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1、 北碚区农村卫生服务体系乡镇卫生院建设项目可行性研究报告目 录第一章 总论1一、项目概况1二、业主简介3三、编制依据6四、研究内容6五、主要技术经济指标7第二章 项目背景8一、北碚区社会经济状况8二、北碚区卫生工作现状9三、北碚区发展农村医疗服务体系规划10第三章 项目建设的必要性11一、是改善农村医疗卫生条件的需要11二、是保障人民群众身体健康的需要11三、是乡镇卫生事业发展的需要12第四章 项目建设选址及建设条件13一、项目建设选址13二、自然条件13三、交通及配套条件15四、附属设施条件16第五章 建设规模与建设内容17一、北碚区蔡家岗镇中心卫生院17二、北碚区复兴镇中心卫生院18三、北
2、碚区澄江镇中心卫生院18四、北碚区歇马镇中心卫生院19五、北碚区柳荫镇中心卫生院20六、北碚区水土镇中心卫生院21七、北碚区天府镇卫生院22八、北碚区施家梁镇卫生院22九、北碚区三圣镇卫生院23十、北碚区童家溪镇卫生院24十一、北碚区金刀峡镇卫生院25第六章 工程、设备方案26一、设计依据26二、规划设计主导思想26三、装修方案27四、设备方案29第七章 消防安全31一、设计依据31二、总图消防31三、建筑消防31四、电气消防31五、消防给水及安全管理32第八章 节能分析33一、编制依据33二、用能标准和节能规范33三、能源消耗状况33四、节能措施和效果分析34五、能源消耗指标分析36第九章
3、环境保护37一、设计依据37二、设计原则37三、项目施工期污染源分析37四、施工过程环境保护措施38五、项目建成后的环保措施39第十章 组织机构及劳动定员40一、组织机构40二、工作制度41三、劳动定员41四、人员来源与培训41第十一章 项目进度计划及招投标42一、项目进度计划42二、项目招投标43第十二章 投资估算及资金筹措45一、投资估算范围45二、投资估算依据45三、项目投资45四、资金筹措46第十三章 经济社会效益评价60一、经济效益分析60二、社会效益分析60三、社会评价60第十四章 结论及建议62一、结论62二、建议624第一章 总论一、项目概况（一）项目名称：北碚区农村卫生服务体
4、系乡镇卫生院建设项目（二）项目业主及建设地址：各子项目业主和建设地址见表1-1。 表1-1 项目业主及建设地址汇总表序号项目业主项目名称建设地址1北碚区蔡家岗镇中心卫生院北碚区蔡家岗镇中心卫生院综合楼北碚区蔡家岗正街40号2北碚区复兴镇中心卫生院北碚区复兴镇中心卫生院综合楼北碚区复兴镇复兴街139号3北碚区澄江镇中心卫生院北碚区澄江镇中心卫生院业务用房北碚区澄江镇运河路20号4北碚区歇马镇中心卫生院北碚区歇马镇中心卫生院精神科病房北碚区歇马镇歇马东路9号5北碚区柳荫镇中心卫生院北碚区柳荫镇中心卫生院综合楼北碚区柳荫镇柳江街6北碚区水土镇中心卫生院北碚区水土镇中心卫生院综合楼北碚区水土镇新华路3
5、0号7北碚区天府镇中心卫生院北碚区天府镇中心卫生院综合楼北碚区天府镇后丰路115号8北碚区施家梁镇卫生院北碚区施家梁镇卫生院综合楼北碚区施家梁镇街道9北碚区三圣镇卫生院北碚区三圣镇卫生院综合楼北碚区三圣镇街道粮站处10北碚区童家溪镇卫生院北碚区童家溪镇卫生院业务用房北碚区童家溪镇同兴北路28号11北碚区金刀峡镇卫生院北碚区金刀峡镇卫生院业务用房北碚区金刀峡镇偏岩街14号（三）项目性质：改建、恢复（四）建设规模及内容 该项目建设规模及内容见表1-2。表1-2 项目建设规模及内容汇总表 单位：平方米序号项目名称建设性质建设内容建设规模1蔡家岗镇中心卫生院改建业务用房和住院部用房建设3040 m22
6、复兴镇中心卫生院改建业务用房和住院部用房建设1920 m23澄江镇中心卫生院改建业务用房2860 m24歇马镇中心卫生院改建精神科病房2290 m25柳荫镇中心卫生院改建业务用房和辅助用房1930 m26水土镇中心卫生院改建医疗和保健业务用房2290 m27天府镇中心卫生院改建业务用房、住院部用房及排污处理系统的建设2660 m28施家梁镇卫生院恢复业务用房行业住院部用房1120 m29三圣镇卫生院改建门诊部和住院部2310 m210童家溪镇卫生院改建门诊部、住院部和辅助用房1170 m211金刀峡镇卫生院改建门诊综合用房、办公用房、住院部和辅助用房1720 m2（五）项目投资及资金筹措1、项
7、目总投资：该项目总投资为874万元。2、资金筹措：各子项目的资金筹措见表1-3。表1-3 项目投资及资金筹措汇总表 单位：万元序号项目名称资金来源总投资计划下达投资北碚区（11项）合计874874中央预算内投资750750区县配套投资1241241蔡家岗镇中心卫生院合计110110中央预算内投资100100区县配套投资10102复兴镇中心卫生院合计6767中央预算内投资6060区县配套投资773澄江镇中心卫生院合计107107中央预算内投资100100区县配套投资774歇马镇中心卫生院合计8080中央预算内投资6060区县配套投资20205柳荫镇中心卫生院合计6767中央预算内投资5050区县
