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1、高纲1075江苏省高等教育自学考试大纲 03060卫生事业管理（二）南京医科大学编江苏省高等教育自学考试委员会办公室 课程性质与设置目的要求卫生事业管理学课程是江苏省高等教育自学考试卫生事业管理专业的必修课，是为培养自学应考者卫生管理的基本知识和基本技能而设置的一门专业性课程。卫生事业管理学是一门研究卫生事业发展规律的重要学科，它涉及到我国卫生事业发展的一切战略问题和一切具体工作，是预防医学专业和卫生管理学专业的主干课程或核心课程。目前我国的卫生管理正处于从经验管理向科学管理的转变之中，卫生管理实践中产生了许多新的问题，迫切需要从卫生事业管理学学科发展的角度予以研究，上升到理论的高度。卫生事业
2、管理学是伴随着卫生管理实践的发展而进步的，我国卫生改革和发展的大形势和丰富的实践活动对卫生事业管理学不断提出了新的要求，因此，我们应该在掌握卫生事业发展规律的基础上，研究把握适宜的卫生政策，推动卫生机构的改革。设置本课程具体的目的要求：使自学应考者掌握该学科的基本理论、基本知识和基本技能；熟悉国家卫生事业的有关法律法规；了解卫生服务提供和需求情况；通过系统的学习，培养学生的组织管理能力，提高他们的组织管理技能，将现代管理的理念、思想和方法运用到卫生管理的实践中。 考试目标（考核知识点、考核要点）第一章 绪论一、考核知识点（一）卫生事业管理学概述（二）我国卫生事业的地位、作用和奋斗目标（三）中国
3、卫生工作方针（四）建设有中国特色卫生事业（五）卫生管理学研究的主要方法（六）卫生事业管理学的发展二、考核要求（一）卫生事业管理学概述掌握：卫生事业管理学的概念。（二）我国卫生事业的地位、作用和奋斗目标熟悉：我国卫生事业管理的奋斗目标。（三）中国卫生工作方针掌握： (1)我国卫生事业管理的性质；(2)我国卫生工作方针。（四）建设有中国特色卫生事业熟悉：(1)中国卫生事业发展面临的问题；(2)中国特色卫生事业的内容（五）卫生管理学研究的主要方法熟悉：卫生管理学研究的主要方法。（六）卫生事业管理学的发展了解：卫生事业管理学的发展历程。 第二章 卫生政策研究一、考核知识点（一）概述（二）卫生政策研究的
4、基本原理（三）卫生政策问题确认（四）卫生政策决策模型（五）卫生政策分析方法二、考核要求（一）概述掌握：卫生政策的概念。熟悉：卫生政策的研究对象和研究内容（二）卫生政策研究的基本原理掌握：卫生政策的基本要素。掌握：卫生政策的类型和基本功能。（三）卫生政策问题确认熟悉：政策问题确认的条件掌握：政策问题确认的程序。掌握：问题进入政策议程的途径。（四）卫生政策决策模型掌握：卫生政策决策模型。（五）卫生政策分析方法熟悉：常用的卫生政策分析方法。第三章 卫生保健制度一、考核知识点（一）卫生保健制度的分类及国外卫生保健制度主要模式（二）我国城镇职工的卫生保健制度（三）我国农村基本医疗卫生保健制度二、考核要求
5、（一）卫生保健制度的分类及国外卫生保健制度主要模式掌握：卫生保障制度的概念、分类。掌握：卫生保障制度的基本模式极其特征。（二）我国城镇职工的卫生保健制度了解：我国卫生保健制度的沿革及其存在的问题。熟悉：我国城镇职工的卫生保健制度改革。（三）我国农村基本医疗卫生保健制度了解：我国农村合作医疗的基本情况、兴衰及其原因。熟悉：我国新型合作医疗制度的特点。第四章 中国卫生组织管理一、考核知识点（一）概述（二）卫生行政组织（三）卫生专业组织（四）群众性卫生组织（五）卫生组织的改革与发展二、考核要求（一）概述掌握：（1）卫生组织的概念和特点；（2）中国卫生组织体系的构成。（二）卫生行政组织掌握：（1）中国
