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1、项目类别： 种植类 天柱县白市镇优质中药材种植项目申报书（2013年度）项目名称： 白市镇优质中药材种植项目 实施单位（签章）： 白市镇人民政府 申报单位（签章）： 天柱县扶贫办 申报时间： 2012年11月25日 项 目 概 要项目名称： 白市镇优质中药材种植 项目实施单位：白市镇人民政府 项目实施单位法人代表：周邦林联系电话：7632305项目主管单位： 天柱县扶贫办 项目主管单位法人代表： 联系电话： 技术依托单位： 天柱县农业局、 技术依托单位技术负责人： 联系电话： 项目建设性质： 新建 填“新建”若“续建”项目类别： 种植 项目建设地点：三间桥村、中寨村、白市村、对江村申请财政扶贫
2、资金：134.375 单位：万元项目建设内容及规模： 种植优质中药材500亩项目建设期限： 9个月 不能超过12个月一、项目申请依据根据中国农村扶贫开发纲要（20112020年）和贵州省新阶段扶贫开发的要求和省州县的有关要求，天柱县被列为2014年必须脱贫的县，白市镇被县人民政府列为2013年必须脱贫的乡镇，按照我县的产业发展规划及连片开发的要求，并结合我镇的自然资源条件，计划在三间桥、中寨、对江、白市四个村实施优质中药材种植项目。二、项目申请理由和条件（一）项目区基本情况白市镇位于天柱县东部的清水江畔，距县城27公里，地处湘黔交界，与本县的江东、瓮洞、渡马、社学、远口等乡镇和湖南省会同的炮团
3、乡、蒲稳乡毗邻，系天柱县的东大门，总面积163.09平方公里，耕地面积18149亩，森林面积82500亩，辖22个行政村1个居委会，291个村民小组，总人口36925人，盛产水稻、玉米、洋芋、油菜、油茶、脐橙、碰柑等多种农产品，2011年农民人均纯收入3915元。境内蕴藏有煤、黄金、硫酸、重晶石、高岭土等大量的矿产资源，海拔250618米，年降雨量为1199.1毫米，气候温和，冬无严寒，夏无酷暑。白市镇作为天柱县的东大门，水陆交通十分便利，距湖南怀化140公里，距凯里200公里，清水江流经全镇7个村，全长17公里，镇所在地建有4座5吨的水运码头，沿清水江航线可直达长江沿岸的各大中城市，天柱至会
4、同公路穿境而过，是连接湘黔的交通咽喉。（二）项目建设的必要性一是调整我镇农业产业结构和农村经济结构需要我镇地理环境优美，但是二、三产业发展缓慢，农业还停留在传统的种植方式上，投入大、收入少、效益差，农民增收难度大。本项目以中药材人工栽培为建设内容，以专业合作社为主体带动广大山区农户在退耕地和坡耕地上人工栽培中药材。因此，项目发展符合我镇的实际情况，可切实调整项目实施地的农业产业结构和农村经济结构，并为区域内农业产业结构和农村经济结构调整提供示范。二是增加农民收入的需要我镇人口主要分布在山区和半山区，更为值得关注的是山区农户还未找到一条脱贫致富的好路子。中药材市场潜力巨大，通过项目实施，可极大增
5、加山区土地的产出效益，投产后每亩山地每年收益远远超过种植传统粮食作物和烟草。对解决当地老百姓脱贫致富，巩固生态工程建设成果有重要意义。（三）项目建设的可行性一是资源条件我镇属亚热带季风性山地湿润气候，夏无酷暑，冬无严寒，雨量充沛，四季分明，境内年均气温16.2，年平均降水量1199.1毫米，素有的“天然氧吧”的美称。是各类动植物生长的理想家园，享有“华中药库”的美誉，我镇的种种资源，是上天的眷顾，给予了我们得天独厚之优势。 二是原材料条件 中药材在当地采挖种植时间长，积累了丰富的种植、管理、初加工经验，技术人才充足，项目建设所需的种子、种苗充足（由合作社供给）。 三是交通运输条件 我镇水陆交通
6、十分便利。通讯畅通，完全能够满足项目发展的需要。 （四）市场分析随着我国加入世贸组织和国家对中药发展的重视，中医药将全面走向世界。目前，我国中成药的产业规模越来越大，年销售额已从1980年近10亿元增加到现在的400多亿元，天然植物药品是目前国际市场的热点，年增长率超过10%，中药市场需求量大。我国人口占世界的五分之一，形成了一个巨大的市场群体，目前国内就有广西玉林、湖南廉桥、成都荷花池等23大中药材市场，可想其广阔的市场空间和前景。（五）产业组织形式为切实加强对项目工程的领导，确保工程能够顺利实施，特成立以镇长为组长的项目领导小组，由分管农业的副镇长兼任办公室主任，抽调技术业务精、工作能力强
