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1、开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动工作方案为加强对农村地区劳动用工的监督管理，切实维护劳动 者合法权益，按照省、市、区关于开展整治非法用工打击违 法犯罪专项行动的安排部署，镇政府决定于XX年6月7日至XX年7月25日在全镇组织开展整治非法用工打击违法犯 罪专项行动（以下简称专项行动），特制定以下工作方案。一、整治目标清理无合法证照生产经营活动，依法查处非法用工，严 厉打击拐骗农民工、使用童工、强迫劳动等严重违法犯罪行 为，有效遏制农村地区非法用工和违法犯罪活动，使农村地 区劳动用工管理得到进一步规范，切实维护广大农民工和未 成年人的合法权益，促进农村地区经济发展和社会稳定。二、整治对象和内容
2、（一）整治对象。辖区内的小砖窑厂、小矿山、小作坊 等用工场所，重点打击并依法取缔黑砖窑，重点清查使用童 工违法行为。（二）具体内容。一是依法领取证照的情况，包括工商 登记、税务登记及采矿许可证、 生产许可证、安全许可证等； 二是执行劳动保障法律法规的情况，包括劳动用工、劳动合 同签订、工资支付、社会保险、工作时间、安全生产、职业 卫生、女职工和未成年工劳动保护等；三是违法犯罪情况， 包括拐编农民工、使用童工、限制人身自由、强迫劳动、故 意伤害等。三、整治步骤全镇开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动按照分 步实施、集中整治、确保效果的原则，分三个阶段进行：（一）自检自查阶段（XX年6月30日以前
3、）。各单位、 企业要成立相应的专项行动机构，组织开展整治非法用工打 击违法犯罪专项行动的自检自查工作。要对辖区内小砖窑厂、 小矿山、小作坊等用工场所进行拉网式检查；餐饮服务业、 洗车行业重点清查使用童工违法行为。（二）执法检查阶段（XX年7月1日至XX年7月20日）。 由镇劳动保障所牵头，会同领导小组各成员单位组成联合执 法检查组，分别对辖区内的小砖窑厂、小矿山、小石料厂、 烟花爆竹厂、小作坊、餐饮服务、洗车场所为重点，进行清 理清查，同时加强宣传和舆论引导，集中力量对重点检查对 象进行检查，对发现的问题，要根据各自职责及时进行调查 处理。（三）分析总结阶段（XX年7月21日至XX年7月25
4、日）。各单位、企业要认真总结这次专项行动开展情况，对 农村用工存在的问题进行研究，提出解决对策和建议，上报 专项行动开展情况的书面总结报告及汇总情况。四、组织领导组 长：韩光飞镇人民政府镇长副组长：田 耘镇人民政府副镇长成 员：何德荣镇劳动保障所所长刘晓荣镇组织干事彭海堂镇纪委副书记姚叶波镇民政所所长吴燕坤XX派出所副所长张贵寿XX国土资源所所长钱常有XX卫生院副院长陈绍华镇企业办主任、安监站站长赵志强XX工商所所长董金山镇工会副主席刘志国镇劳动保障所职工领导小组下设办公室在镇劳动保障所，何德荣兼任办公 室主任，负责日常工作。各单位、企业也要成立相应的领导协调机构，负责整治 行动的组织领导，研
5、究制定专项行动方案，分解落实任务， 认真开展整治。五、工作要求（一）高度重视，加强组织领导。各单位、企业要站在 贯彻落实科学发展观，保增长、保民生、保稳定，构建和谐 社会的高度，充分认识非法用工现象造成的恶劣社会影响， 充分认识开展专项行动的重要意义，高度重视整治工作，切 实加强组织领导，确保专项行动顺利开展。（二）分工协作，认真排查整治。镇劳动保障所对非法 用工及使用童工等案件要及时进行调查，依法处理、依法处 罚，并将无合法证照情况通报有关部门予以查处取缔；对不 签订劳动合同、拖欠工资或低于最低工资标准支付职工工资、 不能加社会保险等违法行为要依法处理。派出所要对违法扣 留各种身份证件，或者
6、以暴力、威胁、限制人身自由等手段 强迫农民工和未成年工劳动， 侮辱、体罚、殴打、非法搜查、 拐骗和拘禁劳动者等违法犯罪行为依法查处。工商所要会同 有关部门检查并依法取缔有证无照等违法经营行为。国土资 源所要依法严厉打击无证采矿行为，加强矿产资源开发的监 督管理。安监站要开展相关安全检查，对不具备安全生产条 件的，依法予以取缔关闭。卫生院要检查并处理用人单位违 反职业健康监护规定的行为。民政所要对专项行动中发现的 受害人及时提拱救助。镇纪委要对国家行政机关及其工作人 员履行职责情况开展监督检查，对发现的失职渎职等违纪问 题进行查处。镇工会要加强企业的基层工会组织建设，开展 贯彻实施劳动保障法律法
7、规情况的监督活动，对拒绝改正违 法行为的，要及时提请有关部门处理。镇政府将组成联合执法检查组，对辖区内的小砖窑厂、 小矿山、小作坊、洗车、餐饮行业等进行认真排查，发现问 题，依法严肃处理。要高度重视受理举报投诉和社会舆论监 督工作，确定并向社会公布专项行动举报投诉电话，认真受 理举报投诉。要加强组织协调，充分发动和依靠基层组织的 力量，力争做到排查全面彻底。要按照“谁检查、谁签字、 谁负责”的原则，在检查登记表上签字，建立台帐，存档备 查。（三）完善机制，加强长效监管。镇劳动保障所要与有关部门密切配合，强化协作，建立部门联合执法的综合治理 机制。要及时分析专项行动中发现的问题，认真总结经验教 训，建立并完善部门联席会议、信息通报、案件协助调查等 各项工作制度，进一步加强基层执法队伍建设，逐步探索建 立加强日常监管的长效机制。要加强与宣传部门沟通配合， 做好舆论引导，宣传好的典型，曝光严重违法企业，避免个 案炒作，维护社会稳定。（四）加强沟通，及时报送信息。各单位要及时沟通信 息，及时解决整治行劝中存在的问题，确保专项行动顺利进行。专项行动结束后，请各单位于XX年7月27日前将专项行动开展情况的书面总结及汇总情况（见附件）报镇劳动保 障所。
