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1、油茶行业研究报告1、行业分类根据中国证监会颁布的上市公司行业分类指引（2012年修订）的行业目录及分类原则，油茶行业属于农副食品加工业（C13）。2、行业监管体制、主要法律法规及政策（1）行业主管部门及监管体制我国茶油行业的管理体制是在国家宏观经济整体调控和运作下，遵循市场发展模式的市场调节管理体制。国家林业局是茶油产业的主管部门，负责组织、指导含油茶树、茶树在内的经济林等森林资源的管理；研究提出林业发展的经济调节意见；监督国有林业资产；审批重点林业建设项目；指导各类商品林和风景林的培育。目前，对茶油行业实际管理的是发展规划与资金管理司的山区综合开发处，其主要职责为：组织拟定全国油茶产业发展政
2、策、法规并监督执行；依据全国油茶产业发展规划，组织制定油茶产业发展实施方案并监督实施，负责组织实施油茶年度种苗及造林生产计划；负责总结、推广油茶良种良法、栽培管理经验和发展模式；负责全国油茶发展示范区、示范基地、示范企业的认定、指导和宣传推广工作；负责全国性油茶行业协会的指导工作；负责全国油茶产业的统计和信息分析等工作。地方的油茶产业协会是油茶产业的自律性组织，其会员单位一般包括当地的油茶种植企业、油茶加工企业等。（2）行业主要法律法规随着油茶产业的发展，油茶及其相关行业的法律监管体系已逐步完善，已初步形成了涵盖植物种植、企业生产、产品质量控制、流通监控等环节的法律法规体系，为油茶行业的健康发
3、展提供了强有力的保障。油茶及其相关行业的主要法律法规如下：序号文件名称时间备注1中华人民共和国食品安全法2015年4月2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订2中华人民共和国种子法2004年8月由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于2004年8月28日通过3中华人民共和国产品质量法2000年9月由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年7月8日通过；全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定（主席令第18号）对部分条款进行修订4农业基本建
4、设项目管理办法2009年6月由农业部于2009年6月2日颁布实施5国务院关于加强食品安全工作的决定2012年6月由国务院于2012年6月23日颁布实施6关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见(以下简称意见（2015年中央一号文件）2015年2月由国务院于2015年2月1日颁布7中华人民共和国食品安全法实施条例2009年7月由国务院第73次常务会议于2009年7月8日通过，现予公布，自公布之日起施行。8产业结构调整指导目录（2011年本）2011年3月明确提出鼓励油茶、油棕等木本粮油基地建设；鼓励粮油加工副产物（稻壳、米糠、麸皮、胚芽、饼粕等）综合利用关键技术开发应用；鼓励油茶籽、核桃
5、等木本油料和胡麻、芝麻、葵花籽等小品种油料加工生产线建设9全国油茶产业发展规划（20092020年）2009年11月到2020年，力争使我国油茶种植总规模达到7,000万亩，全国茶油产量达到每年250万吨。同时，形成相对完备的油茶产、供、销产业链条，逐步形成资源相对充足、利用水平高、产出效益显著的油茶产业发展格局10国家粮食安全中长期规划纲要（20082020年）2008年11月大力发展木本粮油产业，加快提高油茶、油橄榄等木本粮油品种的品质和单产水平。积极引导和推进木本粮油产业化，促进木本粮油产品的精深加工，增加木本粮油供给3、行业发展概况（1）茶油行业的发展现状近年来，随着人们生活水平和对油
