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1、财政系统民主评议政风行风工作自查和整改情况报告 我市财政系统民主评议政风行风工作自9月份启动以来,在省财政厅、市纠风办的具体指导下，在各位行评代表的亲自帮助和大力支持下,严格按规定的步骤、标准组织开展活动,取得了较好成效。现就自查自纠和整改工作情况报告如下： 一、XX市财政部门概况和职能 X市各级财政部门是XX市各级政府的组成部门之一,由市财政局、XX县区等3个区财政局以及武汉经济技术开发区、东湖生态旅游开发区两个财政局组成,下设95个基层财政所,共有职工3732人。其中市财政局设有办公室、法规处、综合处、预算处、国库处、企业处等23个职能处室,个事业单位及一个直属分局即东湖新技术开发区财政分
2、局，共有职工664人。 全市财政部门的职责概括起来是综合管理全市财政收支、财税政策,实施财政监督，参与全市经济的宏观调控。具体有以下1项职能: (一)拟订和执行全市财政、税收的发展战略、中长期规划及改革方案；参与制定有关综合经济政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。 (二)参与拟订财政、财务、会计管理的地方性法规；制定和执行全市财政、财务、会计管理规章制度。 (三)编制年度市级预决算草案并组织执行；管理市级预算外资金和财政专户;管理市级政府性基金。 （四)根据预算安排,确定财政税收收入计划,并组织实施、管理和监督。 (五）管理由财政承担的基本建设支出、农业支出、工商贸易性
3、支出和公共支出等；制定需要全市统一规定的开支标准和支出政策以及相应的财务制度。 （六)参与全市社会保障制度的改革和政策法规的研究制定;监督社会保障资金的使用；管理市级社会保障资金财政专户。 （七)监管全市地方性金融机构和非银行金融机构的财务。 （八)管理和指导全市会计工作，监督执行总预算、行政事业单位及行业的会计规章制度；指导和管理社会审计；组织和管理会计人员的业务培训。 （九)负责拟订公共资源的统计评价政策，建立公共资源统计报告制度和统计评价指标体系;负责公共资源的统计分析,建立公共资源数据库。 （十）监督财税方针政策、法律、法规的执行情况；检查监督本级预算收入征收部门征收各项预算收入情况；
4、检查财政支出管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议。 (十一)制定落实全市财政科学研究计划和全市财政教育规划,负责财政信息和财政宣传工作。 (十二)完成上级交办的其他事项。 二、今年来财政工作取得的主要成效 今年来，全市各级财政部门在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的监督支持下,认真贯彻落实科学发展观,积极支持财源建设,严格收支管理,管理和服务水平进一步提高。 （一)支持财源建设,促进财政收入增长.贯彻落实积极的财政政策，充分运用财政政策和资金，支持武汉现代制造业基地建设,扶持重点税源企业、高新技术企业和民营经济发展,大力支持自主创新，推进建立现代产业体系。加大依法治税的力度,保证
5、了财政收入的及时足额入库,财政收入保持稳定增长。今年110月份，全市全口径财政收入完成11433亿元,增长42.;地方财政收入完成62亿，增长3%；地方一般预算收入完成312亿元,增长23.9。 （二)优化支出结构，促进惠民工程建设.贯彻落实中央、省、市关于党政机关厉行节约的精神,继续执行的压减办法，降低行政运行成本。市直行政机关和全额事业单位全年预算安排压减公用经费%,项目经费3%;全市行政机关和事业单位出国(境）经费在近三年实际支出平均数基础上压缩20%，车辆购置及运行费压缩15%；公务接待费在上年实际支出数基础上压缩1%,用电、用油和用水费压缩5。经测算,压缩费用6亿元。加大同人民群众利
