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1、基层院检察宣传工作存在问题的分析及对策 一、检察宣传工作存在的问题 宣传力量薄弱。在基层检察院中,宣传工作主要由政治处或办公室负责，而主要的宣传力量只是集中在一两个专职宣传的干警身上,要想真正做到及时、全面地报道检察队伍建设和检察业务工作,仅靠专职宣传人员恐难胜任。而专职宣传人员，往往都是从其他科室选些有一定文字功底的干警担任，并没有受过系统的培训或学习，自身写作水平还有待提高，遇到大型的宣传报道任务,显得有些力不从心。 宣传途径单一。在县级检察院中，宣传报道多半是以文字宣传为主，对外宣传主要集中在当地县级报纸。笔者所了解的基层院,年全年的宣传用稿是发表在当地县报上，是发表在各级电台、电视台。
2、自年月份全国清理整理报刊发行工作，取消县级报纸发行权后，这一宣传途径随之中断。由于条件所限,进行网络宣传,利用互联网展示检察机关的风采,目前在多数基层院中尚处于设想或起步阶段，未能形成气候。专题宣传和阵地宣传没有形成规模。根据检察形势发展的需地,各个阶段都有不同的工作重点和宣传重点,而在实际工作中很少围绕这些工作重点进行专题宣传,同时,在各种媒体中没有形成检察宣传的阵地,致使检察业务工作和检察队伍建设不能及时、全面地向社会进行报道。 宣传内容偏颇。检察工作中业务工作与队伍建设是齐头并进的,这两项工作对于全面考核检察工作成绩是缺一不可的,人民群众对此两项非常关注。因此,我们在对外宣传上,要采取双
3、管齐下的措施,既要真实报道检察业务工作的业绩，也要全面反映检察队伍建设的成果。但在一些基层院中，由于一些原因和条件的限制,往往是突出队伍建设和其它中心工作的报道，对于各项检察业务工作则反映不够,宣传力度不大。 二、影响检察宣传发展的原因 思想轻视、认识模糊是阻碍检察宣传工作发展的首要原因。检察机关是法律监督机关，履行宪法赋予的法律监督职能是检察机关的首要任务,而宣传工作只是检察工作中一项可有可无、可大可小、可好可坏的次要工作，这种思想在一些基层检察院的领导和干警中普遍存在。这种重业务轻宣传的思想产生的原因不外乎两点：一是单纯的经济效益观点在作怪。认为自侦部门办案能创收，能带来一定的经济效益,能
4、为检察院的发展作出一些实际的贡献，因此，抓好自侦部门的业务工作，对于基层检察院来说,可产生“立竿见影”的效果。而宣传工作则是一项软性工作,是一条“看不见的战线”,其效果也非一日之功,故未能引起领导及干警的重视;二是“宣传工作没有前途”的思想在作怪。在检察系统内,业务工作是直接的法律工作，通过业务工作可以学到具体的法律知识,通过办案能锻炼自己的工作能力，一些重要岗位的领导都是从业务科室提拨上来的人员担任,而宣传工作则属于“旁门左道”，在检察系统中属非专业工作人员,在宣传系统又属于业余宣传员,要想在此行得到真正的发展，比起干业务工作来说可谓难上加难。这种思想在干警中普遍存在，并有延续和发展的趋势,
5、严重影响了检察宣传工作的健康开展。 枯燥、寂寞和清贫是阻碍检察宣传工作发展的重要原因。宣传工作是一项文字工作，靠的是宣传工作人员的“坐功”和“笔杆子”,只有耐得住寂寞，练好了“坐功”，耍好了“笔杆子”，才能胜任这项工作。而对于大部分年轻的检察干警来说，这几条恰恰是最难做到的。同是一名检察干警,坐在办公室里写着枯燥文字材料,看到业务部门的同志车出车进、忙忙碌碌,那颗年轻、活跃的心难免骚动,容易滋生厌烦情绪。同时,宣传部门在检察系统中属于“清水衙门”,如果相应的激励措施到不了位，势必影响宣传工作人员的工作干劲,清贫的宣传工作将失去它应有的吸引力，将大量的宣传人才阻挡在宣传阵营之外。 素质不高是阻碍
6、检察宣传工作发展的关键原因。基层检察院的宣传工作人员绝大部分是非新闻专业人员，有些(更多精彩文章来自“秘书不求人”）是具备一定文字功底,但还有一些是“半路出家”，从头学起,没有经过系统、专业的培训，缺乏宣传工作应有的基本素质，即使工作热情再高,但写出来的文章没有理论深度，没有抓住重点，没有达到宣传报道应有的水平，也难以发表,颇有些“心有余而力不足”的感觉。近几年来，法律专业的大学生能分到基层检察院的很少,新闻专业的大学生能分基层检察院的则更少,据笔者所知,自恢复检察院以来,一些基层检察院的宣传工作人员没有一个是经过系统、专业培训或是新闻专业毕业的。写作水平不高严重地影响了检察宣传工作的发展。
