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1、关工委服务新农村建设调研报告 为建设社会主义新农村培养和造就更多的新型农民,是当前农村关心下一代工作的中心任务。近年来,我们认真贯彻落实中央和省、市关工委的部署要求,立足实际,发挥自身优势，积极培养新型农民,大力推进社会主义新农村建设，取得了明显成效。近期，我们按照省、市调研通知的要求,精心部署,组织了0多名老同志，深入到1个乡镇(街道)和16个村（居)开展调研,先后召开座谈会3多场次,发放调查表100多份，在深入基层、了解实情，掌握第一手资料的基础上,认真分析、总结经验，形成了调研报告。现将有关情况报告如下。 一、基本情况 *区关工委成立于1998年，设主任1名，由区委副书记担任,常务副主任
2、3名,副主任1名，成员42名。全区10个乡镇(街道)、268个村(居)、49个区直单位和4所学校都建立了关工委组织。全区现有“五老”人员500人，其中老专家00余人、老教师0人、老干部000人、老模范0人,老战士600余人。“五老”队伍正不断充实壮大,在新农村建设中的作用日益突显。 我区是典型的纯山区、农业区。人口万人，其中农民6.8万人。目前农村人才匮乏,新型农民技术人才总量少、密度小、结构不均衡,现有的农村各类技术能人不足5万人,其中直接从事农业生产的不到4万人，而且技术含量较低,大部分靠勤劳致富。农村技术人才年龄偏大，文化层次低，发展空间狭窄，成为制约新农村建设的“瓶颈”。建设社会主义新
3、农村，农民是主体。他们的素质如何，将决定社会主义新农村建设的成效和进程。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,全面提高包括文化、科技、人文在内的现代农民素质,是建设社会主义新农村、构建和谐社会的一项关键措施和基础工作。我区各级关工委充分认识这一重要意义,积极参与到新农村的建设中来，为培育新型农民多出实招、多干实事。同时把培养新型农民方面的工作主动向党委、政府领导请示汇报,并提出工作开展的计划和方案，积极争取党政领导的重视关心、相关部门的密切配合和基层干部群众的大力支持,使得各项工作得以顺利实施。目前全区经过培训的新型农民达到3.8万人,202X年农民人均纯收入3256元，有力地推动了社会主义新
4、农村建设。 二、主要做法 近年来，我们按照上级有关要求,把培养和造就新型农民作为全局工作的重中之重,坚持从实际出发，实行分类指导，稳步推进,重点突破,促进了全区新农村建设的深入开展。 （一）齐抓共管，努力营造培养新型农民的良好环境。培养造就新型农民是一个需要通力合作、长期推进的系统工作，应该齐抓共管，分类指导，全面服务。一是加强教育引导。各级关工委在农村青少年中广泛开展了热爱家乡、热爱农村、扎根农村建设、共同构建和谐社会的思想政治教育,提高青少年的整体素质，鼓励更多的青少年参与社会主义新农村的建设，使其成为建设新农村的主力军。我们每年都在年初召开应届大学生座谈会,号召他们回到山区工作,在新农村
5、建设中大展宏才,实现理想。同时,积极建议区委区政府启动实施“一村一名大学生”工程,并优先推荐我区大学生到村任职,先后选配了多名本科生担任村干部，计划年内实现2个行政村(居）都有一名大学生。今年6月份,我们在全区青少年中开展了“我与*大发展,我与祖国共奋进”的主题演讲比赛,鼓励我区广大青少年充分发挥自己的聪明才智,畅所欲言，各抒己见,为我区新农村建设建言献策，使全区青少年树立了服务新农村的正确观念,提高了他们建设新农村的自觉性和积极性。二是完善激励措施。积极协调区政府进一步完善了鼓励农民创业激励政策，区财政每年拿出一定数额的资金,采取以奖代补的形式,对新农村建设工作成绩突出的农民进行奖励,每年拨