6、茶认识的提高，油茶科研工作的深入和新成果的逐步推广，以及地方政府强有力的推动，油茶生产步入了高速发展轨道，茶油年产量突破了20万吨。2014年，我国油茶产业在油茶产业发展项目、农发资金、现代农业发展等扶持资金的强力支持下，发展形势持续向好。油茶林基地面积不断扩大，全国油茶林面积已由2008年的4500万亩发展到6000多万亩，茶油产量由20多万吨增加到51.8万吨，产值由110亿元增加到420亿元。新造高产油茶林产量逐年提高，效益日益显著。2009年7月，国家林业局发布的全国油茶产业发展规划（20092020年）提出，我国油茶产业总体发展目标是：到2020年，力争使我国油茶种植总规模达到700
7、0万亩，更新、嫁接和新造油茶林年亩产茶油达到40公斤以上，全国茶油产量达到250万吨。油茶主产区的各级政府也纷纷出台相关政策，在政策上和财力方面扶持油茶产业的发展。资料来源：国家统计局（2）我国茶油加工业的发展现状目前，我国的茶油加工企业主要分布于油茶的主产区，大部分茶油加工企业还停留在作坊式加工阶段，具备先进生产工艺、大规模生产能力和资源综合利用能力的企业严重不足。由于茶叶籽油的精炼技术较为复杂，发展时间较短，目前能生产精炼茶叶籽油的企业则较少。整体来看，目前我国茶油总产量不高，精炼茶油的产量更是有限，企业生产规模普遍较小。此外，目前国内的茶油加工企业普遍技术和研发能力较弱，精深加工能力不足
8、，对茶油生产中的副产物茶粕、茶片的开发利用率较低，未能更好地实现资源的综合开发利用，从而限制了行业的发展。甚至部分企业由于生产工艺落后，生产的产品出现了质量安全事件。2010年，部分茶油企业的产品出现苯并（a）芘含量超标问题，引起了全社会对茶油质量的担忧，对整个行业的发展造成了不利的影响。（3）行业发展趋势随着经济发展水平的不断提高，人们对生活质量的要求越来越高，人们的消费结构不断升级。茶油作为一种高级木本植物油脂产品，更健康、更符合人体的需要，符合消费升级的趋势。随着人们对其了解的深入，茶油日益获得更多消费者的青睐，市场规模不断扩大，呈现出稳步增长的趋势。面对行业蓬勃发展的有利时机，现阶段企
9、业落后的生产能力，已成为目前制约我国茶油产业快速发展的瓶颈之一。行业整体水平不高，部分企业甚至出现产品质量事件，对行业的发展带来了很不利的影响。未来只有那些具备先进生产工艺、良好的品牌、规模化生产能力和资源综合利用能力的企业才能抓住机遇脱颖而出，成为行业的领导者。通过提升企业的生产技术水平，进行优胜劣汰，进而带动整个行业水平的提升将是未来发展的一个必然趋势。现阶段，由于茶油进入流通领域的时间并不长，消费市场还在逐渐拓展。未来随着消费者对茶油产品的了解更为深入，市场竞争将日趋激烈，企业之间的竞争将从单纯的产品品质、价格的竞争，向品质、价格、品牌、产品差异化、销售网络成熟度等多方面的综合竞争转变。
10、4、行业发展的有利因素（1）产业政策的有力支持茶油产业的发展有利于维护国家的粮油安全，党中央、国务院对茶油产业的发展给予了高度重视，先后出台了一系列扶持产业发展的相关政策。2011年3月，国家发改委会同国务院有关部门修订形成的产业结构调整指导目录（2011年本）明确提出“鼓励油茶、油棕等木本粮油基地建设；鼓励粮油加工副产物（稻壳、米糠、麸皮、胚芽、饼粕等）综合利用关键技术开发应用；鼓励油茶籽、核桃等木本油料和胡麻、芝麻、葵花籽等小品种油料加工生产线建设”。同时，发展油茶产业，是保障国家粮油安全的有效途径、是解决国家耕地资源刚性短缺的需要；发展油茶产业，是促进农民增收、推进社会主义新农村建设的需
