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1、民宿产业发展与未来愿景颜建贤蔡侑霓（朝阳科技大学休闲业管理系,台中）中国台湾自1 998年实施双休日政策以来，市民休闲的余裕时间增加.相对的出外旅游 的机会也随之增加。而市民收入的提高，也使得游客对旅游质量及体验的要求有所改变。 在旅游趋向多样化、个性化的要求中，其中住宿体验亦成为旅游体验中的一部分，而住宿的 安排，是二日以上旅游者行前必须考虑的因素之一.中国台湾目前面临观光休闲需求人口增加，产业外移情况严重，传统产业竞争压力大， 急需面临转型的情势，政府更加重视观光休闲产业的发展。民宿为台湾地区观光发展中产 生的新兴休闲产业，由于受到人际互动关系的改变，大众信息媒体影响，市民收入有所提高，
2、高度都市化，市民生活方式改变，经济、社会环境变迁，休憩观念的改变，政策法令的修正等因 素的共同影响，民宿产业市场成长迅速。以往民宿给人的印象是次于饭店的选择，但随着民宿的普及化与业者在经营方式上的 改变，渐渐地民宿被消费者所青睐.综观现今的民宿市场，其形态、种类与主题繁多，经营的 主题包括景观特色、生态特色、地方美食、文史展示、文化特色、产业生产过程体验等，虽 然这些民宿各自拥有自己的特色，却并非完全以消费者导向出发，符合消费者的需求。 经过主管部门的大力推广与辅导，一些观光风景区发展成民宿村，例如苗栗的南庄与南 投清境农场四周等地，并以“特色”吸引消费者；目前有关民宿的信息除了集中在旅游书籍
3、 与杂志中外，网络上也有旅游相关网站介绍各地的民宿，甚至一些聪明的旅游业者也开始规划 民宿体验的套装行程.近年来，随着主管部门对民宿发展政策的推行，例如:当地市民事务主管单位规划设计山 地聚落的当地市民住宅，其提供旅游住宿的功能，发展山地经济，创造就业机会；以及农政 单位提倡休闲农业政策，容许在休闲农场内提供游客住宿设施；还有交通主管单位观光部门 制定民宿管理办法等。使得在早期的民宿仅具提供旅客平价住宿与食宿服务的功能，至今已 有很大的转变；而且其服务项目更由仅单纯满足住宿需求转变成提供住宿体验或导览当地特 色资源的领域服务。因此，台湾地区行政管理部门为了健全台湾地区民宿发展，提升整体旅游 服
4、务质量，于 2001 年公布实施民宿管理办法作为管理辅导的准则。另外依据交通主管部 门20 0 9年1月份统计，台湾地区民宿经营家数为3 155家，合法家数为2 664家.二、民宿起源及定义（一）民宿的起源 台湾地区最早大规模民宿发展的地区是垦丁公园，时间约在 1981 年左右;其次是阿里闲 219 山的丰山一带、台北县瑞芳镇九份地区、南投县的鹿谷乡产茶区和溪头地区、外岛的澎湖、 宜兰休闲农业区，乃至于全岛各地.基本上是先由一些热门的旅游区域开始，因经济成长后市 民休闲活动开始活跃，旅游区域内的旅馆旅社无法容纳大量的涌入的游客，因此衍生出来的 住宿服务。另一类是尚未具有旅馆规模，然已有外地涌入
5、的游憩旅客需求，又位于尚未完全 开发的游憩区，如早期的嘉义县瑞里地区、溪头地区、草岭、石壁以及最近之达娜依谷、司 马库斯部落都有类似民宿形态的产生。（二）民宿的定义依观光部门在2 001年底所制定的民宿管理办法中第三、六条定义，指利用自用住宅空 间房间，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林渔牧生产活动，以家庭副业方式 经营，供旅客乡野生活之住宿处所。其经营规则为民宿之经营规模，以客房数五间以下，且客 房总楼地板面积150 m2以下为原则,但当地居民的保留地、经农业主管部门核发经营许可登记证之休闲农业区、观光地区、偏远地区即离岛地区之特色民宿，得以客房数十五间以下,且客房总楼地板面积2
6、00 m2以下的规模经营相关学者对民宿的定义如表1所列。 1学者对民官的定罠Rasiis空划判円醪志MWAH希秋掩口民老it.床哉镯堵于牌售投辛而輩办理骨理麼赴肇蛀覽F,R虫际 从事證用业务者，粽之为鴨宿T龍拉：从事战m业徘空匣h利用民宅内童啣出狷9!永廉民牖系一靛祗人性宅錚耳部井样宣出租予旅苗人】*直“测业方 武兎營的临时企届仪趣其性册厅普通炬広，趙馆不1可.除了睦勺 泄富交據认识療境春列昵享歷怪営者所崔供虫地之号土味覚朋如 空一象的感篁.定世；轴时它宿设麗空河：制隔科扎誉宅的耶外主剧出祖毎诗华艮宿呆惰住帳镰.山轴或理比尾等蹩町供不特定成舟数相行者性 宿之设鮎且密执朋者出铁当地特产白划轴理.
