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1、（财务知识）国民经济评价资料20XX年XX月多年的企业咨询豉问经验.经过实战验证可以落地机行的卓越管理方案，值得您下载拥有建设项目经济费用效益分析（又称国民经济评价）学习资料壹、国民经济评价财务评价是在国家现行财税制度和市场价格体系的前提下，从项目的角度出发，计算项目范围内的财务效益和费用，计算分析项目的盈利能力、债务清偿能力和财务生存能力，评价项目在财务上的经济可行性；而项目的国民经济评价是在合理配置社会资源的前提下，从国家经济整体利益的角度出发，计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效率、效果和对社会的影响，评价项目在宏观经济上的可行性，其知识要点如下：1 经济费用效益分析应从资源合理配
2、置的角度，分析项目投资的经济效率和对社会福利所做出的贡献，评价项目的经济合理性。对于财务现金流量不能全面、真实地反映其经济价值，需要进行经济费用效益分析的项目，应将经济费用效益分析的结论作为项目决策的主要依据之壹。2 对于财务价格扭曲，不能真实反映项目产出的经济价值，财务成本不能包含项目对资源的全部消耗，财务效益不能包含项目产出的全部经济效果的项目，需要进行经济效益费用分析。下列类型项目应做经济效益费用分析：（ 1）具有垄断特征的项目；（ 2）产出具有公共产品特征的项目；（ 3）外部效果显著的项目；（ 4）资源开发项目；（ 5）涉及国家经济安全的项目；（ 6）受过度行政干预的项目。3 项目经济
3、效益和费用的识别应符合下列要求：（ 1）遵循有无对比的原则；（ 2）对项目所涉及的所有成员及群体的费用和效益做全面分析；（ 3）正确识别正面和负面外部效果，防止误算、漏算或重复计算；（ 4）合理确定效益和费用的空间范围和时间跨度；（ 5）正确识别和调整转移支付，根据不同情况区别对待。4 经济效益的计算应遵循支付意愿原则和（或）接受补偿意愿原则；经济费用的计算应遵循机会成本原则。（ 1）支付意愿原则：项目产出物的正面效果的计算遵循支付意愿（WTP）原则，用于分析社会成员为项目所产出的效益愿意支付的价值。（ 2）受偿意愿原则：项目产出物的负面效果的计算遵循接受补偿意愿（WTA）原则，用于分析社会成
4、员为接受这种不利影响所得到补偿的价值。（ 3）机会成本原则：项目投入的经济费用的计算应遵循机会成本原则，用于分析项目所占用的所有资源的机会成本。机会成本应按资源的其他最有效利用所产生的效益进行计算。5 经济效益和经济费用可直接识别，也可通过调整财务效益和财务费用得到。经济效益和经济费用应采用影子价格计算。6 对于具有市场价格的投入和产出，影子价格的计算应符合下列要求：（ 1）可外贸货物的投入或产出的影子价格应根据口岸价格，按下列公式计算：1）出口产出的影子价格（出厂价）=离岸价（FOB）X影子汇率-出口费用2）进口投入的影子价格（到厂价）=到岸价（CIF）X影子汇率+进口费用（ 2）对于非外贸
5、货物，其投入或产出的影子价格应根据下列要求计算：1 ）如果项目处于竞争性市场环境中，应采用市场价格作为计算项目投入或产出的影子价格的依据。2 ）如果项目投入或产出的规模很大，项目的实施将足以影响其市场价格，导致“有项目”和“无项目”俩种情况下市场价格不壹致，在项目评价中，取二者的平均值作为测算影子价格的依据。（3）影子价格中流转税（如消费税、增值税、营业税等）宜根据产品在整个市场中发挥的作用，分别计入或不计入影子价格。处理原则如下：1 ）对于产出品，增加供给满足国内市场供给的，影子价格按支付意愿确定，含流转税；顶替原有市场供应的，影子价格按机会成本确定，不含流转税。2 ）对于投入品：用新增供应
6、来满足项目的，影子价格按机会成本确定，不含流转税；挤占原有用户需求来满足项目的，影子价格按支付意愿确定，含流转税。3 ）在不能判别产出或投入是增加供给仍是挤占（替代）原有供给的情况下，可简化处理为：产出的影子价格壹般包含实际缴纳流转税，投入的影子价格壹般不含实际缴纳流转税。7如果项目的产出效果不具有市场价格，应遵循消费者支付意愿和（或）接受补偿意愿的原则，按下列方法测算其影子价格：（ 1）采用“显示偏好”的方法，通过其他相关市场价格信号，间接估算产出效果的影子价格。（ 2）利用“陈述偏好”的意愿调查方法，分析调查对象的支付意愿或接受补偿的意愿，推断出项目影响效果的影子价格。8 特殊投入物的影子
7、价格应按下列方法计算：（ 1）项目因使用劳动力所付的工资，是项目实施所付出的代价。劳动力的影子工资等于劳动力机会成本和因劳动力转移而引起的新增资源消耗之和。（ 2）土地是壹种重要的资源，项目占用的土地无论是否支付费用，均应计算其影子价格。项目所占用的农业、林业、牧业、渔业及其他生产性用地，其影子价格应按照其未来对社会可提供的消费产品的支付意愿及因改变土地用途而发生的新增资源消耗进行计算；项目所占用的住宅、休闲用地等非生产性用地，市场完善的，应根据市场交易价格估算其影子价格；无市场交易价格或市场机制不完善的，应根据支付意愿价格估算其影子价格。（ 3）项目投入的自然资源，无论在财务上是否付费，在经
