《公开选拔和竞争上岗~申论题(二)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公开选拔和竞争上岗~申论题(二)（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、官员究竟应当敬畏什么官员们应当扪心自问：我们该对什么执着？该对什么虔诚？该对什么敬畏?人，是需要有一点敬畏之心的,否则就也许变得浮躁、庸俗甚至为所欲为。一言以蔽之，官员应当对法律敬畏,对民意敬畏,对责任敬畏。敬畏法律,是由于法律作为限制公权力的利器,是约束官员恣意妄为、滥用行政自由裁量权的枷锁。从一定意义上讲，依法治国的精义在于依法治“官”而不是依法治“民”。依法行政、依法决策、依法领导应当是各级官员必须遵守的法治信条。将依法治国的第一要义理解为“依法治民”,是对依法治国基本方略内涵的严重误读，也是不少官员特别是某些基层领导干部根深蒂固的思维定式。敬畏民意，是由于民意是正义和公道的发源地。古语
2、云:“民可载舟,亦可覆舟”、“顺民者昌、逆民者亡”,可见民意的重要性。“执政为民”是全体领导干部必须牢记和努力实践的信条。只有对民意真正持一种敬畏之心,才也许真正体察民情,才也许真正做到全心全意为人民服务。敬畏责任,是由于拥有权力就意味着必须承当相应的责任。责任是权力的“潜台词”,责任意识是“一切有权力的人”都应当具有的基本理念。责任追究机制乃是高悬于“一切有权力的人”头上随时也许坠落的“达摩克利斯之剑”。官员的官德修炼应当与时俱进,不断提高自己的道德修养和自我反省能力,不断清除积淀于灵魂深处的陈腐观念。这就规定官员应当“诚信”而不应“迷信”。衡量现代官员诚信与否的重要原则就是与否敬畏法律、敬
3、畏民意、敬畏责任,而不是敬畏什么鬼神和“风水”。公务员诚信不仅仅是“私事”诚如新闻所言,将诚信纳入公务员考核体系的意义非常重大,对公务员本来单纯的一年一次的述职考核也是一种突破,这种做法对于促使公务员杜绝失信行为、恪尽职守的作用也是明显的。但是如果仅仅把公务员的诚信考核仅仅与晋升、奖金等方面挂钩，在笔者看来,在一定限度上减少了对公务员诚信的社会意义。事实上,公务员诚信不是公务员个体的私事,它关系到政府的形象，关系到诚信政府的塑造和政府的公信力。简朴地说，只要一种公民成为了公务员,诚信对她来说，就不仅仅是“私人领域”的事情。公务员诚信，是公众对国家公务员的行政行为及其能力的信任,是公务员的行为准
4、则和应具有的基本道德品质。公务员的诚信道德在社会诚信体系中占有重要的地位，是公务员行政道德的核心、治国安邦的主线。这是由公务员职业的特殊性质和政府自身的特性所决定的。公务员是政府人员构成中的主体，她们的诚信限度如何,无可厚非地对政府信用限度起着举足轻重的作用,这不仅由于其言谈举止,代表政府信用的形象,更由于她们所做出的决策，对一种地区、部门、单位的发展至关重要。公务员的诚信行为对全社会成员起着表率作用,是最高层次的典型示范。公务员以诚信待民,就能凝聚民心，增强民众的认同感，赢得公众的支持和信任;就能使公众从公务员真诚的为人民谋利益的行为中受到感召,并自觉效法,从而形成以诚信为本、操守为重的良好
5、风尚。否则,就能导致整个社会诚信的缺失。我们始终在倡导建立诚信社会,而社会诚信一方面就是政府诚信,诚信政府是社会诚信的定心盘。并且政府诚信是多种社会规范有效运营的主线保证。政府诚信与否就不是一种简朴的政府自身的经济信用和伦理信用问题,更重要的还是一种政治信用问题，关系到一种国家在国际舞台上的政治形象和该国公民和公司所受到的信用评价。一种政府没有诚信的国家,人们对于其公民诚信和公司诚信也会抱怀疑和否认的态度。我们可以这样觉得,在现实中,政府不仅是诚信的实践者,还是一种楷模者,楷模者的诚信问题也就不仅是一种简朴的政府自身问题,而关系到整个社会诚信风气的养成和诚信道德的路标指向问题。公务员作为政府人