6、专款10万元用于农民在农业产业化建设、标准化建设和农村小能源建设的奖补。每年拿出万元资金，重点奖补农民用于良种引进及改良、动物防疫和养殖小区建设。对引进或改良畜禽良种的农户，给予每户100。00元的奖补。每年安排20万元专项资金，用于科教兴农项目的奖励和扶持。对荒山疏林地工程造林和成方连片面积300亩以上的经济林，每户每亩分别给予35元和0元的奖补。三是提供服务保障。密切配合各相关职能部门扎扎实实地为农村青年办好事、办实事。先后开通了农业、科技、人事“服务热线”，为广大农村青年免费提供技术指导和服务。积极构建返乡创业体系，对外出农民工参与区域经济建设，特别是参与现代农业项目开发的,实行一个项目
7、一套班子跟踪服务，为他们锻炼成长提供强有力的技术、法律、市场信息等服务保障。去年以来,我们依托关心下一代科普工作委员会,充分发挥广大老科技工作者威望、经验等优势，以推进农民素质教育为目标，设立“科普村村通”宣传栏，积极开展“手牵手”活动,深入到田间地头,亲自指导、传授农业实用技术。区司法局、律师协会为解决群众关工委服务新农村建设调研报告第2页 法律需求,今年组织0名律师开展下农村、进农家活动。通过实施法律援助“一对一”挂钩联系制度,发放法律援助联系卡、送法上门等形式，为广大农村青年创业提供了强大的法律支持。 (二）加强培训，不断提高农民群众的综合素质。我们从引导农民转变落后的观念和不文明、不健
8、康的生活习俗入手,塑造现代新型农民。突出抓了四培训一储备：一是观念培训。积极采取走出去、请进来的方式，让农民群众开眼界、长见识。引导农民破除陈规陋习、接受思想洗礼。通过连续两年组织农村干部群众南下温州、华西村等江浙地区参观学习、邀请浙商访*等一系列双向交流学习活动,使广大干部群众封闭落后的思想观念受到了强烈冲击，精神面貌为之一新。二是文明培训。结合推进农村精神文明建设,以开展送文明新风进千家万户活动为切入点,充分发挥群团组织、教育、卫生、计生网络体系优势，深入开展“六下乡”、“遵守文明公约、学讲文明用语”等活动，对群众进行面对面地教育引导，进一步倡树文明新风。同时,进一步加强农村文化阵地建设,
9、积极开展群众喜闻乐见的文体活动,搭建讲文明、树新风的载体和平台,促成村村谋发展、家家忙致富、人人思上进的好风气。三年来,全区共组织“六下乡”活动2多场次,建设农村文化大院25处，体育场所15处，组织农民文艺队伍10支。三是技能培训。以涉农部门职能转变为着力点，以实施“农民培训工程”为抓手,全方位、多角度地开展农业实用技术培训。首先加强科普培训。一方面依托党校、成教中心加强青壮年农民的培训。近年来，全区共举办各类农业技术培训200多期，培训万人(次）,其中骨干培训00人(次）。另一方面通过邀请省、市农业、科技有关部门技术人员和科研院所专家开设讲座加强基地农民培训。202X年以来,先后共聘请省、市
10、专家30多名，举办各类农业技术讲座20期，使100多名参训农民获得了良好教育。冯卯镇南赵庄村关工委大力实施“火炬工程”,积极协调利用区职业中专、镇党校、成人教育中心和计划生育人口学校等培训阵地，定期开展各类培训教育活动，202年至今,共举办果树管理、服装裁剪、网箱养鱼、电焊、养兔等培训班30多期，培训青年1200多人次。同时聘请省、市专家举办种养加工等科技讲座0多期,对农村种植、养殖示范户等进行技术培训和指导，使农村青年普遍掌握了1。门农业实用技术,为他们依靠科技致富奠定了良好的基础。其次开展实践指导。通过科技下乡、科技赶集等方式，组织相关专业技术人员深入田间地头,到各村协会、农业基地进行现场
11、指导，不断提高农户的科学种养水平。山城街道以老果树专家王永学、高振楼中外果科开发基地为依托,先后举办28期青少年科技培训班,培训种植、养殖、加工等实用技术,帮助青少年实现青春创业的理想。目前全街道共有油桃、大樱桃、艳红李子、漫山红花椒、奥基亚柿子、烟台冬枣等科技示范园25个,每个示范园都有青春创业科技队，全街道2万农户基本达到每户有一个科技明白人。区原果业局局长于庭柏同志，发挥技术专长多次深入到水泉镇农户家中传技,为农户剪樱桃枝，传授栽培经验，管理果树大棚，经过他指导仅大樱桃一项年收入过万元的农户目前就达到1家。再次积极组织就业。联合劳动保障、教育、农业等部门共同举办各种技能指导,有效转移劳动
