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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!摘 要青海省地处于祖国的内陆西北部地区，条件气候和自然条件相比较于经济发展快的地区落后，因此我省的各方面人才队伍的建设受到严重的制约。但随着西部大开发战略的启动，并且在我国“十五”初期，国家对青海省根本设施进行了扶持，在乡村电气、生态情况治理建造是焦点，在城市交通，周边高速公路及通信设备是核心。这些改变使得我省基础设施发生了较大的变化，而且我省它本身就拥有着特别充足的资源。进入二十一世纪以来，我省对旅游业高度重视，并且加大开发旅游业的力度并且进行多种方式的宣传，使得青海省全方位，多形式的走进每个人的心，在政策的扶持下2002年其他省去我省的人数达到历
2、史最高人数。政府加大了青海的经济建设，这一发展使得各方面人才涌入青海。随着青海省的快速发展，事业单位也进行了一系列的改革，但是目前我省事业单位的人才管理发面还是相对滞后，有些问题已经严重影响了我省的发展，所以在此期间青海省事业单位人才的管理是当前一项重要的任务。本文以青海省事业单位人才管理现状及对策进行分析和讨论。关键词：事业单位；人才管理；青海省AbstractQinghai province is located in the Inland Northwest of the motherland. Considering the natural conditions and the reg
3、ion of rapid economic development, the construction of talents in various aspects of our province has been severely restricted. Western development strategy and in the early period of fifteen in China has supported theinfrastructureofQinghaiProvince,andtheconstructionoftheruralelectricand ecological
4、 environment is the core. In the city traffic, the surrounding Expressway and communication equipment are the core. These changes have greatly changed the infrastructure in our province, and our province itself has unique and abundant resources. Since twenty-first Century,ourprovinceattachesgreatimp
5、ortancetothetourismindustry,andincreasesthedevelopmentofthetourismindustryandcarriesout a variety of ways of publicity, making Qinghai all directions, many forms of the heart of everyone, in the support of policy, the number of other provinces in 2002 to reach the highest number of people in the his
6、tory. The government has increased the economic construction of Qinghai, which has brought all kinds of talents into Qinghai. With the rapid development of Qinghai Province, the institutions have also carried out a series of reform, but at present, the talent management of the provincial institution
7、s is still lagging behind, and some problems have seriously affected the development of our province, so the management of the talents of Qinghai provincial institutions is an important task at the present time. This paper analyzes and discusses the current situation and Countermeasures of talent ma
8、nagement in Institutions of Qinghai province.Key words: public institution; talent management; Qinghai目 录摘 要 IAbstract II目 录 III第1章 绪 论 11.1 研究目的 11.2 研究意义 12.3 人才管理的概念 44.2 人才选聘不科学 9002223444第1章 绪 论1.1 研究目的近年来伴随着青海省经济实力的不断增强,社会的不断进步，我省事业单位在此过程中也获得了良好的发展契机并且进行了不断地优化改革，在改革的流程中事业单位的人才管理也成为对于青海省发展的一项重点
