2006年土地管理基础与法规

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1、一、判断题（共10题，题号1-10,请判断各题说法正确或错误，并将答题卡相同题号对应的 符号涂黑，正确涂“V” ，错误涂“X”。每题1分，共10分。判断错误每题倒扣 1分，最 多扣至判断题总分为 0）1.在漫长的社会经济活动中，土地在不断的改良活动中凝结了大量的人类活动结果。因此，在有人类活动的地区，土地实际上是自然和人类劳动相结合的产物。（）（2007年试题）答案：V 解析：基础考核点。从土地管理的角度分析，土地是地球陆地表面由地貌、土壤、岩石、水文、气候和植被等要素组成的自然历史综合体，它包括人类过去和现在的种种活动结果。2从估价的角度看，土地实体包括地上空间、地表、地下空间、建筑物及其他

2、附着物等。）（2007年试题）答案：V 解析：基础考核点。3为了社会公共利益的需要，国家有权依照法律规定对单位和个人获得的国有出让土地使用权提前收回，并给予部分补偿。（）（2007年试题）答案：X 解析：法规考核点。城市房地产管理法第二十条规定，国家对土地使用者依 法取得的土地使用权，在出让合同约定的使用年限届满前不收回；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根据土地使用者使用土地的实际年限和开 发土地的实际情况给予相应的补偿。4 土地是一种公共资源，其价格水平必须受到政府管制，不得随意涨价或者降价，因此政 府实行土地价格备案制度。（）（2007年试题）答案：X 解

3、析：基础考核点。 调控地价水平是地价管理的重点之一，政府可以通过一系列行政、经济、技术和法律措施对土地交易设置价格限制。对土地价格进行宏观调控的主要目的是，保证土地市场价格的基本稳定和市场交易平稳发展，防止地价极高极低或忽高忽低， 避免土地资产流失和土地利用的不合理。土地交易权利人转让土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门如实申报成交价，不得瞒报或者作不实的申报”。5按照中华人民共和国物权法的规定，工业用地必须以招标、拍卖或挂牌方式出让。）（2007年试题）答案：X 解析：法规考核点。物权法并未规定“挂牌方式”出让。 物权法第一百 三十七条第二款规定，工业、商业、旅游、娱乐和商品住

4、宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。6.国有企业将其合法取得的国有土地使用权出租给其他个人或单位使用，并收取一定租金的行为称为国有土地租赁。（）（2007年试题）答案：X 解析：法规考核点。一、土地管理法实施管理条例第二十九条：国有土地有偿使用的方式包括：（一）国有土地使用权出让；（二）国有土地租赁；（三）国有土地使用权作价出资或者入股。二、 国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定（1998年2月17日国家土地局令第 8号发布，1998年3月1日起施行）第三条第二款规定，本规定所称国 有土地租赁，是指土地使用者与县级以上人民政府土地行政主

5、管部门签订一定年期的土地租 赁合同，并支付租金的行为。 土地租赁合同经出租方同意后可以转让，改变原合同规定的使用条件，应当重新签订土地租赁合同。 签订土地租赁合同和转让土地租赁合同应当办理土地 登记手续。租赁土地上的房屋等建筑物、构筑物可以依法抵押，抵押权实现时，土地租赁合同同时传让。7根据我国现行法律的规定，农村集体土地不能买卖，所以其承包经营权不是一种物权， 也不具有市场价值。（）（2007年试题）答案：X 解析：法规考核点。农村土地承包法第四十九条规定，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土物权法规定,包括所有权、用益地承包经营

6、权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。本法所称物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利, 物权和担保物权。土地承包经营权属于用益物权。&对于一定区域来说，土地的总量是有限的，所以土地的供给是无弹性的。（）（2007年试题）答案：“ 解析：基础考核点。土地的供应量是固定的，供应完全无弹性。它不受任何人为 因素或社会经济因素的影响，数量固定不变，因而是无弹性供给。9.我国土地资源现状具有土地总量多、人均占有量少、土地资源的地区分布不平衡等特点。（）（2007年试题）答案：“ 解析：基础考核点。我国土地资源中，土地面积绝对数量大，相对数量小。10按照中华人民共和国物权法

7、的规定，居住类出让土地使用权期满可以自动续期，免交土地出让金，不必重新签订出让合同。（）（2007年试题）答案：X 解析：法规考核点。物权法第一百四十九条规定，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。并未规定，“免交土地出让金，不必重新签订出让合同”。二、单项选择题（共40题，题号1150,每题有A、B、C、D四个备选项，其中只有一个符 合题意，请选择并将答题卡相同题号对应的字母涂黑。每题1分，共40分。选错不得分，不倒扣分）11 我国城镇土地使用税征收的主要计税基础是（）。（2007年试题）A 标定地价B 土地交易价格 C 土地登记面积D 实际占用土地面积答案：D 解析：法规考核点。土地使用

8、税的计税依据是纳税人实际占用的土地面积。根据 国务院令第483号国务院关于修改中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例的决定，每平方米的年幅度税额按城市大小分4个档次：大城市 1.5至30元；中等城市1.2至24元；小城市0.9至18元；县城、建制镇、工矿区 0.6至12元。12. 般情况下，我国农用地基准地价评估对象界定为一定范围的（）。（2007年试题）A .耕地B .农用地C .农用地和农村建设用地D .农用地和宜农未利用地答案：D解析：法规考核点。农用地分等规程要求，农用地分等的对象是行政区域内现有的农用 地和宜农未利用地。 不包括自然保护区和土地利用总体规划划定的永久性林地、永久性牧草地

