技术性贸易壁垒与当代国际贸易论文

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1、技术性贸易壁垒与当代国际贸易论文【摘要】随着贸易自由化的推行和关税壁垒的弱化，技术性贸易 壁垒（TBT）成为阻碍当代国际贸易的一项重要形式，它以其庞大的 覆盖面，多样的形式以及苛刻的技术标准阻碍了很大部分的国际贸易 的进行，影响了各贸易出口国的利益。本文从介绍技术性贸易壁垒出 发，分析了技术性贸易壁垒对进出口国的国内效应以及对国际贸易的 影响，并据此提出了一些解决设想。【关键词】技术性贸易壁垒国际贸易贸易条件标准化战略2004年初，美国出台并强制推广 SA8000标准认证，该认证将劳 工权利与订单挂钩，是指企业在赚钱的同时也要承担对环境和利益相 关者的责任，是全球第一个社会责任认证标准，受SA

2、8000标准约束的主要是劳动密集型商品。如果今年该项认证实施，则又会阻碍很大 一部分国际贸易的正常开展。而像这样的技术标准在当代国际贸易中 可以说是多如牛毛，尤其是贸易自由化以后，技术性贸易壁垒真如雨 后春笋般拔地而起并愈演愈烈，成为阻碍国际贸易的一大重要非关税 壁垒。一、技术性贸易壁垒（TBT）简介技术性贸易壁垒（TechnicalBarrierstoTrade ,以下简称TBT）, 是指进口国为了限制进口而规定的复杂苛刻的技术标准、公证检验标准、卫生检疫规定以及有关商品包装、标签和暖头等的规定。这些标 准和规定虽然本身可能不是有意设置的贸易壁垒，有利于现代化大生 产，有利于保护消费者健康和

3、安全、保护环境和维护消费者利益，然 而在实践中，却往往起着贸易壁垒的作用。TBT的诞生有一段历史，在1970年，GATTE式成立制定标准和 合格评定工作组，19751979年由GAT住持，在东京回合中开始进 行艰苦谈判，于1979年正式签署了关贸总协定一贸易技术壁垒协 定(GATFTBT , 1980年1月1日生效。在乌拉圭回合的谈判中， 各成员国经过激烈的讨价还价，于 1991年对技术性贸易壁垒进行重 新修订，1994年与马拉喀什正式签署生效。世界贸易组织成立后， TBT协议得到进一步重视。技术性贸易壁垒可以从以下几个方面实施进口限制：第一、通过技术条文本身直接限制进口。 一国通过立法等措施

4、制 定极为繁杂的产品技术规定，在实施贸易保护时就便于指责进口商品 不符合规定而拒绝进口。比如，法国曾禁止含有葡萄糖的果汁进口， 而美国出口的果汁普遍含有这一食物添加剂， 这项规定正好达到了法 国抵制美国果汁的目的。第二、通过认证措施及技术条文的执行间接阻碍商品进口。以 UL标志为例，在美国有个“担保人实验所”(简称 UD ,凡是与防 盗、信号、化学危险、电器、放火、供暖、空调、制冷等有关的商品 要销往美国，都必须申请该所检验。进口商品只有符合其安全标准， 被打上UL标志，才能在美国市场销售。第三、通过严格的卫生检疫规定(HealthandSanitaryRegulation ) 来限制商品进口

5、。近年来，发达国家日益广泛地采用卫生检疫规定来限制外国商品进口，要求进行卫生检疫的商品日益增多， 卫生检疫的 规定也越来越苛刻。第四、通过商品包装、标签及暖头等方面的规定来设置进口障碍。 许多国家对于在国内市场上销售的商品， 规定了种种包装、标签与暖 头方面的条例。这些规定内容复杂、手续麻烦，进口商却不得不遵照 执行，否则不准进口或销售。例如1998年9月11日，美国农业部长 签署了一项新法令，要求对所有来自中国的木质包装物采取严厉的检 验规定。二、技术性贸易壁垒（TBD对进出口国的效应分析TBT效应即是指实行TBT措施以后对进口国和出口国的影响。以 下从进口国和出口国两方面来分别论述。（一）