12、力,提高农村青年就业率。团区委积极协调区阳光工程办公室、区劳动就业培训中心、区职业技术学院等有关单位,开展农村劳动力转移培训阳光工程,共培训下岗失业青年及农村青年农民1500人次。山城街道关工委与富远技校、金飞驾校、黄海职业技术学校合作，先后开设中短期就业培训班10多期,培训青少年3000多人,全部安排到上海、苏州、青岛等地工作，月薪高达202X多元,解决了300多个零就业家庭的困难。四是法制培训。深入开展了“四五”普法活动，进一步完善了村规民约，在全区范围为每村培训了。名普法宣传员,努力提高法制教育进村入户率，引导农民群众自觉学法守法、依法办事和依法维护自身权益。通过系统性的培训,有效地促进
13、了广大农民思想观念的转变、文明程度的提高,进一步增强了群众的创业本领,激发了广大农民群众致富奔康的热情，讲文明、学科技、树新风、改陋习、谋致富已成为全区广大农民的自觉行动。五是加强人才储备。一方面积极与各类大中型企业、职业中专和技术学校等单位联合，面向农村初、高中毕业生免费举办汽修、缝纫等各种专业技能培训班，加强农村技术人才的储备,提高农村的就业水平。西集镇关工委联系该镇汽配厂连续三年举办中专培训班,对全镇初、高中毕业在家待业青年进行技能培训。共将60名初、高中毕业生培养成了技术骨干人才,为当地经济发展做出了贡献。另一方面，在村两委换届中,我们严把关口,真正把相对懂经营、会管理的年轻人才选进村
14、“两委”班子。目前在00余名村干部中，从事特色种植、养殖、加工、流通等行业的达到500人。 (三)激活载体，注重发挥优秀典型的带动作用。坚持把发挥“五老”优势、实施典型带动作为培养新型农民的有效途径,通过搭建平台,激活载体,不断增强“五老”队伍与农村青壮年传帮带的总体实力。一是树典型，发挥带动作用。近年来，我们区积极开展创评农村党员经营示范户活动，培育出一批敢为人先、经营有方的先进典型。并加大对这些先进典型的培育力度,进而带动广大农民群众一起致富。水泉镇郑庄老党员郑昌喜，在区里组织示范户活动中积极参加技术培训,自行研发了“秋季置冰集中催眠、冬季棚内供暖唤醒、花期蜜蜂传授花粉、二氧化碳发生器气体
15、施肥”等果树设施栽培技术，使大棚樱桃提前5多天上市，达到国内先进水平,他毫无保留地将这一技术在全镇进行推广。在他的带动下，该村已发展樱桃、油桃、李子、金太阳杏等果树大棚50多个,400多亩，仅此一项,全村增收30多万元,人均增收600多元。山城街道办事处岩底村的王永学,是一位老果树专家，多年来他靠自己在果业方面积累的经验,努力创业，成为远近闻名的科技致富典型，并应邀在中央电视台实话实说栏目中介绍典型经验，同时他致富不忘乡亲,免费向村民提供接穗、良种苗木近20万元，无偿扶持、救助困难户60多户。为向村民传授自己的经验和知识，他建立了占地面积约40亩的示范园,无偿对外开放传技。并帮助村民发展果园,
16、定期上门进行义务指导，传授嫁接、高接换头的技术。在王永学的带动下，该村户户发展果园,目前全村每年收入都在1000多万元以上。二是建基地，发挥示范作用。大力引进、推广新优特农作物品种，引导各乡镇、村建立水产养殖、蔬菜加工、花卉种植、畜牧繁育等一批高效农业基地,有力地调动了农民抓生产的积极性。水泉镇棠棣峪村在区关工委大力支持下,把整个棠棣峪流域发展成火樱桃基地，使周边0个村的农户户均年增收万多元，成为全区首批人均纯收入过万元的富裕村,棠棣峪流域被省政府命名为“*省引进国外优质火樱桃示范园”。基地的示范作用大大调动了村民发展火樱桃的积极性,促进了全镇乃至全区火樱桃的规模发展。目前，全区优质火樱桃面积发展到45万亩,其中已结果面积1.万余亩,产品销往北京、上海、深圳、*等2多个大城市，水泉镇也先后被评为省级“环境优美乡镇”和市级“林果园艺专业镇”。