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10、自擁或人立淹醤以农庭刖咄方丈程 岂+提哄岖客托藉坯休验龙处丽.定趙t结件当地ftUZ住昭设雄 空闻；撮供10何以下豹醫房综合表1各研究学者有关民宿的定义可发现，在2 0 0 1年民宿管理办法未通过前，民 宿研究学者对民宿的定义事倾向于以住宿功能为出发点,其经营模式是以旅馆形态营运;但 在民宿管理办法通过之后，对民宿的定义则倾向于结合农、渔产业观光性质之各项资源 以提供旅客不一样的住宿体验为主要的吸引力，其经营形态则是多以家庭副业模式经营。 而本研究的研究范围及对象为南投县的合法特色民宿.故本研究将民宿定义为:客房数低 于五间，结合当地自然或人文资源，且提供旅客休憩住宿以及具有乡土特色的餐饮。（
11、三）民宿之类型 刘清雄依据民宿管理办法第五条之规定，按民宿设置的位置分为景观特色民宿、文化体 验特色民宿、乡野体验民宿、产业特色民宿四类，如表2所示.衰七民宿的樂整一tfi氐環分类熹位t索观特也民11!凤景特定区、观兄魁区,回区文此井輕牯色民祜金仃柝建拯计21自器村倔验地区，离冏堆区产业特直民侖严如钰依据不同的民宿类型有不同的经营特色，而经营特色与民宿的房间形式，分述（1）民宿的经营特色“民宿”所给人的感觉是亲切、自然、无拘束，让在外的游客有家的感觉，综合归纳一些消 费者他们对民宿的感受，民宿有下列几项异于旅馆的特色： 提供另一种的住宿体验 民宿可提供游客不同于观光旅馆的住宿感受，如山林中独立
12、的小木屋、邻近海边的海景 住宅或在农庄中的农舍型民宿等，让游客对民宿有着不同于饭店的深刻感受。 认识当地的特色与文化 对欲了解当地特色与文化的旅客，可由民宿业者提供服务。 维持人文与大自然环境 部分民宿是利用当地古老建筑经翻修而成的，具备古代的建筑风格及历史文化的意义， 因此民宿业者均费心维护，而成为人文与大自然环境的修护师. 提供服务与休闲活动 民宿业者提供当地旅游介绍信息，担任旅游向导，提供采果、采花、泡茶等休闲活动。 品尝当地特产与美食 有些民宿强调的是特产，像九份最著名的就是芋圆，阿里山最出名的是新鲜山菜；到白 河欣赏莲花顺道品尝著名的莲子大餐；到坪林买茶与品尝茶叶餐;到礁溪洗温泉可尝
13、到利用 温泉水种植的蔬菜 亲切的招待 许多民宿的主人都是与游客住在同一栋建筑物，就像寄宿家庭一样。这种住宿方式能 将民宿主人与旅客的关系拉的更近，面对面的接触增加彼此互动的机会. 价格经济实惠平常住在五星级饭店的价格平均在5 0 0 0元左右，普通一般旅馆也要到3 ooO元上下； 民宿则根据他们所在位置与经营形态，价格弹性空间很大，游客可根据他们所需找到好又经 济的民宿。除了上述的经营特色外，有民宿更贴心地提供汽车出租,全天候机场接送,出租登山等 特别的服务正因为民宿比起一般旅馆更具亲和力,且可供选择的类型多，价格又不贵，彻 底满足消费者对外出住宿时的需求，因此民宿在旅游市场中逐渐被消费者所肯
14、定与接受。(2) 民宿的房间。由于民宿的特色在于提供游客一个舒服的住宿场所，因此应该有别于普通的旅馆;一般 而言,民宿所提供的房间形式会因当地环境、经济价值的不同而有所区别，目前台湾地区的 民宿有的房间形式可归纳成套房式、通铺式与家庭隔间式,分别叙述以下： 套房式 套房式民宿主要优点是比较符合现代人讲求独立的个性、重视个人隐私,因此套房式的 民宿居住质量较高,从而在收费上也较高。 通铺式 大部分通铺式偏向日式榻榻米的形式，非常方便且人数弹性空间大。设有通铺的民宿 大多位于学生团体或大批游客常去的地方,如：清境农场、垦丁公园等。 家庭隔间式 家庭隔间式的民宿大多是业者将家中空出不使用的房间予以出
15、租，提供游客住宿的空 间，大部分的房间内是没有卫浴设备的，卫浴是公用的，平均23个房间共享一套卫浴.(四) 台湾地区民宿经营现况民宿旅客在选择民宿时会根据他们的喜好与需求来决定，但由于不同的民宿旅客其消 费特性有异，对民宿的需求也是不同的，例如一些消费者喜欢乡村型的民宿、强调自然生态 体验的民宿等等目前台湾地区的民宿市场发展出许多不同的种类与形式，有些推崇特殊 景观、有些则强调建筑风格，因此在了解旅客对民宿的需求前必须对目前岛内的民宿现况略 作探讨。1. 台湾地区民宿现况陈墀吉、掌庆琳、单心稔指出在民密管理办法通避蘸，发震民窑经营上所蘧l蹇酶实质 性问题，可归纳出以下数点：(1) 规模小，较没竞争力，仅是陪树。(2) 久力零足，乡李|环境蟹不餐青壮年人。(3) 财务不健全，经济力不足.(4) 服务质量良莠不齐，旺季敲诈游客事件时有所闻。(5) 专业皴谖与技熊不足，大多是农民出身，没有经篱管理瑾念.(6) 没有特定的利益诉求，资源特色的认定，需有专业人士指导.(7) 没有组织，民宿组织化需靠地方人士协助整合。(8营销搬广麓力不足，无法包装产品提升徐蓬. 而在民宿管理办法通过后，综观现阶段民宿发展所面临之问题
