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1、预算管理中的水利工程管理 1水利工程管理存在的问题(1)水利工程预算管理者专业素质不高。在水利工程的立项、研究、设计、施工、运行各个阶段保证工程预算管理的正常施行，对预算管理者的综合素质是极大的考验。预算管理人员需要拥有相当高的专业素养，丰富的工程理论经历，可以独立解决水利工程施工中面临的问题。然而实际中的水利工程管理者在进展投资时对预算并没有充分的控制，使得工程进展中问题频发，面对工程里的各种问题照旧停留在事后处理的层面，并不能积极预防和躲避风险。同时水利工程管理人员对工程相关的经济学知识理解甚微，对相关法律条文的认识更是浅薄，当工程施行中出现严重问题，在处理索赔等事宜时表现得非常被动，处理
2、结果时显得非常草率，也因此严重影响工期。(2)工程预算分析不周密。许多水利工程施工单位在进展预算管理时表现得极为粗糙，他们并没有将工程预算管理和公司的实际运行状况协调考虑，忽略了二者结合时的相关施行标准，使得工程预算分析破绽百出。不少施工单位对预算管理并不重视，往往把工作重点放在事后处理上，这违犯了工程预算管理的职能要求，自然地无法实现工程预算管理的调节与控制才能。这种将预算管理和方案混为一谈的现象，将严重影响预算管理的开展，从而无法实现其特殊价值，使水利工程管理出现问题。(3)工程预算缺乏全局考虑。由于水利工程的建造周期长、范围广，所以在工程运行过程中各个环节都会出现问题。施工单位中较为明显
3、的轻预算、重结算;现象对于水利工程这个动态性极强的工程的开展极为不利，工程预算工作毫无创新和改良，不能适应新的环境，因此往往并不能起到实际效果。为防止水利工程各个环节严重脱节，应当加强各个环节的协调配合，加强信息整合才能，并鼓励施工人员关注工程质量与造价之间的关系，积极反应施工情况以及优化方法，盘活工程全局，才能为预算管理的实现提供根底。水利工程是一个动态的过程，在工程结算之前解决各类问题是保证工程质量和预算控制的重要保证。(4)跨行业、跨地区承揽工程。我国幅员辽阔，各地环境、风俗、生活方式有很大区别，不同行业、不同地理区域在收费、预算等问题上的规定差异性大。往往一个企业对某个工程所在地缺少实
4、地考察，考察过程也无法保证细密周全，这样就使得一些跨行业、跨地区承接水利工程的企业遇到种种困难，无法进展正常的工程预算工作，从而使工程的实际过程问题频繁发生。在异地承接工程时容易遇到的问题主要是当地的不同的取费标准和预算定额。只有在投资前对各地不同的工程预算做足功课，及时查询理解当地详细情况，才能有效消除这种不匹配性导致的严重危害，实现良好的水利工程预算管理。(5)工程预算管理施行手段不先进。当前水利工程中使用的工程预算管理方法照旧把重点放在对工程量的预算上，这种方法往往将定价作为分析根底，然后对人工、材料的价格进展统计。这种基于工程量预算的形式有十清楚显的局限性和滞后性，并不能适应如今的市场
5、需求。突出表现的问题是并不能实时、准确的反映工程价格，对于行业竞争情况也缺乏有关调研和研究，无法理解并应用市场上、国际上的先进工程预算管理形式，某种意义上企业固步自封。这种不及时更换预算管理理念的现状，使得水利工程建立过程无法实现标准化，过程处理过于僵硬。2水利工程预算管理的优化途径及应用探究(1)注重预算人才的培养。为完善水利工程管理过程，应当注重以人为本，一切改良都应当借助人才以实现。水利工程预算管理的优化过程和工程管理者的综合素质有严密联络，只有拥有较高的专业素养和充足的法律与经济知识储藏的综合性人才才能确保工程预算管理的质量。工程预算高素质人才对于整个工程的建立过程要非常理解，对相关施
6、工知识要有较高的掌握程度。为此工程承接单位应当加强对预算管理者的考核工作，参加绩效考核工作，鼓励预算管理者多学习、多理论，才能以较高的专业素养进展预算的控制，本钱的核算。(2)加强动态预算管理机制的建立。企业应当认识到水利工程建立过程中的不确定性和不稳定性，要积极改变原先采用固定不变的预算定额的场面，要明晰地分析水利工程建立中的动态过程，鼓励加强策略更新、提升开展速度、注重科学创新。工程管理人员应当对市场动向有充足的把握，对于各种材料的费用、人工单价、场地费用、机械设备管理费用上涨或者下跌的信息有及时的掌握，实时地对工程预算进展修改和调整，使预算定额始终处于动态的过程，表现出较强的适应才能，这
7、样才能与市场上的其他行业缩小差距。在进展工程预算时要综合考虑很多因素，在不同地区要有相应的预算定额调整，对于不同的环境特点或者气候差异，也要准确评估施工难度，从而对预算进展准确修正。企业应当借助于动态机制加强与市场、时代的匹配，要积极采集对建立过程有积极作用的新工艺、新材料或者新技术的相关信息，做出新的预算定额，进步工程建立效率，争取缩小时间本钱，缩短周期。在新工艺、新材料和新技术的引入过程中，要制定标准，使造价透明化。(3)推动预算管理体系的改良。只有更加科学、先进的预算管理体系才能标准预算过程，催促预算工作人员的努力工作。完备的预算管理体系注重交流和互动，和各部门有亲密联络。行政部门对于工
8、程预算有很强的指导作用，对预算过程中相应法律法规的施行有绝对发言权，对申报预算的工程应当进展全面的审查，并加以监视和跟踪。设计单位的设计工作要严格参照相应的规定和标准，努力进步预算管理质量。施工单位要在对自身情况进展考察的根底上严格按照预算情况标准施工过程，才能实现预算管理过程的价值。(4)重视水利工程预算分析过程。工程预算管理是一项涉及众多因素的工作，为实现更好的工程预算，应当鼓励进展集体研究，工程各个环节的负责人要参与其中献谋献计，才能总结一切可能出现的不利因素，实现工程预算的优化。3小结水利工程的预算管理对于整个水利工程的建立有重要意义，必须动态确定预算限额，积极遵守相关法律和规定，努力实现预算管理人员的素质培育，加强工程预算分析，才能及时、妥善处理水利工程各个环节面临的问题，确保工期按照方案执行，缩短工程周期。 王剑 单位：江西省水利科学研究院
