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1、施工过程及竣工结算造价咨询控制服务初步设想实施方案编制单位：编 制 人： 李茜 时 间： 2013年12月10日、目录第一章 全过程造价咨询方案1一、 全过程造价咨询程序二、 施工前跟踪审查方案三、 施工中全过程造价咨询方案第二章 竣工结算审查方案第三章 总包结算审查方案第四章 分包结算审查方案第五章 甲供材料竣工结算审查方案第六章 沟通与协调第七章 承 诺第一节 服务承诺一、 服务质量的承诺：二、 报告项目承诺第二节 质量标准承诺第三节 技术力量保证承诺第四节 廉洁自律的承诺第五节 工作纪律的承诺18第一章 全过程造价咨询方案一、 全过程造价咨询程序我方在工程造价全过程的控制中，主要分七个阶
2、段进行控制工程造价及成本：1、在工程设计阶段：对设计图纸进行审核，并向业主方提出合理化建议，减少不必要的工序及施工内容。(该阶段视业主需求确定)2、在某个分项工程施工合同签定前：对整个施工图进行预算控制。即时将该分项工程的预算造价告之业主方，以便于业主方对整个工程的总体掌握。若发现工程造价有超标现象，则在合同订立前建议业主方进行修正。3、在施工过程当中出现工程变更：通过对工程变更及签证的控制而使工程造价达到计划指标内，减少一切不必要的签证内容。对于工程变更在未实施前，我方要将该变更所产生的造价计算出来，即时传达给业主方，以便让甲方知道该变更费用的多少，是否采用该种方案；同时我方还可以根据审价知
3、识及经验及时提供相关的方案。4、对于施工过程中产生的施工签证：我方造价人员要充分吃透工程招标文件、招标答疑及商务标底，对照国家有关清单计价的规范及法规对此必须认真加以甄别，在施工合同规定的时间内给予答复；对于隐蔽工程，我方核验时必须和监理单位、业主方同时到场；5、对于工程材料的市场询价：在材料样品封样后（必须是由甲方、乙方、设计、监理、审价等各方签字认可的），必须是两人以上造价人员进行市场询价，并做好询价记录，包括询价时间、地点、人员等。6、工程进度款支付：严格按照合同规定付款节点，准确计量。7、工程竣工以后：通过对竣工图变更及签证、合同的审查而使工程造价确定在合理范围内。二、 施工前跟踪审查
4、方案（一）、了解工程价格的市场行情和各种应缴费用的情况；了解行情并提供有关工程单价报告，为下一步工程招投标作好充分准备。（二）、我们将协助建设单位做好招标文件编制工作。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。一个完美的、较有控制力都招标文件，有利于体现建设单位的意愿，有利于工程施工的顺利进行，有利于工程质量的监督和工程造价的监控；一个不全面的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，其结果会突破预算，失去了当初招标投标的意义。例如有关图纸外增加工程如何结算的问题，如果招标文件没有提到，或者说得比较含糊，那么在竣工结
5、算时就会引起增加工程部分是执行投标单价，还是另外协商单价的争议。类似这样的文件漏洞，往往成为投标单位追加工程款的突破口，容易陷入投标单位先以低价中标，然后再大幅度调增造价的圈套。（三）、审核工程量清单和相应的控制价工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防止日后的工程造价追加。审查施工图工程量清单编制的重点，应该放在工程量计算、预算单价套用、设备材料预算价格取定是否正确等方面。（四）、审查投标单位报价（商务标报价）在审查投标单
6、位报价时，我们将既审核总造价的合理性，又详细审查每项单价的真实性。因为实际上总价符合要求的，并不等于每一项报价符合要求；总报价最低的，并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总造价不变的情况下，将变化较小的项目的单价降低，将变化较大的项目单价增大，这样在竣工结算时，可以成功地达到追加工程款的目的。另外也要克服只看单价不看相应工程数量的弊病，工程数量大的单价要重点研究，并应充分利用第一阶段收集到的工程价格数据，对其进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低，必要时可运用回归法确定合理报价。还有要克服只看单价不看工作内容，不看施工方案，不看工作要求的缺点。（五）、提供有价值的咨询建议在工程项目
7、施工招投标阶段，工程项目通过招投标的有关程序，将形成若干重要文件和重要资料，如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程控制价、投标书、中标通知书以及施工合同等等，其中有不少条款直接关系到该项目工程造价的确定与控制，是造价控制的主要因素，我们将认真分析、仔细斟酌，做到准确、详细、周全、而且条款之间、文件之间应互相衔接，避免出现相互矛盾，并提出我们有价值的咨询建议。三、 施工中全过程造价咨询方案1、工程项目施工实施阶段。在这一阶段，主要的工作是落实已确定的造价控制目标与控制计划，严格执行工程量清单报价的原则与内容，特别是注意增减工程量的签证工作。2、投资控制的基本原理是把计划投资额作为工程项
8、目投资控制的目标值，把工程项目建设进度过程中的实际支出额与工程项目投资控制目标值进行比较分析，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，采取切实有效的措施加以控制，使工程总投资控制在目标规定的范围内。而施工过程中间阶段的投资控制是整个工程投资控制的关键。为此，施工前应按项目划分，按时间进度，对建设项目投资进行合理的分配，对施工组织设计和施工方案进行认真的审查，做好施工组织设计的技术经济分析，提供相应的咨询建议；在施工过程中，按工程进度计量支付工程进度款，办理项目投资的动态结算，对这个过程应进行必要的审查，对建设方提供有价值的控制建议。应密切关注工程变更，敦促有关单位按规定程序确定