11、要。因此，国家相关产业政策的扶持是该行业发展的有利因素。（2）广阔的市场前景随着社会经济的发展，居民生活水平日益提高，消费结构不断升级，绿色食品正逐步进入并占领高端食品市场。从消费升级的路线看，消费观念的转变使得越来越多的消费者更倾向于选择无污染、安全优质的绿色健康食品，特别是高端的木本植物油正占据越来越多的市场份额。茶油具有很高的营养价值和保健作用，是唯一天然富含茶多酚的食用油，被誉称为“油黄金”，随着茶油的优良特性逐步被消费者了解，茶油的市场规模不断扩大，呈现逐年出稳步增长的趋势。（3）良种苗的推广发展油茶产业，种苗起到关键作用。目前，我国已筛选出一批优良无性系品种，科学研究和技术创新不断
12、深入并在生产中推广应用，经过两次大规模的良种选育工作，已选育出包括油茶优良农家品种、杂交组合、优良家系和无性系等油茶优良品种（系）100多个。根据国家林业局的数据，这些良种的茶油每亩产量在35公斤至50公斤，有的亩产茶油已达到75公斤。而目前，全国现有油茶林大多数是上世纪60、70年代的老茶林，平均亩产茶油6公斤左右。油茶优良品种（系）在生产上的应用和对低产林进行改造，为新建油茶基地，提高油茶果的产量奠定了良好基础。（4）创新经营模式为油茶产业发展注入活力推动油茶产业规模化发展、集约化经营，关键在于建立科学有效的发展模式和运行机制。我国探索以龙头企业带动为主、各类专业合作组织和种植大户为辅的油
13、茶产业发展新模式及运行机制，建立了具有一定规模的油茶种植基地和油茶深加工基地，逐步形成“企业+基地”、“企业+基地+农户”、“企业+专业合作组织（或种植大户）”等经营模式。油茶产业发展模式与机制的创新加强了企业、基地与农户的紧密关系，也吸引了大量社会资本向油茶产业流动。进一步促进了油茶规模化生产的新模式、新机制，为油茶大面积改造和新品种造林、油茶产业健康发展注入了强大活力。5、行业发展的不利因素（1）行业整体发展水平低下，综合利用水平不高目前，我国茶油行业监管还不够完善，市场准入门槛较低，大部分企业规模较小，生产工艺相对简单，精炼能力不足，行业整体发展水平比较低下，大多数企业对茶油资源的综合利
14、用程度不高，高附加值产品开发很少，造成资源浪费，效益偏低，这种简单低效的开发模式与我国积极推动茶油产业发展的整体战略不相匹配，制约了茶油产业的发展。（2）行业宣传力度不够一方面，由于油茶种植存在区域性，因此除主产区之外的广大消费者本对其了解不多，公众对茶油行业的认知度不高，需要加大行业宣传做好市场普及；另一方面由于近几年同为高端木本植物油的橄榄油从国外进入我国，在前几年的夸大宣传下，造成大众只知橄榄油而不识茶油的局面，影响了茶油产品的普及推广，因此更需要业内企业加大宣传力度，来扭转消费者的观念。6、行业上下游关系油茶种植业为油茶行业的上游，是油茶产业发展的根本基础，决定了未来油茶产业的整体规模
15、。目前，由于我国油茶栽培良种化程度低，覆盖面不广，大部分还是几十年前种植的低产油茶林，油茶的单位面积产量低，高产油茶的推广和普及是当前油茶发展的当务之急。近年，国家在努力的推广普及高产油茶的同时，企业也加强了低产油茶林的改造，以提升油茶种植业的总产量。茶油及油茶副产物的综合利用为油茶行业的下游，为油茶产业提供了更广阔的发展空间，如：营养功能油、化妆品等。随着油茶副产物综合开发利用的技术进一步成熟，油茶产业化进程将加快，越来越多的油茶加工企业将会向精深加工领域发展。这些精深加工产品具有高附加值的特点，可以大幅提高本行业的盈利水平，是未来油茶产业发展的方向。7、行业进入壁垒（1）食品安全壁垒根据食品工业“十二五”发展规划，党中央、国务院将食品安全上升到国家安全的高度，进一步完善了食品安全法律法规体系。目前，我国已基本形成了以食品安全法为核心的食品安全法律法规体系，通过了刑法修正案（八），为加强食品安全监管、严厉打击违法犯罪提供了法律依据；发布了产业结构调整指导目录（2011年本），提出了食品产业结构调整的指导方向，有利于推动食品工业持续健康发展。2009年2月28日，国家颁布了食品安全法并从2009年6月1日正式实施。作为农副食品加工业之一的植物油加工行业，其准入标准也逐渐提高，食品安全问题已成为进入该行业的主要壁垒之一。（2