8、配套投资17176水土镇中心卫生院合计8080中央预算内投资5050区县配套投资30307天府镇中心卫生院合计9393中央预算内投资9090区县配套投资338施家梁镇卫生院合计9090中央预算内投资7070区县配套投资20209三圣镇卫生院合计8080中央预算内投资7070区县配套投资101010童家溪镇卫生院合计4040中央预算内投资404011金刀峡镇卫生院合计6060中央预算内投资6060（六）建设周期：本项目建设周期为16个月，即2007年9月至2008年12月。二、业主简介（一）北碚区蔡家岗镇中心卫生医院北碚蔡家岗镇现有人口43378人，该院现有职工85人，设有病床50张，业务用房3
9、039平方米。建于上世纪80年代，房屋地面裂缝，屋面漏水，本项目拟对该院业务房3040平方米进行改建。（二）北碚区复兴镇中心医院北碚区复兴镇现有人口45231人，该院现有职工54人，设有病床数20张，业务用房910平方米。其中危房面积531平方米，修建于70年代，砖木结构，本项目拟对该院业务用房110平方米改扩建。（三）北碚区澄江镇中心卫生院 北碚区澄江镇现有人口56321人，该院现有职工127人，设有病床45张，现有业务用房6732.31平方米（包括各医疗点），修建于上世纪70年代，其中危房面积312平方米，房屋破旧，结构不合理，本项目拟对该院部门诊楼和住院楼进行改建。（四）北碚区歇马镇中心
10、卫生院北碚区歇马镇现有人口78000人，该院现有职工110人，设有病床95张，现有业务用房4611平方米（包括各医疗点）,修建于上世纪50年代，房屋破旧，结构不合理，本项目拟对该精神科业务用房进行修改。（五）北碚区柳荫镇中心卫生院北碚区柳荫镇现有人口25652人，该院现有职工50人，设有病床26张，现有业务用房1925平方米，修建于上世纪70年代，因该业务用房设施陈旧，门窗腐蚀坏损，墙壁渗漏严重；房屋设计及不合理。本项目拟对该院业务用房进行改建。（六）北碚水土镇中心卫生院北碚区水土镇现有人口48000人。该院现有职工88人，设有病床30张，现有业务用房2677平方米，门诊楼，修建于上世纪60年
11、代，属危房，且设计极不合理。因业务用房功能规划不合理，行政办公室与业务科室混在一起，无消毒供应室、药品库房和规范的肠道门诊，严重影响了医院的工作环境。本项目拟对该院业务用房进行改建。（七）北碚区天府镇卫生院北碚区天府镇现有人口46000人。该院现有职工33人，设有病床10张，现有业务用房2943平方米，因该业务用房修建于上世纪70年代，设施陈旧，门窗腐蚀损坏，墙壁渗漏严重；公共卫生设施落后，本项目拟对该院业务房进行改建。（八）北碚区施家梁镇卫生院北碚区施家梁镇现有人口35632人，该院现有职工18人，现业务用房250平方米，属危房。本项目拟对该院业务房进行恢复。 （九）北碚区三圣镇卫生院北碚区
12、三圣镇现有人口35000人。该院现有职工38人，设有病床14张，现有业务用房2310平方米，因该业务用房是危房，已无法继续使用。本项目拟对该院业务用房进行改建。（十）北碚区童家溪镇卫生院北碚童家溪镇现有人口17712人。该院现有职工35人，设有病床10张，现有业务用房陈旧，门窗腐蚀损坏，墙壁渗漏严重，就医条件差，本项目拟对该院业务用房进行改建。（十一）北部区金刀峡镇卫生院北碚区金刀峡镇现有人口16000人，有偏岩古镇、金刀峡等著名景点。该院现有职工21人，设有病床15张，现有业务用房1717平方米，建于上世纪80年代，现已非常破旧，且设计极不合理，墙壁渗漏严重，门窗腐蚀损坏，本项目拟对该院业务
13、用房进行整体改建。三、编制依据重庆市城市建设总体规划2006-2020；乡镇卫生院建设标准2008年版（国家发改委、建设部批准发布）；国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）、投资项目可行性研究指南；国家颁发的有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设计规程、规范和设计标准；业主提供的相关基础资料、对项目建设的主要意见；国家和重庆市其它相关规定和要求。四、研究内容建设必要性分析。主要根据北碚区医院现有情况、北碚区未来社会经济发展预测等因素，论证项目投资建设的必要性。 建设规模的确定。根据北碚区城市建设总体规划、北碚区卫生建设规划，结合医院建设标准等因素确定各乡镇中心卫生院的建设规模。技术的可行性。主要从项目实施的技术角度，合理设计工程技术方案，并进行比选和评价。 组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系等，保证项目顺利地实施。 社会经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、改善环境、提高人民生活水平等方面的效益。 风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、工程风险、组织