6、、TBT对贸易进口国的影响效应分析：第一、对进口国贸易条件的影响（贸易条件效应）如果进口国是一个大国，则其采用 TBT时，限制了商品进口，而 国际市场价格又既定，就使得该商品在进口国内供不应求， 导致其国 内价格上涨，从而减少了其国内需求及进口量；在国际市场，由于该 国进口减少，国际市场又出现该商品的供大于求的局面，使其国际市场价格下跌，而大国本身的进口商品价格并无变化， 于是她出口同样 多的商品就能换回更多该类进口商品，所以大国采用TBT可以改善其 贸易条件。如果进口国为一个小国，则由于它进口商品的数量只占国际市场 的很小份额，其采用TBT阻止进口，虽然减少了商品进口，却不足以影响该类商品的

7、国际市场价格。所以，小国的TBT政策不会产生贸易 条件效应。第二、对进口国国内经济活动的影响（国内效应）我们以小国为例，用供求分析来建立模型，如下图：在图一中，为了方便分析，我们假设一国的TBT措施只能限制部 分进口而不是全部。在图中，OP OQ S D分别表示某商品的价格、 数量、供给曲线和需求曲线。在没有 TBT限制的条件下，该国国内市 场的价格等于国际市场价格 OP1国内需求量为OQ1国内供给为OQ4 Q1Q检赖进口，实行TBT限制了一部分进口以后，进口量由 Q1Q破 少为Q2Q3进口国内供不应求，其国内价格将上升为 OP2其国内供 给量会相应上升到OQ3消费效应：TBT减少了进口国的消

8、费者剩余。在实行TBT以前，消费者剩余为P1AE的面积，而实行TBT后， 消费者剩余为P2BEW面积，消费者剩余减少了 P1P2BA勺面积。生产效应：增加了生产者剩余。在实行TBT以前，生产者剩余为P1P3c勺面积，而实行TBT后， 生产者剩余为P2P3H勺面积，生产者剩余增加了 P1P2HC）面积。（二）、TBT对贸易出口国的影响效应分析：第一、对出口国贸易条件的影响（贸易条件效应）无论出口国为大国或者小国，由于TBT阻止了其产品的出口，导 致国内产品供大于求，必然会降低该商品的价格，国外则可用相同的 商品换得更多的该商品，所以贸易条件恶化。第二、对出口国国内经济活动的影响（国内效应）同样以

9、小国为例，用供求分析建立模型，如下图：在图二中，为分析方便，我们假设该国遭遇TBT限制后的某商品 全部流入国内。OQ OR S、D分别表示该商品的产量、价格、国内供给曲线和需求曲线，在没有TBT设限前，该国供给为OQ3价格为 OP2国内需求为OQ1 Q1Q的出口量，实行TBT后，Q1Q铲品全部转为国内销售，国内价格将下降为 OP1消费效应：消费者剩余增加TBT设限前，消费者剩余为P2BA的面积，TBT设限后，消费者剩 余为P1EA勺面积，消费者剩余增加了 P1P2BE勺面积。生产效应：生产者剩余减少TBT设限前，生产者剩余为FCP2的面积，TBT设限后，生产者剩 余为（FHP1 HEQ3Q2）

10、面积，生产者剩余增加了（P1P2CH+HEQ3Q2） 面积。国民收入效应：收入减少TBT设限后，国民收入本应该有的 HEC积的收入消失。三、技术性贸易壁垒（TBT）对当代国际贸易的影响（一）、TBT的设立初衷及必要性是值得肯定的。TBT的设立初衷是好的，它的兴起有着一定的社会和历史背景，可以归结为两个方面。第一个方面，自从二战结束以后，世界经济与 国际贸易有了很大的发展，但由于人们对环境和生态问题的认识不足，使得各国的生态与环境在生产与贸易发展的同时都受到一定的破坏， 经济贸易、生态环境和可持续发展的矛盾日益突出，所以各国纷纷采取技术性措施，以绿化生产与贸易。 第二个方面，科学技术的发展使得贸

11、易产品与服务的技术含量越来越 高；同时人们生活水平和生活质量不断提高， 消费者对产品和服务的 选择性增强，对产品与服务的安全性、卫生性、及性能性的要求也越 来越高，这就要求各国采取有效的技术性措施，来保障正常的生产、 贸易与消费。由上可以看出，TBT的设立初衷是好的，而且正当的技术性措施 有益于提高生产效率和便利国际贸易；有益于保证出口产品的质量或 保护人类、动物或植物的生命或健康及保护环境，防止欺诈行为，或 保护进口国的基本安全利益；在国际标准化方面也有益于发达国家向 发展中国家转让技术并提供相关的协助。 所以说TBT的设立也是有其 必要性的。（二）、现今的TBT已经成为国际贸易的瓶颈是有真