6、员构成的主体,如果没有了诚信，损害的绝不是公务员个体的利益,将是整个社会的长远利益。在现代信息社会里，可以毫不夸张地说,公务员诚信问题直接牵动着每个人的心,也更为公众所注重。由于公务员诚信是政府诚信的条件。但在现实中，有不少公务员诚信缺失，有的还相称严重。例如不守承诺,违法行政，失信于民，急功近利，捞取“政绩”，在数字上动脑筋、做游戏,在材料上做文章,欺上瞒下，编造虚假政绩等。因此，我们在对上海公务员诚信考核喊好的同步，更要从社会诚信、政府诚信的高度来结识公务员诚信问题，不能把公务员诚信仅仅局限于公务员自身。应正视官员的功利价值观官员的功利价值体系是切实存在的，并且是必须加以正视的。什么样的官
7、位具有什么样的含金量，这是连不具有官场经验的老百姓也心知肚明的事情。何止官位,就是一般的公务员，在不同的岗位上也会有不同的工资福利待遇和权力权限,正因如此,才有什么“清水衙门”、“肥缺”一类的说法。有些地方针对这种现象,曾用强制性的手段统一公务员工资福利待遇,虽然如此，人往“肥”处走的趋利冲动也不曾停歇。而不时地见诸报端的有人为平级调动至“油水”多的部门、岗位,不惜进行巨额贿赂,也可看出“肥缺”的所谓含金量。而“交通厅长落马”现象，则是这一问题的最现实、最生动的注脚。对官位或岗位的功利考量,是一种自然的冲动。官员是人民的公仆,这个道理不差。但在制度设计时，不能先入为主地假定官员就一定是个心无尘
8、埃的人民公仆。现代政治理论觉得，和人同样，任何政府都是有趋利性的，必须假定其是一种“坏政府”，然后设计制度来扼制和约束它，避免政府使“坏”。对官员同样,必须用多种规范来避免官员滥用权力和资源。如果官员不能随意地支配和滥用权力，那么职位的差别就不会太大，官员对职位趋利“位差”就不那么明显了。杜绝了寻租的也许,所有的同一级别的职位在理论上都是同样的。正视客观上存在的不同职位的不同含金量，正视官员的正常的功利价值观，则就规定我们规范公权,堵塞漏洞，客观、理性地匡正以往的偏颇,进一步清明正风。为人民服务让人民满意“人民满意”,是公务员的最高荣誉。加强公务员队伍建设,抓好“让人民满意”,就抓住了主线。我
9、们的国家是人民当家作主的社会主义国家，我们的政府是人民的政府。公务员是国家行政权力的运用者，同步又是人民全面建设小康社会的组织者，肩负着依法管理国家和社会事务的繁重任务。国家公务员无论从事何种工作,无论职位高下,都是人民的勤务员，都要坚持和实践全心全意为人民服务的宗旨，把人民满意作为自己所有工作的出发点和归宿,把人民利益放在不小于一切、高于一切、重于一切的位置上。国家公务员制度建立实行十余年来,广大公务员高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规,在经济发展、社会进步、文化繁华和人民生活改善方面发挥了重要作用。这支队伍是一支有战斗力、得到党和人
10、民信赖的好队伍。这次受表扬的公务员和公务员集体,就是这支队伍中的杰出代表。她们中的多数工作在街道、乡镇等为人民服务的基层单位,工作在公安、税务、教育等政府窗口部门。她们通过自己崇高的思想境界、过硬的工作作风、夯实的工作实绩，为全体公务员树立了楷模,为“公务员”称号增添了光彩。向人民满意的公务员学习,就要学习她们始终坚持对的的世界观、人生观、价值观,牢固树立科学的发展观、对的的政绩观;学习她们立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的崇高品质;学习她们爱岗敬业、清正廉洁、秉公执法、无私奉献的思想境界;学习她们敢于改革、开拓创新，率先垂范,勇挑重任的进取精神；学习她们扎根基层，服务群众,艰苦奋斗,求
11、真务实的优良作风。目前,国内改革发展正处在一种核心时期。新的形势和任务，对政府加强行政能力建设提出了严峻挑战，对提高公务员的素质和能力提出了新的规定，迫切需要造就一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。为此，必须加强公务员制度建设,健全公务员管理法规体系,抓好制度的贯彻贯彻，用制度和机制加强管理;必须加强公务员作风建设,大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗、廉洁奉公、求真务实的优良老式和作风,保持同人民群众的血肉联系，全心全意为人民服务；必须加强公务员能力建设,重点提高公务员的依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、应对突发事件能力和创新能力。“德莫高于博爱人,而政莫高于博利人”。人民