6、益密切相关的社会事业的支持力度。110月，一般预算中用于农业、教育、科学、文化、卫生、社会保障的支出162亿元,增长35%。特别是加大了对人民群众反映强烈问题的支持力度。一是支持政府10件实事。财政用于政府10件实事的资金1.亿元，增长.%。支持了建设“市民之家”、改善市民出行条件、“一卡通”便民工程等10件实事的落实。二是支持社会保障和就业工作。1月，一般预算中社会保障和就业支出56亿元，增长746%。从今年1月份起，普遍调高离退休人员基本养老金标准，惠及我市离退休人员达84万人。今年5月份起,城市居民最低生活保障标准中心X县区由每月30元提高到6元，远X县区由每月240元提高至00元；农村
7、居民最低生活保障标准中心X县区由100元/年提高到173元/年,远X县区由1000元/年提高到140元/年。三是支持解决群众看病难。落实医疗卫生政策,对新农合补助标准由每人每年20元提高到1元，对居民医保补助标准由00元/人年提高到120元/人年。四是加大对义务教育支持力度。据中央、省关于义务教育教师规范津补贴后的平财政系统民主评议政风行风工作自查和整改情况报告第2页 均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则，将全市义务教育学校绩效工资全部纳入财政预算,并全部兑现到位。五是支持农村抗灾恢复生产和安全饮水工程。今年,我市特大洪涝灾害发生后，按照“保用途、保急需、保发挥效益”的原则,紧急拨付防
8、汛救灾资金1.亿元,调度资金6000万元,有力支持了远XX县区抗灾救灾和灾后重建。安排财政资金6亿元,用于农村饮水安全工程,解决全市44万农村人口饮水安全问题。 (三）加强财政监督管理，提高依法理财水平一是全面推进预算编制改革。实行一个部门一本预算，部门所有的收入全面完整地在部门预算中反映，统筹使用；支出改原基数加增长的传统编制办法为零基预算编制方法,即人员经费按标准、公用经费按定额、项目经费按财力分别安排，预算约束进一步增强。二是全面实行国库集中收付制度。撤并预算单位基本账户,建立国库单一账户体系，所有政府性资金,都在国库单一账户体系中运行；实行公务卡结算报销方式。财务收支活动实现公开透明,
9、有利于实施监督管理。三是全面推行收支两条线改革。对执收执罚部门收取的行政性收费和罚没收入，严格实行“收缴分离、罚缴分离、收支分离、收支脱钩”,严禁把各项收费和罚没收入与个人收入待遇挂钩。执收执罚行为得到规范,乱收费、乱罚款、乱摊派明显减少。四是大力推行政府采购制度。实行管采分离，政府采购管理机构与执行机构各负其责;坚持以公开招标为主。加强政府采购电子监察系统建设，对违反政府采购法律法规的行为进行实时预警、及时纠错。通过推行政府采购，政府采购资金节约率在1%左右五是大力推行政务公开。今年以来,及时向社会公开涉及人民群众切身利益的资金分配政策和财政专项资金，设立免费查询点651个,方便群众查询监督
10、；公开财政专项资金60项（次),部门预算23家，方便全社会加强对财政资金使用情况的监管。六是深入开展“小金库”治理工作。去年在全市470个党政机关和事业单位开展自查自纠，对621家单位开展重点检查,共查出违规“小金库”88个,涉及金额443万元,按规定及时查处和纠正。我市“小金库”治理工作全面向社会团体、国有及国有控股企业延伸。 (五)加强机关作风建设,提高服务水平.一是开展深入农村、深入基层、深入企业为核心的“三深入三服务”活动，帮助解决农村、基层群众、企业的实际问题。为更好服务企业,及时筹措资金21万元，支持建立市级中小企业服务超市、教育中心、信息化推进中心等机构,重点开展培训、创业、技术