12、凭实据的。虽然TBT的设立有其必要性，但是现今的TBT已经严重扭曲了它 设立的初衷，各国设立TBT来保护环境及人民的安全是假， 而设立壁 垒来阻止国外商品的进口是真，成了贸易保护主义的一个有力的工具。 事实证明，TBT已经严重阻碍了国际贸易的正常进行，成为国际贸易 难以逾越的一个瓶颈。我们先从TBT&近几年的通报情况来看，根据WTO勺TBT协议 及SPS协议的规定，成员制定对贸易可能有较大影响的技术性措 施前应通报给TBT委员会或SPS委员会，并给予其他成员评议时间。 2002年，共有45个成员向TBT委员会和SPS员会通报的TBT和SPS 总量1429件，比上年增长6.4%, 1995 20

13、02年TBT和SPS通报总数 为8507件。具体情况见下表：由上图可以看出，近几年的TBT通报数字居高不下，这样高的通 报率不能不让人怀疑这其中的合理性极其真实的作用。再以我国白出口受TBT影响的实际情况来看看吧。20世纪90年 代以来，我国商品的出口市场主要是美国、日本、欧盟等发达国家及 东盟、韩国等新兴工业化国家，出口额占我国出口总额的80%左右，而这些国家所设置的TBT严重阻碍了我国出口的发展，数据显示，仅 1997年一年因技术不合格而被退回的产品总值就高达6700万美元。1997年至2000年之间，因发达国家的技术壁垒而受阻的出口产品总 值就达700亿美元，几乎占了我国出口总额的 25

14、%尤其是我国加入 WTOB,我国出口受TBT限制更加严重。调查表明，2002年我国有 71%勺出口企业、39%勺出口产品遭遇到国外技术壁垒的限制， 造成损 失约17亿美元。对出口的影响涉及到所有省份，发达地区损失绝对 金额高，中西部地区损失相对比例低。食品土畜产品出口受到的损失 最为严重，有近90%勺企业受限，损失约90亿美元；轻工、机电类 产品较加入世贸组织前受到影响更为严重，损失分别约40亿美元和20亿美元。具体对各行业的影响情况如下图所示：而我国2000年和2002年的出口受TBT影响的对比情况见下图：经济日报2003/6/16由上面的分析可以看出，TBT已经严重影响了国际贸易的发展,

15、成为国际贸易发展的屏障和绊脚石，这样的情况必须要加以改变了。 国际贸易是“经济增长的发动机”，而TBT已经影响了这台发动机的 正常运转，不能再坐以待毙了。（三）、TBT体系中存在的问题是不容忽视的。现今的TBT体系中存在很多的问题和扭曲，总结起来主要有以下 几个方面：第一、各国技术标准制定随意性强，要求苛刻。由于TBT的制订都是以各国为准，各国根据自己的情况来制定不 同的技术标准和检验标准，这样随意性比较大，而WT噂国际组织又 没有很好的对各成员国的TBT及时审查并采取制裁的有效措施，这就 导致各国，尤其是发达国家都根据自己本国的贸易情况不合理的乱制 定难以达到的技术标准，并且形式多样、涵盖范

16、围广，简直是遍地开 花、无孔不入，这些TBT措施都严重影响了出口国的对外贸易。现今的TBT措施涉及范围十分广泛。从产品角度看，不仅涉及初 级产品、而且涉及到所有的中间产品和制成品；从过程看，涵盖了研 究、开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费以及处置等产品的 整个生命周期；从涉及领域看，已从有形商品扩展到金融、信息等服 务贸易以及投资、知识产权和环境等各个领域。不但如此，现今的 TBT扩散效应也十分惊人。一般来说，TBT的波及力度较关税和一般 非关税壁垒更为广泛，它能很快的从一个国家扩展到多个国家； 从一 个产品扩展到相关的所有产品。第二、TBT的制定有失公平。这主要是指TBT的制定有利于发达国家而不利于发展中国家。 发 达国家的技术和经济发展水平均高于发展中国家，他们制定的技术