优化营商环境调研报告总结汇报

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1、优化营商环境调研报告总结汇报优化营商环境调研报告汇报 一、我区营商环境建设的基本情况。 一是全面动员部署，完善营商环境制度和工作措施。区人民政府召开 了 X 年全体会议暨廉政工作会议，对全区作风建设，特别是优化为民 服务与营商“两个环境”有关工作进行了全面部署，制定印发了关于 全面落实全区作风建设年活动重点任务的工作安排等一系列文件， 对我区各部门、各单位加强作风建设、优化营商环境提出了明确的要 求和任务，以确保“两个环境”建设取得实效。二是出台优惠政策，全面推动项目签约落地。制定出台了（区 投资促进优惠政策X区项目招商落地引荐人奖励办法进一步 完善了X区招商工作、争取资金、扶持服务企业培植税

2、源收入任务 考核办法，确保优质项目在X区引得进、落得下、发展好。三是开展专项整治，着力提高行政审批效能。制定了改进工作 优化“两个环境”专项整治活动实施方案，针对进驻区政务服务大厅 的X个部门，X个窗口开展为期X个月的专项整治活动，对窗口部门 违反工作纪律的个人进行通报公示，并与进驻部门审批科长签订了 行政审批公共服务廉政风险防控工作承诺书，通过制度约束，营 造“两个环境”良好氛围。对X项行政审批事项和X项公共服务事项进行了流程、要件、时 限的再梳理，同时编制了办事指南和制度汇编手册，进一步 方便办事企业和群众。逐步深化“互联网+政务服务”，建立横向并联 审批和纵向联动审批服务机制，充分利用“

3、X自治区投资项目在线审 批监督管理平台”，同时建设微信公共服务平台，通过线上线下融合， 全面推行服务事项网上办理。四是主动跟进服务，确保项目顺利进行。着力加强项目审批服务 工作，开辟服务重点项目绿色通道，加快重点项目审批速度。积极主 动服务企业，与上级审批部门沟通对接，了解政策最新信息；与企业主动联系，收集审批过程中需要市直部门协调解决的问题 邀请市政务服务中心有关领导召开项目审批推进会，进行审批科长 “面对面、一对一”答疑解惑。全力加快铝业园区项目审批异地受理点 建设，目前大厅建设、管理制度、事项汇编等正在开展前期工作，拟 于近期有关部门入驻铝业园区大厅。二、我区营商环境建设存在的问题。（一

4、）重视程度不够。从办 事企业和群众的需求看，我区营商环境建设还有大量的工作需要做， 区人民政府在重视程度、政策帮助、资金支持等方面做的还不到位， 例如招商引资优惠政策、奖励的落实及时性不强，人社、教育、科技、 房管等部门在营商软环境工作上还需发力。（二）政务服务质量不高。区人民政府及相关职能部门在与企业 的协调沟通方面做的还不够，企业在审批、建设、发展中遇到的困难 不能及时帮助解决，政府及职能部门的服务理念及态度还需提高。企 业项目落地、产业升级、新旧动能转换方面所需要的基础配套设施， 例如水、电、气等基础保障方面，政府及相关职能部门细化的不具体、 解决的力度不强，服务的方式、水平、质量、效率

5、有待进一步增强， 高效、便捷的政务办理还没有充分体现出来。（三）政务服务政策宣传不到位。区人民政府及相关职能部门没 有及时对当前有关营商建设相关的政策进行分析研究，也没有对国家 及地区的优惠政策进行全方位的宣传，在企业手续办理、项目引进落 地、要素保障协调方面都存在服务不到位、政策不明确的问题。例如 对我区的百年老店，自治区、市级的名优产品，非遗项目内容，商务、 文化等部门没有在机场、火车站等公共场所积极广泛宣传，以提高我 区传统优秀品牌在全市、自治区乃至全国的知名度。（四）互联网+政务服务改革力度不强。并联审批和网上审批工 作进展不平衡，投资项目在线审批监管平台建设进展缓慢，虽然建立 了网上