11、、信息、管理等公益性服务。建设市财政支持经济发展专项资金平台,通过网上申报平等获得政府支持资金。二是对1个管理资金量大、社会关注度高的处室,组织开展了规范权力运行试点工作，查找廉政风险点，制定监管制度和工作规则，不断规范理财细节。三是严格执行市委“六条禁令”、“禁赌规定”和“因公出国（境）管理规定”,管住干部的“手、口、脚”；接待费用实行总量控制，内网公示。加强对局公务用车的管理，非工作时间实行了统一停放管理，严禁公车私用。 三、民主评议政风行风工作开展情况 我市财政系统民主评议政风行风工作采取上下联动,条块结合的方式,严格按规定的步骤、标准进行。 （一)统一思想,强化领导 认真组织学习省、市
12、开展政风行风评议的有关文件精神,召开动员会，制定全市财政系统民主评议政风行风工作实施方案,进一步明确了推进政风行风工作的思路和措施。明确了行评工作纪律，将行评工作纳入年度目标考核。成立民主评议政风行风工作领导小组,形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。 （二)广泛宣传，营造氛围 运用各种载体，宣传财政改革、发展和我市财政系统行评工作的做法。在互联网和长江日报头版头条刊登了X市财政系统政风行风建设的公开承诺。及时编发信息和办宣传栏，共编发信息94条,共办宣传栏0个。适时组织上门汇报宣传,硚口区财政局坚持“三上门”,即上门向预算部门、单位和企业宣传解释财政工作和有关政策；上门向区行评代表宣传；上门
13、对群众提出的问题及时进行办理和答复，收到了较好宣传效果。 （三）敞开大门,征求意见 全市各级财政部门先后组织发放问卷调查表898份,回收885份;在互联网上公布电子邮箱，公开专线电话，广泛征求社会各界意见;共召开征求意见会93次，征求各方面的意见729条；邀请各区财政局、部门预算单位、基层单位、企业代表和财政监督员，为财政系统的行风“会诊”,共征集关于财源建设、财政改革、财务管理等方面的意见和建议2条。XX县区财政局通过开展“千人问卷大调查”等活动,发放征求意见表1100余份,收回101份，召开各类调研座谈会36场次，参加人数620人，设立举报信箱2个、公布举报电话0部，全方位、多层次地广泛征
14、求人大代表、政协委员、服务对象、街乡镇、村级组织、企业等对财政部门和财政工作的意见和建议。 （四）上下联动,相互促进 省财政厅对我市财政系统民主评议政风行风工作给予了大力支持。0月8日，省财政厅厅长王文童亲临X市指导全市财政系统行评工作，要求政风行风建设要做到“四要四不要”:一要真求意见,不要仅仅征求意见；二要真整改,而不要仅仅停留在嘴上和纸上;三要真尊重，不要搞实用主义；四要争名次，不要唯名次。11月1日2日，省财政厅其他领导分别带队分成四个组，对我市各区政风行风评议工作进行了指导。市财政局加强对各区财政部门政风行风工作的督促指导。0月下旬,名局领导分别深入1个区财政部门，开展调研活动,提出
15、行评工作要求。市、区两级财政部门加强行评工作和财政业务工作的联系与沟通，相互交流行评工作中好的作法与经验，共同研究查找出来的问题。 (五)自查自纠,力求实效 全市各级财政部门通过认真排查存在问题，汇总前期征集的意见和建议,全局共征集意见和查出问题2条，剔除重复和已经解决的问题，共有个方面40条。对征集的意见和查找出来的问题,市财政局多次召开局党组会和局务会，反复研究,逐条分析，查找原因，反复核实。10月30日,局党组再次召开局机关各处室负责人会议,对查出的问题在归纳整理的基础上,逐条进行落实。11月1日到6日，对全市财政部门的分析检查报告和整改报告，采取集中座谈等形式,征求3名行评代表的意见,进一步修改完善，力求措施更得力，整改出实效。一是对能立即整改的0条建议，马上进行了整改。如针对有些部门提出“直接支付申请的传真经常发不出去，速度太慢”的问题，市财政局国库处立即增加两台传真机，增加网上传输专线，规范直接报送流程。针对用户反映“收费票据购买不方便，路途遥远，印制质量不高”的问题，市财政局票据中心积极与省财政厅协商，努力提高票据印刷质量，同时对使用票据较远的单位，采取上门服务,协调解决单位用票难问题。针对用户反映“政府采购专家库中注册会计师人员较少
