之后,即行组织力量实地勘察、测绘,制定修缮 方案。勘察设计 阶段包括:勘察、方案设计和施工技术设计 。一般工程方案设计和施工技术设计 可合并完成、申报。重大工程要 在方案 设计获得 批准后,再进行技术设计。82016-07-10? 现状勘察:对文物 形制与结构、环境影响 、保存状态 以及具体的损伤、病害进行的 测绘、探查、检测、调查研究 并提出勘察结论等。? 方案设计:依据现状勘察结 果编制勘察设计 文件和施工图文件。? 业主单位( 1 )聘请勘察设计 单位(具有相应文物保护工程 资质)编制文物保护工程 设计方案;

8、( 2)提供文物保护单位 相关基础资料;( 3 )如果必要,可聘请相关专业机构进行文物安全 鉴定、工程地质勘探等;( 4)提请文物主管部门对文物保护工程 设计方案进行审批。( 5)经费申请。92016-07-10? 勘察设计 单位:现状勘察方案设计(勘察设计 和施工设计)a. 反映文物历史 状况、固有特 征和损害情况的勘察报告、实测图、照片;b. 保护工程 方案、设计图及相关技术文件;c.工程设计概算;d. 必要时应提供考古勘探发掘资料、材料试验报告书、环境污染 情况报告 书、工程地 质和水文地质资料及勘探报告。102016-07-10a.施工图;b. 设计说明书;c.施工图预算;d. 相关材料试验报告及检测鉴定结果。闽文物【2010 】135 号a.设计方案的扉页应钤盖设计单位的 公章、资质章;实测图和设计图应钤盖设计单位图章(或资质 章),图签应有测量或设计、绘图、审核、审定人员本人的签名,设计、审核人员应具有相关文物保护工程的 从业资格,审定人员为单位

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