9、工作。可是对于我省来说现在的人才管理问题解决中依旧存在着一定的问题,而且这些问题严重限制了事业单位的进展。因此,要想扭转事业单位的现状,必须提出一些建议,拟定一些手段，改变一些思想方式去改变这种现状。人才管理在一个单位来说是一个必需的资源，而且对我省来说也是最重要不可缺少的资源之一。如何对人才进行相应的管理，如何提高其人才工作的效率，如何能够减少我省人才流失的现状对一个组织的发展有着其至关重要的作用。如何最大化实现人才在职位的发展，满足组织现在与将来发展的需要，必须要能真正的做到尊重人才，以人才为本，从根本上做到形成吸引人才、凝聚人才、培养人才能力。1.2 研究意义人才是一个国家的第一资本。“
10、国际比赛粗略来说就是各国综合国力的比赛，其中的枢纽是科学技术的比赛，人才的比赛就是科学技术的具体表现”一个国家所拥有的人才可以提高整个国家的综合国力，一个国家的发展离不开人才。随着我省经济境况的不断发展和科技的不断进步，事业单位对人才的素质要求也越来越高，如何能够让我省事业单位减少人才流失情况，并且其发展最终体现在高素质的人才队伍中，加强事业单位人才管理是我省发展的必然要求和必经之路，人才的问题是决定事业单位命运和提高我省发展速度的问题。要想发展和进步，就要大力实施正确的人才管理，运用科学的手段打破传统思想对人才进行创新型的管理。人才管理对于现下我省的事业单位来说非常重要，随着社会主义市场经济
11、的发展，事业单位逐渐从对物到管理上升到对人的管理，无论是科学技术还是经营手段都无法脱离人才的掌控，人才是实现科学技术和竞争的主宰者，所以人才管理才会变得尤为重要。1.3 国内外研究动态1.3.1 国内研究动态1960年，西奥多W舒尔茨（Thodore）首次提出人力资本理论。国内开始用经济方法与思想研究解释社会性问题。其中周其仁（文献名字）、张维迎(文献名字)等人从功能角度分析人力资本要素与经济增长间的联系。对知识型员工激励因素进行国内国外两者对比的有彭剑锋，张望军等人对知识型员工与非知识型员工在激励因素中进行进行横向对比，探究出知识经济时代的下知识型员工四大激励模式主要包括报酬激励、文化激励、
12、组织激励、工作激励。严妍对人才的配置进行了相当详细的界定，指出了如何对人才进行管理，答案就是对在进入单位时候需要通过单位设置的严密的考核内容，在选拔方式上单位需对每个人持有公平公正的原则，在录用之后，职工需要接受单位所给予的培训，把每一个拥有不同专业技能的人安排到相对于符合自身条件的岗位上去，从而形成相对一定的结构效益。1.3.2 国外研究动态20世纪30年代，梅奥通过霍桑的实验明确了的指出对人际关系的管理大于科学管理。人力资源管理是要将人才的作用发挥到淋漓尽致，将人才作为一种资源并且加以利用和开发，培养人才的主动创造性，使人才在工作团队中起到上通下达的纽带作用。人才的管理可以通过对人才潜力的
13、激发，对人才创造性的激发以及对人才综合素质的提高来保证企业最好的效率。1964年弗罗姆提出了期望机率模式理论，分析了人在一个职位工作时需要一个动机去使他更快的激发出潜能，还提出了激励问题在一个职工在工作时候的重要性的关系，并对两者的关系进行了讨论，这就证明了在人才管理过程中，管理者要通过各种手段和方法来激励员工，巧妙的调动员工的积极性。1972年，作为经理培训组织的美国管理协会（AMA）出版了由达萨特尼克（Desatnik,1972）编著的改革人力资源管理一书。20世纪80年代，以美国经济学家罗默（Romer）和卢卡斯（Lucas）等人为代表的学者将他们研究出来的“新经济增长理论”或称“内生长
14、理论”加入到了人力资本理论加入到这一理论中，从而使人力资本理论得到了有效的发展。1984年比尔（Beer,1984）在他的著作管理人力资本这一书中具体提到了什么方式能够影响人力资源管理人力资源管理在什么方式下能够有效地提高。20世纪90年代，在美国西方很多的企业中，为了企业能够发展，员工能够对企业做出相应的贡献，拥有企业的股份这一现象有逐渐兴起。1.4 研究内容在二十世纪三十年代各国学者就已经开始研究人才管理的问题，但是到目前为止我国对人才进行管理这一问题仍然处于初级阶段，并没有明显的提高。为了对青海省事业单位的现状及问题进行研究，找出可行的解决方法提高我省人才管理的现状。本文在对事业单位人才
15、管理相关相关概念进行界定，阐述其必要性和可行性。其次，通过青海省事业单位现状进行描述，分析现存的问题及其成因分析。最后借鉴其他省事业单位在管理人才方面做出的成功经验对青海省事业单位提出相应的意见及对策。小结本章介绍了对青海省事业单位人才管理研究的目的及意义，以及国内外具体学者对人才管理这方面问题研究的动态，最后详细写出了本文的研究的大致内容。第2章 事业单位人才管理基本理论阐述事业单位的概念中国有关法律法规对我国事业单位的主要定义有两个：一是在99年中华人民共和国公益事业捐赠法中对事业单位的定义为：“依法成立的，从事公益事业的不以营利为目的的教育机构、科学研究机构、医疗卫生机构、社会公共文化机
16、构、社会公共体育机构和社会福利机构等。”17二是在2004年6月27日事业单位登记管理暂行条例中明确规定，事业单位是指“国家为了社会公益为目的，由国家机关举办的，从事文化、教育、科技、卫生等活动的社会服务组织。”在经济体制改革的前后我国所有的事业单位都为我国社会提供相应的公共服务职能。不同时期的法规对它的界定也有所不相同，但在实质上并没有任何差别。它的实质也定义为：为社会提供公共服务，为我国提供教育、科研、文化和公共服务专门的机构。2.2 人才的概念“菁菁者莪，乐育材也，君子能长育人才，则天下喜乐之矣！”这句话出自诗经，诗词中将茂盛生长的植物草木来比喻人才的茁壮成长，希望人才能够成为天下人所爱的人中精华，从而来侧面对人才茁壮成长进行定义。每个人都是人才，但是有些人才没有得到合适的机会使