6、卫生行政组织的概念及构成。了解：（1）国家卫生部的司局设置和主要职责任务；（2）各级卫生行政组织的设置。（三）卫生专业组织掌握：中国卫生专业组织的概念、分类及特点。（四）群众性卫生组织掌握：群众性卫生组织的概念、分类。了解：群众性卫生组织及其与卫生有关部门的工作职责。（五）卫生组织的改革与发展熟悉：我国卫生组织体系的特点。了解：（1）我国卫生组织体系存在的问题；（2）卫生组织体系改革的原则；（3）卫生组织改革与发展趋势第五章 卫生计划与评价一、考核知识点（一）概述（二）卫生计划的制定程序（三）区域卫生规划（四）卫生计划评价二、考核要求（一）概述掌握：卫生计划的概念熟悉：卫生计划管理的职能。（二
7、）卫生计划的制定程序了解：卫生计划制定的原则和依据掌握：卫生计划的制定程序。（三）区域卫生规划掌握：（1）区域卫生规划的概念、主要特征；（2）区域卫生规划制定的程序。熟悉：区域卫生规划的指导思想和原则了解：（1）区域卫生规划的组织实施；（2）区域卫生规划编制中若干热点问题。（四）卫生计划评价掌握：（1）卫生计划评价的概念、内容。熟悉：卫生计划评价的基本程序与方法。第六章 卫生人力资源管理一、考核知识点（一）概述（二）卫生人力资源现状（三）卫生人力资源管理（四）卫生人力规划（五）卫生人力资源评价（六）卫生人力资源管理的改革与发展二、考核要求（一）概述掌握：卫生人力资源的概念。熟悉：卫生人力资源的
8、基本特征。（二）卫生人力资源现状了解：（1）我国卫生人力资源的现状；（2）我国卫生人力资源与世界卫生人力发展的比较。（三）卫生人力资源管理掌握：卫生人力资源管理的概念及基本功能。熟悉：（1）卫生人力资源的基本原理。（2）我国人力资源的职级分类。（四）卫生人力规划熟悉：（1）卫生人力资源规划的概念；（2）常用的卫生人力资源的需求预测方法。熟悉：卫生人力的科学配置的途径和方法。熟悉：（1）卫生人力资源的选拔途径和方法；（2）卫生人力资源培训的内容。了解：医学教育与卫生人力资源的互动关系。（五）卫生人力资源评价了解：（1）卫生人力资源评价的原理；（2）考核评价体系的设计与要求。熟悉：评价的内容与方法
9、。（六）卫生人力资源管理的改革与发展了解：（1）卫生人力资源战略分析；（2）卫生人力资源发展战略的制定；（3）人力资源管理的的变化。 第七章 卫生经费管理一、考核知识点（一）概述（二）卫生费用筹集（三）卫生费用的分配与利用（四）卫生费用的评价二、考核要求（一）概述掌握：卫生资金和卫生费用的概念。熟悉：卫生总费用核算的理论和方法。了解：卫生费用研究的目的与意义。（二）卫生费用筹集熟悉：卫生费用筹资的概念和来源。了解：我国卫生筹资的变动趋势。（三）卫生费用的分配与利用熟悉：（1）卫生费用分配的概念和内容；（2）卫生费用利用的概念和内容。（四）卫生费用的评价熟悉：（1）卫生费用评价的常用指标；（2）
10、我国卫生费用发展的变动趋势。了解：（1）卫生总费用的影响因素；（2）控制卫生总费用上涨的措施。第八章 卫生信息管理一、考核知识点（一）概述（二）卫生信息化建设（三）卫生信息系统（四）卫生信息技术的应用与发展二、考核要求（一）概述熟悉：（1）卫生信息的概念及分类；（2）卫生信息管理的概念（二）卫生信息化建设了解：（1）我国卫生信息化建设的发展历程和现状；（2）卫生信息化建设的目标与任务；(3) 卫生信息标准。熟悉：卫生信息管理总体框架（三）卫生信息系统熟悉：区域卫生信息系统的构成及主要功能（四）卫生信息技术的应用与发展熟悉：卫生信息资源的概念和特点。了解：（1）卫生信息分析与决策；（2）卫生信息
