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1、2022 选人用人工作报告治党治国之要，首在选人用人。党的十八大以来，习近平总书记对培 养选拔党和人民需要的好干部提出了一系列新思想、新论述、新观点，为 我们做好新时期干部工作指明了方向、提供了遵循，我们要在实践中认真 领会把握，自觉贯彻落实。一、深入学习，营造氛围，牢固树立正确用人导向。结合共产党员先进性教育、“*”和“*”教育活动，我们“突出一 个重点、坚持两个结合”，以贯彻落实干部任用条例为重点，坚持把 学习条例同本单位干部选拔任用工作的实际结合起来，不断提高干部 选拔任用工作水平;坚持把贯彻条例同促进本单位外贸出口、利用外 资、外经合作等业务工作的实际结合起来，不断增强干部选拔任用工作
2、的 自觉性、紧迫感和责任感。二、坚持条件，严格程序，提高选拔任用工作的规范化程度。贯彻执 行干部任用条例，就是要严格按干部任用条例规定的原则和程序 选拔任用干部，积极履行好干部任用条例所赋予我们的职责，真正从 源头上防止和克服用人上的不正之风。2002 年以来我委共任免干部*人 次，其中破格提正科*人，新提副职*人，副职提正职*人，（平职）交流 *人。在干部选拔任用工作中，委党组始终坚持按章办事，严格程序，做 到了坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。一是坚持发扬民主，把好推荐关。民主推荐是选拔任用干部的一个重 要环节，是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现。我们在这方面加 大了力
3、度，委党组明确规定，把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和 不可逾越的制度。在部门进行民主推荐时，要求须有90%以上的干部和下 属单位的主要领导成员参加，每次民主推荐前，人事科都在对干部选拔调 整的对象、数量进行充分研究、分析的基础上，认真确定民主推荐的范围 时间、对象和推荐方式，真正做到精心组织，操作规范，保证推荐工作的 顺利进行。我们每一次选拔任用科级干部和推荐县级后备干部都进行了民 主推荐。二是严格用人标准，把好考察关。知人才能善任。深入了解和正确识 别干部是决定干部任用和领导班子配备工作成败优劣的关键环节。在选拔 任用干部时，我委按照干部任用条例的规定，始终坚持德才兼备标准 坚持“群众
4、公认，注重实绩”的原则，坚持在正常情况下得不到多数群众 拥护的不予提拔，政绩不突出的不予重用。在确定考察对象时，把群众推 荐的结果作为评价干部的重要依据，真正使政绩突出、群众公认的干部得 到提拔重用。在组织考察时，明确要求考察过程既要坚持群众路线，又要 认真核实辩明真伪，从政治上、廉洁上、工作实绩上严格把关，近几年实 行了考察预告制、差额考察制和考察结果反馈制，保证了考察过程公开、 公平、公正。严格按照干部任用条例规定实行干部考察责任制，做到 了谁考察谁负责，考察后形成的书面考察材料，均由考察人员签名。三是严格工作程序，把好决策关。委党组会讨论决定干部任用之前， 都主动征求纪检组的意见。做到“
5、三不上会”，即没有经过民主测评、民 主推荐的不上委党组会，没有考察材料的不上委党组会，没有征求纪检组 意见的不上委党组会。三、建章立制，加强监督，保证干部选拔任用工作的有序操作。按照干部任用条例要求，我委始终把不断完善干部选拔任用制度 作为做好干部工作的重要措施来落实，逐步建立、完善了一整套干部选拔任用和监督制度，不断增强干部选拔任用工作的透明度，为选准人，用对 人提供了有力保障。一是全面引入竞争机制。结合机构改革，制定了机构改革期间科级 干部竞争上岗的意见，全面推行科级干部竞争上岗。所有的科级岗位只 要出现空缺，一律实行竞争上岗，*年*月共有*名同志通过竞争上岗走 上了科级领导岗位。二是实施
6、干部交流、轮岗制度。根据上级的有关要求，我们在机关开 展了科级及以下干部的轮岗交流，较好地调动了广大干部的工作积极性。截止2022年9 月有*名科级干部进行了任职交流，通过开展有计划 的交流，保持了干部队伍的朝气和活力，使一部分年轻干部得到了更好的 培养和锻炼。三是积极探索干部能下机制。加大了对不称职和不胜任现职干部“下” 的力度，委党组会研究决定：凡在年度考核、干部考察中，民主测评不称 职票达 1/3、经组织考核认定为不称职的，免去现职;不称职票达20%，并 且基本称职票与不称职票相加达1/3 的，进行诫勉谈话;不称职票虽不足 20%，但基本称职与不称职票相加达 50%的，进行诫勉谈话。诫勉
7、期满， 经组织考察，测评结果仍符合诫勉要求的，免去现职。四是不断完善审计制度。根据有关领导干部离任审计制度要求，对负 有经济责任的委管企业领导干部，因工作变动、退休或其他原因不再担任 本岗位职务的，进行任期经济责任审计。由人事科确认审计对象和时间， 财务科负责组织实施，审计结果报送委有关领导及人事部门。2002 年以 来，共对*、*公司*名干部进行任前、离任审计，较好地收到了审计的 效果。五是全面推行任前公示制。 2002 年开始，实行领导干部任前公示制， 把干部任前公示作为选拔任用的必经程序。进一步扩大监督范围，加大监督力度，有效地提高干部工作的透明度 受到了广大干部群众的认可。对公示期间群