7、、认真负责的5位同志具体组织实施和技术咨询。项目工程有组织、有领导、有计划、有步骤组织开展。（六）避险能力一是实行综合治理，集中连片规模开发；二是走科技创新之路，通过引进优质适用的中药材品种实行筛选、繁育和推广，大力推广农业综合科技措施，在项目区逐步实现良种化、规范化、科学化中药材生产模式；三是走可持续发展道路，进一步改善和保护农业生态环境，大力推广中药材病虫害生物防治技术，发展无公害、无污染的绿色中药材产品，把用地与养地结合起来，以求土地的永续利用；四是加强农业科技培训，增加投入，实行搞示范带动，不断提高劳动者素质，利用先进、适用科技和优良品种，促进推广和普及。三、项目建设内容、规模（一）建
8、设内容：1、金银花。2、太子参。（二）建设规模：500亩，其中金银花250亩，太子参250亩。四、资金用途。1、金银花250亩：（1）整地: 250亩200元/亩=5万元（2）挖穴：250亩220个3元/个=16.5万元（3）购苗：55000株5.5元/株=30.25万元（4）购肥料：13.75吨1000元/吨=1.375万元2、太子参250亩：（1）整地: 250亩200元/亩=5万元（2）购种：7500斤100元/斤=75万元（3）购肥料：12.5吨1000元/吨=1.25万元以上合计：134.375万元五、项目建设方法及步骤（一）成立组织机构，明确职责任务。成立白市镇优质中药材种植项目实
9、施小组，负责组织实施白市镇优质中药材种植项目。镇长对项目实施负总责，分管领导直接负责，各包村领导具体负责。（二）落实项目农户，鉴定实施协议。项目实施农户在镇的统一规划下，本着主动自愿原则，依照国家相关法规，按照统一规划，集中连片，分户核算，分户种植原则，项目实施农户与镇政府签订项目实施协议。（三）加强种植管理。从项目的选址到整地、植苗、管理、施肥等环节进行全程技术指导，跟踪服务，确保质量关。（四）生产管理。一是镇项目实施小组根据项目实施进度定期对项目进行督查；二是将项目建设效果纳入村年终目标考核内容；三是组织项目户交流种植管理，病虫防治，市场销售等方面的技术和经验；四是镇农业服务中心要加强技术
10、指导，每月致少作一次田间技术指导。五是加强种植管理，提高科技含量，降低种植成本；六是建标立牌。（五）市场开拓与产品销售。产品出来后，及时联系客户进行销售，积极发展订单农业。六、项目投资概算和资金来源投资概算：项目总投资134.375万元。其中申请国家扶贫资金134.375万元。七、项目实施保障措施（一）生产管理措施把好施工作业设计关，由项目办负责组织技术员在施工前，根据规划设计报告，以小班为单位，进行施工作业设计，按设计要求组织施工；同时，项目办应对苗木、种子、打穴、整地、栽植等工序进行指导和检查验收，保证项目按时、按质、按量完成。（二）技术保障措施项目栽培技术、组织管理和经营模式等，应结合本
11、镇实际作方法探索和经验总结，吸收外地先进技术经验并及时组装到项目建设中。同时从施工设计开始，以小班为单位建立技术档案，记录整个经营活动过程，以便于总结经验。八、项目综合效益分析(一)经济效益估算500亩优质中药材准化基地建成后，可充分发挥自然条件和土地生长潜力，调整种植结构，提高农村经济，增加农民收入。种植250亩金银花，经营期每年亩产量为220公斤，总产量为5.5万公斤，按200元/公斤销售价格计算，每年可以创收1100万元。种植250亩太子参，每年每亩产量为200公斤，总产量为5万公斤，按160元/公斤销售价格计算，每年可以创收800万元。(二)生态效益估算白市镇优质中药材基地项目建成后新
12、增中药材面积 500亩，对提高土地利用率，防止水土流失，保持土壤肥力，净化空气质量有着等有着重要的意义。(三)社会效益估算一是通过500亩优质中药材基地建设，将促进山区经济发展，解决群众致富增收困难问题。二是通过基地的建设，有利于带动群众积极发展中药材产业，为贫困山区群众找到新的持久的经济增长点，促进群众增收，提高群众生活水平。三是基地建设需用工量1万个。因此，可提供大量的就业机会，就地消化当地剩余劳动力，缓解社会就业压力保持社会稳定。（四）扶贫效益通过在我镇实施优质中药材种植项目，使贫困户经济收入稳步提高，从而走上脱贫致富的道路。 九、项目建设综合结论项目申报单位综合结论：由于我镇具备有利的市场空间，交通、地理、自然条件和群众基础，通过该项目的实施，能够拓宽农民收入渠道，增加农民经济收入，提高农民科技意识、市场意识和自我发展能力，从而走上了脱贫致富之路。所以该项目选择合理，切实可行，投资小，见效快，急需规划实施，恳请上级主管部门领导给予帮助解决为谢。十、项目建议综合结论县扶贫部门综合结论（签章）年 月 日市（州、地）专家组评审意见专家组组长签字：年 月 日市（州）扶贫部门意见市（州）扶贫部门（签章）年 月 日省专家组评审意见专家组组长签字年 月 日省扶贫办意见年 月 日项目建议书附件： 1、项目区位图2、本产业规划3、项目规划4、相关图片11