9、工程变更价款；站在客观公正的立场上，以合同为依据，及时对建设单位索赔和施工索赔进行审核，并做好投资支出分析，促进承建企业加强建安工程成本管理。3、进度款审核办理程序对承包单位提出的工程预付款，造价工程师应根据施工合同约定的额度和条件提出审核意见，报送建设单位审定。项目造价咨询部收到承包单位的付款申请后，专业造价工程师应逐项审核，提出核定数量，然后由工程造价项目负责人签发工程款支付证书。月工程进度款的支付方式和时间应根据施工合同约定执行。月付款报审表的审核和支付凭证的签发程序应在开工前由总造价工程师、建设单位代表商定后执行。在造价咨询部进场交底时，应向承包单位阐明工程款项的审核程序。流转程序4、
10、设计变更审核办理程序（1）、对拟进行的工程设计变更进行计量与评估，分析拟进行的设计变更对造价的影响，从多方案变更中优选出实际可行、最经济合理的变更方案，并测算出设计变更可能造成的费用上的增减。主要有以下几种情况：A对于确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符、无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。B对于变更要求可能在技术经济上是合理的，也应进行全面评估，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失加以比较，提出合理化建议。C分析工程变更引起的造价增减幅度是否在控制范围之内，若确需变更而有可能超出控制范围时，提醒业主注意。（2）、和业主以及监理单位密切合作，尽量减
11、少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，以避免索赔事件的发生。（3）、对设计变更进行现场监督和重大事项记录，并简要载明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位等。为竣工结算提供详实可靠的资料。（4）、对设计变更实施过程进行跟踪，主要跟踪以下三点：、设计变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则计算因牵扯到按原图施工的人工费、材料费及拆除费等。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。、若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品则要提请业主注意回收。、特别要提请业主注意，对于调减或取消项目也要签署设计变更，以便
12、在结算时扣除。5、对设计变更进行分析，以便追究责任方的责任。可能的情况有以下几种：、若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除等费用，由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。、若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用。、由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。、由于施工单位的原因、施工不当或施工错误，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、造价造成影响的，还应进行反索赔。设计变更流转程序设计院提出建设单位审定核我方审核施工单位实施施施工监理会签发工程联系单流转需要设计单位会签的流转程
13、序施工单位提出（同时报价）施工监理审核设计单位会签我方审核建设单位核定施工单位实施不需要设计单位会签的流转程序施工单位提出（同时报价）施工监理审核我方审核建设单位核定5、现场经济签证审核办理程序为保证隐蔽工程的及时签证、及时计量、及时评估、及时提请业主注意，在工程的施工过程中，我们将派出专门人员深入工地，全面掌握工程实况，检查隐蔽图、隐蔽验收记录。检查隐蔽工程签证是否由设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，直到手续完整、工程量与竣工图一致方可列入结算。做到签证在施工的同时就计算相应工作量，以有效避免事后纠纷。在全过程造价咨询过程中，我们还将从以下几点进行控制：（1）、应在合同中
14、约定的，不能以签证形式出现。例如：人工浮动工资、议价项目、材料价格等，合同中没约定的，我们将提请业主注意以补充协议的形式约定。（2）、对工程签证单进行备份，以避免添加涂改等现象。并且要求施工单位编号报审，避免重复签证。（3）、评估签证对工程造价的影响。分析签证有无涉及工程整体造价的上升，并及时提请业主注意。（4）、审查签证的内容有无重复计列在投标报价时已含的内容中。（5）、做好原始资料的积累，为做好补充定额及正确处理可能发生的纠纷、索赔提供原始数据。真实合理地编制可能发生的补充定额，维护各方应得利益。签证流转施工单位提出施工监理审核建设单位审定我方审核6、定期组织召开工作例会定期组织召开工作例
15、会（每月不少于一次，通知招标人参加），并形成会议纪要交招标人存档备案；定期以书面形式向招标人汇报工作进度及工作计划等（每月不少于一次）。第二章 竣工结算审查方案工程项目竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段，如果把握得不好，也会功亏一篑。在这一阶段里，可能会遇到施工单位追加工程造价的申请或索赔，我们会协助建设单位做好相应的反索赔的工作。1、在工程竣工验收备案后承包单位应提交竣工结算书，其内容应符合当地有关规定。2、项目负责人将组织各专业造价工程师对施工单位完成的建安工程量，根据设计文件进行全面核查。然后对工程结算提出审查意见，并报公司主管工程造价的有关领导进行审核，初步审定后，再与建设单位、承包单位进行协商，并正式提出审查报告，书面报送建设单位。3、工程竣工时如有甩项，承包单位应列出剩余工程明细表和计划完成时间，经建设单位、设计单位、监理单位协商认可后，签订补充协议，牵涉到的工程款项，应在结算中扣除，等剩余工程完工并验收合格后，再行审核支付。