6、和 APP 政务服务平台，但是功能不健全，只能查询办理程序， 政务审批系统使用率低，没有真正实现网上审批。（五）简政放权的程度不高。有些涉及多个部门、多个环节的审 批事项，权限下放的不配套、不同步，各种审批“要件”、程序和环节 仍显繁多，例如规划和国土等部门，每次企业审批不止跑一两趟，造 成企业上下奔波。同时，审批和监管流程界限不明，事前、事中、事 后监管不到位，造成审批困难，影响了企业发展的积极性。三、进一步加强和改善我区营商环境建设的建议。（一）加强组 织领导，科学统筹安排。区人民政府要从我区发展的大局出发，进一 步提高对营商环境重要性的认识，加强组织领导，研究和分析营商环 境建设中遇到的

7、困难和存在的问题，有针对性的提出和制定科学、合 理的计划，从清明的政治环境、有序的市场环境、良好的社会环境、 大气的文化环境等方面，全方位的进行科学规划。要学习和借鉴一些 经济发达城市的经验，加大我区营商环境建设力度，提升城市竞争力， 促进我区经济和社会的全面发展。（二）提高服务水平，强化保障能力。区人民政府及各职能部门 要深入研究分析我区企业的现状，在提升服务企业的能力和水平上下 功夫，要抓住招商引资新项目与现有企业的需求重点，转变服务理念 和态度，积极想办法解决我区企业发展遇到的瓶颈，通过定期协调上 级部门，进行现场办公等措施，有针性地帮助企业解决遇到的困难和 问题，不断推进引进项目的快速

8、落地和现有企业的技术改造和产业升 级。要努力搭建科研院所、高等院校与企业对接的平台，帮助企业第 一时间获取科技信息，引导企业引进先进技术、科研成果和优秀人才， 在科技成果与经济发展有效融合方面发挥积极的作用，不断推动企业 成功转型升级，向高质量发展迈进。要加大城市交通、教育、医疗等公共服务投入，特别是要解决好 铝业园区水、电、气、道路等基础配套设施，健全完善商业综合体、 职工公寓、文化体育、学校、医院、交通等社会化服务体系，切实提 升营商公共服务能力，帮助企业及职工解决后顾之忧，让企业安心落 户，让人才踏实创业。要帮助中小微企业解决融资多样化需求，积极 协调银行机构与税务部门，让企业纳税信用、

9、纳税贡献转化为有价值 的融资条件，获得银行资金的支持，为企业的稳定运行提供保障。（三）理顺管理机制，充分发挥职能作用。区人民政府要进一步 对我区营商环境有关的政策、制度、流程，进行全面的梳理，适应当 前发展的形势要进行完善，不适应新形势的应予以修改或者废除。要 在政策宣传方面加大力度，通过多种渠道、多种形式进行全方面的宣 传，让企业和群众深入了解国家及地方的优惠政策、服务政策、审批 政策等内容，营造良好的营商环境氛围。各职能部门间要充分发挥好 各自的作用，加强沟通，推进信息、数据对接，形成工作合力，为企 业的引进和发展创造良好的外部条件。（四）推进“互联网+政务服务”，提升服务综合效能。区人民

10、政府 要对进驻政务服务大厅、社保大厅等综合政务服务中心的政府部门及 职能进行认真梳理，确保把一般性审批事项在窗口直接办结，逐步实 现入驻数量最多、办理事项最全、办理效率最高、办理质量最好的服 务大厅，真正做到“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗 口收费”的运行模式。要紧紧围绕市场主体和社会公众需求，推进网 上大厅业务事项延伸服务，加快推进政务服务事项电子化和网络化发 展，对企业注册登记、资质认定、商标专利等密切相关的服务事项， 积极推行网上办理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本。（五）深化简政放权，优化服务管理制度。区人民政府要以简化 办事流程目标为牵引，建立完善的行政审批动