9、及其它农用地。13. 根据国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知，下列关于土地出让收入的各种表述中，不正确的是 （）。（2007年试题）A .纳入土地出让收入管理的不仅包括土地出让价款，而且包括国有土地租赁的租金B. 土地出让收入由国土资源行政主管部门负责征收管理C .对土地出让收支实行预决算管理D .土地出让收入的使用重点向新农村建设倾斜答案：B 解析：法规考核点。国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通 知规定，土地出让收入由财政部门负责征收管理，可由国土资源管理部门负责具体征收。14. “城市的土地属于国家所有”的规定，是（）年修订颁布的宪法第 10条正式宣布的。

10、（2007年试题）A. 1972 B . 1982 C. 1992 D . 2002答案：B 解析：法规考核点。1982年宪法第十条规定：城市的土地属于国家所有。15. 在下列图件中，（）是处理土地权属问题时具有法律效力的图件。（2007年试题）A .红线图B .宗地图C.房产图D .规划图答案：B 解析：基础考核点。宗地图是土地使用合同书附图及房地产登记卡附图。它是描述宗地位置、界址点线关系、相邻宗地编号的分宗地籍图，用来作为该宗土地产权证书和地籍档案的附图。16. 确定土地产权的法律手段是 （）。（2007年试题）A .地籍调查B .权属调查C.地籍测量D .土地登记答案：D解析：基础考核

11、点。地籍所研究的地籍管理措施体系是土地管理的基础与核心之 一；所研究的地籍制度中土地登记是确定土地产权的法律手段。土地登记办法第二条规定，本办法所称土地登记，是指将国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权以及依照法律法规规定需要登记的其他土地权利记载于土地登记簿公示的 行为。17. 在下列地价形式中，与地价监测点价格内涵相近的是（）。（2007年试题）A .出让地价B .转让地价C .标定地价D .基准地价答案：C 解析：基础考核点。地价监测点是指在城镇一定土地级别、一定地价区段内设置 的具体宗地，其地价水平、宗地形状、面积、临街状况、土地利用状况、土地开发程度等方

12、面能够代表该区域同类用途土地一般水平（或平均水平）。标定地价是政府根据管理需要，评估的某一宗土地在正常市场条件下于某一估价期日的土地使用权价格。它是该类土地在该区域的标准指导价格。18. 某医院计划在 2006年底通过出让方式取得一宗土地使用权用于扩建门诊大楼，如果能按计划获得土地，根据我国法律有关规定， 在出让合同中国有土地使用时间最晚能签到（）年底。（2007年试题）A . 2046 B . 2056 C . 2066D .不设定年期答案：B 解析：法规考核点。城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第十二条规定， 土地使用权出让最高年限按下列用途确定：教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年。

13、19 .在县级土地利用总体规划确定的城镇建设用地规模范围内，为实施该规划而需要将700亩非耕地农用地转为建设用地时， 应按土地利用年度计划分批次由 （ ）批准。（1亩=0.0667 公顷）（2007年试题）A .国务院B.省级人民政府 C.地市级人民政府D .县级人民政府答案：A 解析：法规考核点。土地管理法规定，在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。此项目中，700X 0. 0667=46. 69公顷，因此应由国务院批准。20. 某单位需报批一建设项目，根据建设项目用地预审

14、管理办法的有关规定，该单位应当在（）提出预审申请。（2007年试题）A 可行性研究阶段B.项目获得批准立项后C.申请项目选址意见书阶段D.申请核发建设工程规划许可证阶段答案：A 解析：法规考核点。建设项目用地预审管理办法关第五条规定，需审批的建 设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请。21. 新增建设用地有偿使用费的本质是（）。（2007年试题）A .土地的取得成本构成之一B.政府土地收益 C .土地资源税D .土地流转税答案：B 解析：基础考核点。新增建设用地土地有偿使用费，是指新增建设用地的平均土 地纯收益。22. 某国营百货公司，经批准进行企业改制。按照法律规定，政府通常应优

15、先以（）作为该公司土地资产处置方式。（2007年试题）A .出让B .授权经营C.划拨D .作价入股答案：A 解析：法规考核点。国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定规定，国 有企业使用的划拨土地使用权，应当依法逐步实行有偿使用制度。对国有企业改革中涉及的 划拨土地使用权，根据企业改革的不同形式和具体情况，可分别采取国有土地使用权出让、 国有土地租赁、国家以土地使用权作价出资（入股）和保留划拨用地方式予以处置。23. 依国土资源听证规定的有关规定，下列行为中，（ ）不需听证。（2007年试题）A .更新基准地价B.制定区域性征地补偿标准 C.制定标定地价D .修改矿产资源规划答案：C 解析：法规考核点。国土资源听证规定规定，依照本规定具体办理听证事务 的法制工作机构为听证机构；但实施需报政府批准的事项可以由其经办机构作为听证机构。 本规定所称需报政府批准的事项，是指依法由本级人民政府批准后生效但主