7、装备、设施不齐是阻碍检察宣传工作发展的主要原因。在一些基层院中,由于经费和其它条件的限制用于宣传工作的装备和设施比较匮乏，致使许多宣传手段不能充分发挥其作用。在当今信息飞速发展的社会,电脑、摄像机等硬件设施已经成为宣传部门必不可少的工具,宣传工作人员已经逐步从“一张纸、一只笔”的办公模式中摆脱出来，办公自动化、传输网络化已成为宣传工作乃至其他工作得以发展的必要条件。没有这些这些设施作保障,宣传工作很难有较大的发展。 三、提高基层院检察宣传工作水平的措施 宣传工作是检察机关的喉舌对弘扬检察队伍形象和展示检察工作业绩具有十分重要的导向作用。提高基层检察院宣传工作的水平,已经摆在各基层检察院的重要议
8、事日程。那么,如何才能提高基层院宣传工作水平。笔者仅就工作实际谈一下自己的拙见。 明确思想,提高认识，大力营造宣传氛围 思想是行动的指导,思想到位、认识到位,行动才有方向。首先要提高领导干部、班子成员的思想认识,真正做到从思想上重视宣传工作,认识到宣传工作决不是无关紧要的，而是至关重要的,宣传就是工作，工作需要宣传，认识到抓宣传是领导者的重要工作方法，不重视宣传，不善于抓宣传的领导起码不是一个高明的领导。对于检察业务工作和检察宣传工作，要做到两手抓、两手都要硬。其次是提高干警对检察宣传工作的认识,教育干警彻底改变重业务轻宣传、宣传工作可干可不干的错误认识,鼓励那些办案经验丰富、文字功底扎实的干
9、警到宣传一线去,培养一批会办案件、会写材料的骨干队伍。同时,提高宣传工作人员的政治待遇和物质待遇,让他们在政治上看到前途、物质上尝到甜头,充分调动宣传工作人员的积极性,使他们看到宣传工作是“广阔天地、大有作为”。 健章立制，强化管理，着力建造宣传格局 没有规矩，不成方圆。宣传工作同样需要“规矩”来约束,这个“规矩”就是制度。这个制度既要从宏观上制定宣传工作的指导思想和工作重点，又要从微观上明确宣传工作责任,实行量化考核,使科室和干警有一个具体的宣传工作目标;同时通过这个制度还要建成一个纵横结合、灵活机动、反应迅速的本级宣传网络，形成一个上下联动、内外配合、广泛参与、整体推进的良好的宣传工作格局
10、。通过严格执行制度,实行规范管理，做到院领导亲自抓、宣传部门具体抓、业务部门协同抓，形成宣传工作全院一盘棋的体系，营造“大宣传”的工作格局。 提高素质,加强锻炼，全力培养宣传队伍 宣传工作是思想政治工作的一项重要内容,宣传队伍的好坏直接关系到这项工作的成败。宣传队伍的培养不可能短期见效,要有长远眼光。可采取以点带面的方法,先引进或培养一两个专职宣传骨干，再由这些骨干在本单位内发展一批兼职宣传员，让他们起到领头雁的作用。在为宣传工作创造条件、营造环境的同时,也要给宣传工作加大压力，培养宣传骨干的责任心、使命感,让他们感到只有多出作品、出好作品，才能对得起自己的这份工作,才能不辜负领导和同志们对宣
11、传工作的关心。队伍的培养要注重长期性和稳定性,在一段时间内，要相对固定一批宣传骨干，老同志要传、帮、带,新同志要比、学、超，形成一个良性循环,让宣传工作这根“接力棒”一批一批地传下去。 拓展视野,寻求外援，努力开辟宣传途径 宣传是开放型、多渠道的,检察宣传工作人员不能只是埋头苦干，要踏入社会、走近媒体，积极寻求媒体对检察宣传工作的支持。一是在技术上进行支持。相对于媒体记者,检察宣传工作人员只是业余的宣传人员,其写作功底要逊色许多，因此，想提高宣传作品的质量,应多与记者联系，多向记者请教,也不妨采取与记者合作的方式来撰写宣传稿件，从中汲取他们的精华,借此提高自身写作能力。二是在用稿上进行支持。衡量宣传工作的好与坏，用稿率是一个直接的标准。要想多上稿件,除了宣传作品本身要有很高质量外，媒体的支持也是一个很关键的因素。有条件的检察院可以与当地媒体联手，在当地的电台和报纸开辟检察宣传专栏。同时，广泛开辟宣传途径，也要取得地方宣传部门的支持,尤其是地方党委的宣传部门，他们对本地的宣传工作起着决策和领导作用,取得他们的帮助和支持,有利于我们正确掌握党对于宣传工作的路线、方针、政策,有利于地方党委及时了解检察机关的业务开展和队伍建设。 第 3 页 共 4 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。
