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1、教育的质量好不过教师的质量英国首相大卫卡梅伦副首相尼克克莱格/文我们国家的教育讨论太多都是往后看：标准是不是降低了？考试是不是变容易了？这样 的讨论还会继续，但真正要紧的是，跟我们的国际竞争者比起来，我们是怎么做的？这将定 义我们的经济增长和我们国家的未来。事情的真相是，自别国超过我们的时候，我们还原地 站着没动。国际经合组织PISA测试的最新结果显示，英国学生4年级的科学、语文和数学排名， 分别从2000年的第4、7、8位，下降到了2006年的14、17、24位。我们要迎头赶上，为 我们的孩子提供给他们所应得的世界一流的学校教育，唯一的途径就是学习其他成功国家的 经验。首先，最重要的一个经验
2、是，任何教育体制的质量，都好不过其教师的质量。最成功的 国家，从远东地区到斯堪的纳维亚半岛，从事教育的人拥有最高的职业地位，韩国从大学毕 业生中最拔尖的 5%选拔教师，芬兰从最拔尖的 10%选拔教师。毫无疑问，数十年来，我们国家的教学标准得到了提升，当前正在接受师范培训的准教 师是我们拥有的最好的一批师资之一。但是，我们还有很长的路要走。我们已经增加了对“教 书为先(Teach First)”项目的投入，该项目的规模将扩大一倍，并将首次培训小学教师。本 白皮书在提高教学标准方面不遗余力，让最优秀中小学在教师培训中承担起更大的责任，就 像由我们最好的医院培训新医生和新护士一样。提高教师的地位，需
3、要更大加强教师在课堂上的权力(authority)。我们知道，有意从 事教学的大学毕业生，最终选择别的职业的最普遍的原因，来自对学生不良行为和暴力的担 心。本白皮书加强教师和校长的举措，将会产生重大的影响。世界一流教育体制的第二个经验是，尽可能地把权力(power)下放到第一线，同时维 持高水平的责任制。经合组织的经验显示，把最大自主权给予校长和教师的国家，是教育最 出色的国家。芬兰和韩国一一在PISA中成绩最好的国家拥有清晰界定和富有挑战的统 一标准，同时每所学校又拥有高度的自主权。在我们国家，我们看到，城市科技学院CTCs)和学园(Academy)过去20年的成功。 城市学院已进入全国最好
4、的学校之列，在这些学校就读的贫困学生，成绩是全国平均分的两 倍。学园学生的GCSE考试成绩，2008年和2009年的提高幅度是其他学校的两倍，本周发 布的教育标准局的年度督导报告再次证实他们的成功一一诠释了这些学校获得的自由，不仅 能够使他们创新，还能够“确保教育工作者把重点放在教育本身”。本白皮书，第一次给予所有中小学生充分的自由，鼓励他们携手提高。我们最好的中小 学也可以通过加入联盟或连锁，成为学园。教师、家长、和慈善机构将获权创办新校，为人 们提供现有的学校无法提供的东西。所有学校，无论是否选择成为学园，都将在随后几年看 到强加给他们的官僚主义大幅度减少。就像最好的教育体制所显示的那样，
5、权力向最一线转移，需要一个简洁、有效的责任制 与其相伴。因此，我们把教育标准局的督导重点回归到它的原点一一教与学，加强对中小学 生的业绩考核，让学校承担起责任。世界上最好的教育体制的第三个经验是，没有一个希望被认为是世界第一流的国家，经 得起让本国的贫困家庭儿童理所当然地失败。太长时间以来，我们接受了财富多寡与学业成 绩高低之间的关系，我们容忍了这样道德暴行，偏执地对他们报以低期望。享受免费校餐待 遇的学生，在所有教育阶段的成绩都明显不如他们的同龄人。他们 GCSE 成绩获得良好的 可能性，只有普通人的一半。进入牛津、剑桥的私立学校毕业生，远比享受免费校餐待遇的 孩子多。贫富学生之间的成绩两极
6、分化不是预先注定的。在芬兰和加拿大，两极分化就要小得多。即便是本国的某些群体比如享受校餐待遇的华人女孩其学业成绩也明显高于全国 平均水平。当然，学校不是这个问题的唯一责任者。在太多的地区，根深蒂固的低士气文化，带来 了长期的失业问题。联合政府的就业项目和福利改革，将有助于解决这些问题。但是，中小 学也需扮演关键的角色。这就是为什么助学金项目处于我们整个改革的核心的原因。在 2014-2015年之前，将由 25 亿英镑的额外经费直接划拨到贫困儿童就读的学校。虽然我们不会指示学校如何花这笔 钱，但会有透明的要求确保这笔钱用于改善我们最贫困的年轻人的生活机会。本白皮书标志着对我们中小学教育的彻底改革。如果我们的志向是一流的，不如此激进， 别如选择。最成功的国家已经实现了教师职业的高地位、中小学的高自治，拥有全国而有效 的责任制，对所有儿童，无论其背景如何，都有高期待。在一旁愁苦焦虑不是办法。如果我 们的孩子要能获得他们应得的教育，如此程度的改革是完全必需的。（本文是英国教育白皮书教学的重要性的序言，题目为译者所加）