11、技术应用的新趋势。第九章 医政管理一、考核知识点（一）概述（二）医政管理组织与职能（三）医疗机构管理（四）医疗服务管理（五）医疗安全管理二、考核要求（一）概述掌握：医政管理的概念、对象。了解：（1）我国医政发展概要；（2）医政管理的地位和作用；（3）医政管理的主要任务和基本原则。（二）医政管理组织与职能熟悉：医政管理组织的概念、构成和职能。（三）医疗机构管理掌握：医疗机构的概念和分类。了解：（1）医疗机构的规划布局；（2）医疗机构设置审批；（3）医疗机构的登记与校验；（4）医疗机构的名称；（5）执业要求及监督管理。（四）医疗服务管理掌握：（1）医疗服务的概念和特性；（2）医疗服务质量的概念。熟
12、悉：（1）医疗服务质量管理的内容；（2）医疗服务质量管理体系（3）医疗服务质量评价（五）医疗安全管理掌握：医疗安全、医疗纠纷、医疗事故的概念；熟悉：（1）医疗事故构成的基本条件；（2）医疗事故的分级；（3）医疗事故的处理、鉴定。了解：（1）影响医疗安全的因素；（2）医疗纠纷及事故的防范；（3）国外医疗事故处理及赔偿制度。第十章 药品监督管理一、考核知识点（一）概述（二）药品监督管理组织结构（三）药品监督管理组织职能（四）药品监督管理改革与发展二、考核要求（一）概述掌握：药品监督管理的概念。（二）药品监督管理组织结构了解：我国药事管理体制和机构的演变发展熟悉：我国药品监督管理体制的构成。（三）药
13、品监督管理组织职能熟悉：我国药品监督管理部门的设置与职能。（四）药品监督管理改革与发展熟悉：药品监督管理的范围、特点和主要内容。了解：（1）药品监督管理和卫生事业改革；（2）国外药品监督。第十一章 中医药管理一、考核知识点（一）中医药特点和发展概况（二）中医药工作方针政策（三）中医药管理的基本内容（四）中医药管理的基本经验及当前的主要任务二、考核要求（一）中医药特点和发展概况了解：中医药特点和发展概况。（二）中医药工作方针政策 熟悉：当前中医工作的基本方针。了解：建国以来中医药工作方针政策的发展历史。（三）中医药管理的基本内容熟悉：中医药管理的基本内容。了解：中医医院管理、中医药教育管理、中医
14、药成人教育管理、中西医结合管理。（四）中医药管理的基本经验及当前的主要任务了解：中医药管理的基本经验及当前的主要任务。第十二章 公共卫生管理一、考核知识点（一）概述（二）公共卫生服务的性质与特点（三）公共卫生服务体系的组织与职能（四）中国公共卫生改革与发展二、考核要求（一）概述掌握：公共卫生的概念。熟悉：现代公共卫生的职能。了解：我国公共卫生发展现状。（二）公共卫生服务的性质与特点熟悉：公共卫生服务的性质与特点。（三）公共卫生服务体系的组织与职能熟悉：公共卫生服务体系的构成与职能。（四）中国公共卫生改革与发展了解：公共卫生发展面临的问题、原则与发展方向。第十三章 妇幼卫生管理一、考核知识点（一）概述（二）妇幼卫生工作的基本内容（三）妇幼卫生的组织结构及其职能（四）妇幼保健信息管理二、考核要求（一）概述掌握：妇幼卫生管理的概念。熟悉：妇幼卫生工作方针和主要管理手段。了解：（1）妇幼卫生工作的地位和重要性；（2）妇幼卫生工作的现状与问题。（二）妇幼卫生工作的基本内容熟悉：妇幼卫生工作的基本内容。（三）妇幼卫生的组织结构及其职能