11、态评估、管理和调整机 制，用有力的“放”和有效的“管”，进一步提高放权的协同性、联动性， 对拟设定的行政审批事项，建立合法性审查制度。拓宽简政放权程度， 特别是国土和规划等重要审批环节，要明确审批和监管的界限，要确 定先审批后监管的流程制度，主要帮助企业解决遇到的难题，杜绝“门 好进、脸好看、事难办”现象的发生，在监管中严格强化管理措施，把 事前监管的重点转移到事中和事后监管，通过制度的优化，服务的跟 进，在推动企业引进来中发挥积极的作用。关于优化营商环境的调研今年来,XX县将深化机关作风整顿营商 环境工作列入全县工作重要内容统筹安排，按照市委统一部署和要求 围绕四方面整治工作重点发力，以此切

12、实转变政府职能，举全县之力 达到机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明显释放、辐 射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。一、我县优化营商 环境工作基本情况（一）领导重视，组织保障有力。一是强化政策支撑。 20xx 年以来，县委县政府先后制定出台了关于深化招标投标制度改 革的实施办法的通知关于进一步支持XX县服务业发展的政策意见关于大力支持XX县民营经济高质量发展的若干意见关于聚焦优 化营商环境加强作风建设的工作方案关于做好优化营商环境加强 作风建设有关工作的通知关于组织全县政务服务“一张网”建设工 作集中办公的通知进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实 施办法等一系列文件，明确

13、了工作总体要求、基本原则、主要任务、 组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而 为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是强化组织领导。及时 成立了由县委副书记、县委政法委书记挂帅、县四大办主要领导为副 组长，12 个县直部门领导为成员的领导小组，制定了聚焦全县优化 营商环境加强作风建设的工作方案，明确了部门和阶段责任分工，以 此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。领导小 组确定每半月召开一次汇报会，小结前期的工作推进情况，商讨下阶 段的工作计划，拟定出相应的工作清单，推进各项工作。三是强化作 风建设。针对黄石电视台查六病”记者六问 XX：市民之家成了娱乐

14、之家专题片，曝光揭丑出我县作风整顿优化营商环境方面的突出问 题后，县委、县政府第一时间召开了全县优化营商环境暨作风建设动 员会，安排部署全县优化提升营商环境工作。县委主要领导亲自动员， 提出时间、任务、节点要求，并将此项工作作为一项常态化工作来推 进。县直各部门相继召开了动员大会，全县上下进一步凝聚了共识， 明确了任务，夯实了责任。 （二）多措并举，提升服务水平。县委、县 政府采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作 风转变，全县政务环境有了明显改善。一是推进“放管服”改革。县级 机构改革工作全面完成后，县大数据管理局组织梳理县级部门“最多 跑一次”事项，全县涉及行政审批的部门

15、XX个，其中涉及事项较多的 为市监局XX项、人社局XXX项、公安局XX项、民政局XX项。二是推 进“三集中三到位”改革。目前，XX市民之家共入驻单位XX个、服务窗 口 XX个、窗口工作人员XXX人，集中办理行政审批和和服务事项XXX 项，较往年翻了一番，网上办理事项XXX项，年办件量XX万件以上， 按时办结率 98%以上。建成运营“*”公共服务热线平台，共接群众 咨询、求助、投诉等工单 XXXX 余件，已办结近 XXXX 条，办结率 90% 左右。县发改、国土、住建、环保等XX个具有行政许可、公共服务事 项的县直部门共认领行政职权和公共服务事项 XXXX 条，已发布 XXXX 条，应进驻窗口集

16、中办理的行政许可事项清单已全部对外公布，县直 两级政府权力清单和责任清单如期公开。三是推进“五级联动”新模式 利用微信、微博及手机APP等媒介对外发布政务服务办事信息，加快 网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平。各 镇场区、县直各部门网上政务服务工作有序推进，目前全县 XX 个镇 区、XX个县直单位已建成政务服务外网，并与省、市实现对接XXX个 村级电子政务网线路建设查勘工作已全部完成， 325 个村已经开通， 剩余的59个村本月月底可完成施工，即将实现全县政务服务“一张网” 五级联通。 （三）对标时限，优化审批流程。今年以来，县委、县政府 针对优化提升营商环境工作提出了有关要求和时限，在减环节、优流 程、压时限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是企业开办、注 册登记时间大幅压缩。市监部门积极开展企业名称自主申报、简易注 销登记和“证照分离”等改革。县级企业名称库和禁、限用字词库全面 向社会开放，实现同一登记机关名称