8、众反映的问题，我们认真对待 一一进行细致的调查核实，如实向委党组汇报。通过实行任前公示，加大 了群众对干部工作的监督力度，提高了干部选拔任用质量。六是建立干部定期述廉制度。委纪检组每年开展领导干部公开述廉活动，要求每位委领导每年写出 书面述廉报告，并在机关全体干部大会上进行公开述廉。述廉的主要内容 包括：落实党风廉政建设责任制的情况，遵守和执行中央、省、市、区有 关廉洁自律各项规定的情况以及对配偶、子女、亲属和身边工作人员的教 育和管理情况。述廉结束后，在全体干部中发测评表对领导干部进行廉政 建设情况测评，接受群众评议。一、如何认识选人用人问题评价一个地方选人用人工作，最核心的指标应当是选人用
9、人的导向是 否正确，选人用人的风气是否清正、选出来的干部结果是否公正。一句话 就是选出来的干部是不是群众都公认。群众公认了，导向就好，风气就正 那么，选干部的结果好不好，用什么来衡量呢 ?我认为要把握好以下几点 一是选拔干部不能“雾里看花”，要光明磊落、让大家都看得懂，不能让 大家看不明白是按什么规则选出来的;二是选出来的干部要基本上在大家 意料之中，不能经常出人意料地冒出几匹“黑马”;三是选出来的干部不 是大家认为是那些“搭天线”、找关系的人;四是不能让埋头苦干和勇于 担当的人吃亏。五是选出来的干部不是平衡照顾关系，考虑人情关系的。要做到以上几点，关键是与标准规矩比对，与同类干部比对，与群众
10、口碑 比对，与自己感受比对。最核心要坚持做到以下三点：二是综合研判，给干部“画像”要准。核心是多渠道、多层次、多层 面了解掌握干部各方面情况，识人要深，做到见人见事见思想，不把考察 干部的主要精力放在看简历、看推荐上。观人要全，“试玉要烧三日满， 辩才需待七年期”。要注重看干部一贯表现，通过群众“口碑”，社会评 判，印证识别干部的人品、官德和政绩。评人要准，注重从社会工作、生 活细节看干部，从身边人的评价识准干部。三是树立底线思维，防止干部带病提拔。用错一个干部，绝不是一个 人的问题，它会影响一个地方的用人导向和风气。因此，我认为在选干部 上要有底线思维，要把握“六不用”：不用有劣迹的干部，不
11、用群众口碑 不好的干部，不用意见不统一有争议的干部，不用造假的干部，不用有反 映问题没有查清的干部，不用有“来头”的干部。只有把握以上底线，我 们才能端正用人导向，树立良好风气，促进事业发展。二、如何选人的问题选人是个难题，选好人更不容易。我认为，选好人核心问题是进一步 扩大干部工作中的民主，切实落实干部群众在选人用人上的知情权、参与 权、选择权和监督权。作为组织部门，主要应当把握好以下三个方面：一是要把干部情况掌握透，了解清楚，在平时考察考核中选。我们对 身边人用起来放心，可以用好，也不会出现大的问题。这其中的原因就是 我们对身边人的一言一行、德才表现很清楚，了解的很全面，用起来放心 现在的
12、问题是我们对不了解的干部如何选，用起来心里没有底气。因此， 需要我们全方位了解干部。如何了解干部，我认为主要还是多看、多听、 多谈、多记。多看，主要是看政治态度，看对待腐败的态度，看班子成员 的看法，看干部的一贯表现。多听，主要听干部的口碑，听干部群众的质 疑，听与老板关系亲近程度，听干部群众的反映。特别是对重点培养将要 提拔的干部多听干部群众的议论。多谈，主要是耐心地与干部群众谈，随 时谈、随地谈，结合工作谈，了解掌握干部活的思想。多记就是把平时了 解掌握干部的情况及时记下来，时间长了就会积累干部各方面情况。同时 重视年度考核结果（可以听到干部考察时听不到的真话、实话和不同意见） 把连续几年
13、的年度考核结果进行比对，掌握排名情况。对优秀干部大胆使 用，对排名靠后的干部分析原因，慎重考虑。要积极探索任前考察+年度 考核+平时了解“三位一体”的干部考察考核新模式，任前考察以发现问 题为主，突出考察干部“廉”的表现;年度考核以政绩为主，突出干部 “绩”的表现;平时了解以群众口碑为主，突出干部“德”的表现，科学 设计“廉”、“绩”、“德”的评价要点和办法，增强干部考察的科学性 和系统性。二是将选人用人与推动中心工作有机结合起来，在工作推进的一线选 当前，改革发展的任务很繁重，一方面需要大量年富力强的优秀干部参与 推进，另一方面一大批想干事、能干事、会干事的干部渴望有一个平台锻 炼、展示和提高自己。将选人用人与推进工作结合起来，不仅能够推动工 作落实，而且能够更好地发现干部，树立鲜明的用人导向。因此，我认为 要积极探索在推进工作一线发现干部选拔干部的办法，做到中心工作部署 到哪里，推进到哪里，干部考察选拔就迅速地跟进到哪里，保障到哪里。 要把干部考察由室内搬到室外，搬到项目建设现场、招商引资前线和维护 稳定等一线，形成在一线发现干部选拔干部的机制，使一大批优秀干部在 干事创业中得到提拔重用。