12、的公务员就是要爱人民，让人民快乐。坚持一心一意为人民办实事、做好事、解难事，我们的公务员队伍必将涌现出更多的人民满意的公务员。“让人民满意”最体现执政能力过去我们常说，以群众答应不答应、满意不满意作为工作原则。一种地方的党委、政府，执政方式高明与否、执政能力高下强弱、执政效果是非好坏，评判原则也只有一种人民与否满意。湖南嘉禾拆迁事件等充足证明,任何事情,无论初衷如何良好，如果不符合最广大人民的愿望,就不会得到人民的拥护,就必须检讨执政方式和执政能力存在的缺陷。要让人民满意，就必须民主执政、依法执政、科学执政。合肥市决定几种大项目让位于百条小街巷改造,是建立在倾听群众意见基本之上的,体现了民主执
13、政、科学执政的精神,考证了政府执政能力的大功夫,也见证了政府把群众意愿作为决策主线取向的真功夫。为人民服务是我们党的主线宗旨和一切工作的出发点,让人民满意是检查我们工作成败得失的重要原则。前者解决的是态度问题,后者考验的是能力问题,两者互相关联,缺一不可。我们反对口头上为人民服务，干的却是人民不满意的事情；也不能空怀一颗为人民服务之热心,却无让人民满意的工作本领。端正态度十分必要,提高执政能力同样重要。两方面都做好了，我们的事业就能无往而不胜。对“感情投资”，应适时说不身为领导干部,要警惕个别人的所谓“感情投资”和形形色色的“公关”。对那些别有用心的“朋友”不能“心太软”,应当当断则断,更不能
14、把那些歃盟结义、哥们义气、愚昧迷信等社会陋习带到党内生活中来,带到实际工作中来。要牢记不分良莠,不讲原则,失控失度。领导干部要警惕感情投资,这个提示很、很及时，切中了目前领导干部中存在的问题之一。其实,早在全国胜利前夕,毛泽东主席就提示和警告全党干部说：“也许有这样某些共产党人,她们是不曾被拿枪的敌人征服过的，她们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的袭击，她们在糖弹面前要打败仗。我们必须避免这种状况。”这些话,在目前仍然有现实意义和针对性。改革开放以来,我们的某些干部,工作上很优秀、能力很强、知识水平很高，的确为人民、为党做出了某些奉献,获得了某些成绩。但是,就是抵挡
15、不住形形色色的糖弹诱惑和名录繁多的感情投资,最后被俘虏,被拉下了水。她们逐渐丧失原则,不顾法律法规、乱用手中权力,与某些所谓的“哥们”大搞权钱交易,拜倒在金钱面前，拜倒在石榴裙下,最后走向了腐败的泥坑，走向了犯罪的深渊,甚至祸及亲人,弄得妻离子散,家破人亡可谓害己害家害党害国家啊!国内社会经济正处在转型时期,市场经济体制还不完善,法律法规还不健全，这就使某些投机分子有空子可钻。在这期间,拥有权力的领导干部是某些人瞄准的目的,而对领导干部进行感情投资和腐蚀拉拢是手段之一。在复杂的社会交往中,感情投资的手段多种多样,有些还十分高明，使你在不自觉中就陷入了感情投资的圈套，欲罢不能，慢慢越走越远。因此
16、,各级领导干部必须时时刻刻保持苏醒头脑,慎交友,自觉约束自己的交际圈。特别是对自己当权后所交的朋友，必须格外小心，要时刻问问自己,她为什么要对我这样“好”？要牢记毛主席的话:“世界上没有无缘无端的爱,也没有无缘无端的恨。”再者，就是要像浙江省委书记习近平所说的要讲官德，涉及思想政治和品德作风等方面的素养。领导干部要按照胡锦涛同志多次强调的“为民、务实、清廉”的规定,用好手中的权力。对于我们整个社会而言,归根结底还是要靠法制。健全的法律、严肃的执法,是避免官员被糖弹击倒的主线措施。领导干部与一般人同样,也有人情交往；领导干部不是苦行僧,也有血有肉有感情。因此,强化官德,使其只要产生乱用权力的欲望,就会感到良心不安,受到良心谴责。同步，必须依托法制,用法规法纪来约束官员的行为，使官员的所作所为完全置于法律的严格监督之下。“民工荒”与否成为长期现象?今年来,忽然而至的“民工荒”打破了中国劳动力“无限供应”的“神话”,引起了公司界和政府的高度注重。劳动和社