8、济费用效益分析中都必须测算其经济费用。不可再生自然资源的影子价格应按资源的机会成本计算；可再生自然资源的影子价格应按资源再生费用计算。9 如果项目的产出效果表现为对人力资本、生命延续或疾病预防等方面的影响，如教育项目、卫生项目、环境改善工程或交通运输项目等，应根据项目的具体情况，测算人力资本增值的价值、可能减少死亡的价值，以及对健康影响的价值，且将量化结果纳入项目经济费用效益分析的框架之中。如果货币量化缺乏可靠依据，应采用非货币的方法进行量化。10 效益表现为费用节约的项目，应根据“有无对比”分析，计算节约的经济费用，计入项目相应的经济效益。11 对于表现为时间节约的运输项目，其经济价值应采用
9、“有无对比”分析方法，根据不同人群、货物、出行目的等，区别下列情况计算时间节约价值：（ 1）根据不同人群及不同出行目的对时间的敏感程度，分析受益者为得到这种节约所愿意支付的货币数量，测算出行时间节约的价值。（ 2）根据不同货物对时间的敏感程度，分析受益者为了得到这种节约所愿意支付的价格，测算其时间节约的价值。12 外部效果系指项目的产出或投入无意识地给他人带来费用或效益，且项目却没有为此付出代价或为此获得收益。为防止外部效果计算扩大化，壹般只应计算壹次相关效果。环境及生态影响的外部效果是经济费用效益分析必须加以考虑的壹种特殊形式的13外部效果，应尽可能对项目所带来的环境影响的效益和费用（损失）
10、进行量化和货币化，将其列入经济现金流。环境及生态影响的效益和费用，应根据项目的时间范围和空间范围、具体特点、评价的深度要求及资料占有情况，采用适当的评估方法和技术对环境影响的外部效果进行识别、量化和货币化。14 影子汇率系指用于对外贸货物和服务进行经济费用效益分析的外币的经济价格，应能正确反映外汇的经济价值，应按下式计算：影子汇率=外汇牌价X影子汇率换算系数15 项目经济费用效益分析采用社会折现率对未来经济效益和经济费用流量进行折现。项目的所有效益和费用（包括不能货币化的效果）壹般均应在共同的时点基础上予以折现。16 经济费用效益分析可在直接识别估算经济费用和经济效益的基础上，利用表格计算相关
11、指标；也可在财务分析的基础上将财务现金流量转换为经济效益和费用流量，利用表格计算相关指标。17 如果项目的经济费用和效益能够进行货币化，应在费用效益识别和计算的基础上，编制经济费用效益流量表，计算下列经济费用效益分析指标，分析项目投资的经济效率：（1）经济净现值（ENPV）系指项目按照社会折现率将计算期内各年的经济净效益流量折现到建设期初的现值之和，应按下式计算：式中B经济效益流量；C一经济费用流量；B-C）第t期的经济净效益流量；社会折现率；n项目计算期。在经济费用效益分析中，如果经济净现值等于或大于0，表明项目能够达到符合社会折现率的效率水平，认为该项目从经济资源配置的角度能够被接受。 2
12、） 2）经济内部收益率（EIRR）系指项目在计算期内经济净效益流量的现值累计等于0时的折现率，应按下式计算：如果经济内部收益率等于或者大于社会折现率，表明项目资源配置的经济效率达到了能够被接受的水平。 3） 经济效益费用比（R）系指项目在计算期内效益流量的现值和费用流量的现值之比，应按下式计算：式中B第t期的经济效益；C第t期的经济费用。如果经济效益费用比大于1，表明项目资源配置的经济效率达到了能够被接受水平。18 在完成经济费用效益分析之后，应进壹步分析对比经济费用效益和财务现金流量之间的差异，且根据需要对财务分析和经济费用效益分析结论之间的差异进行分析，找出受益或受损群体，分析项目对不同利
13、益相关者在经济上的影响程度，且提出改进资源配置效率及财务生存能力的政策建议。19 对于效益和费用能够货币化的项目应采用上述经济费用效益分析方法；对于效益难于货币化的项目，应采用费用效果分析方法；对于效益和费用均难于量化的项目，应进行定性经济费用效益分析。二、经济费用效益分析应编制下列分析报表及辅助报表：表1项目投资经济费用效益流量表序号项目合计计算期1234n1效益流量1.1项目直接效益1.2资产余值回收1.3项目间接效益2费用流量2.1建设投资2.2维持运营投资2.3流动资金2.4运营费用2.5项目间接费用3净效益流量（1-2）人民币单位：万元计算指标：经济内部收益率（）经济净现值（=%）表2经济费用效益分析投资费用估算调整表序号项目财务分析经济费用效益分析经济费用效益分人民币单位：万元外币人民币合计外币人民币合计析比财务分析增减1建设投资1.1建筑工程费1.2设备购置费1.3安装工程费1.4其他费用1.4.1其中：土地费用1.4.2专利及专有技术费1.5基本预备费1.6涨价预备费1.7建设期利息2流动资金合计(1+2)注：若投资费用是通过直接估算得到的，本表应略去财务分析的相关栏目。表3经济费用效益分析运营费用估算调整表人民币单位：万元序号项目单位投入量财务分析经济费用效益分析单价（元）成本单价（元）费用1外购原
