《电商平台管理办法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《电商平台管理办法（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、电商平台管理办法一、征求意见并在实施前公开。办法规定 : “网络零售第三方平台经营者制定或修改得交易规则实施之前 , 应当在网站主页面醒目位置公开征集意见 , 并应采取合理措施确保交易规则得利益相关方及时、充分知晓并表达意见 , 征求意见得期间不得少于十五日、征求意见期间结束后 , 网络零售第三方平台经营者应通过合理方式公布所收到得意见及其答复处理意见。 同时还规定 : “网络零售第三方平台经营者应在交易规则实施前十五日在网站醒目位置予以公开 , 涉及商业秘密得除外、”二、将实施得交易规则进行备案、办法规定: “网络零售第三方平台经营者应在交易规则实施三十日内自行登录网络零售第三方平台交易规则
2、备案系统 , 提交本办法所列交易规则、所征求得公众意见及其答复处理情况。”三、采取相应得过渡措施或救济措施。 办法规定 : “网络零售第三方平台经营者制定并实施得交易规则对网络零售经营者有重大影响得应制定合理过渡措施。”四、接受第三方监督与举报。办法规定 : “鼓励行业组织开展行业规范自律 , 对已备案得交易规则提出意见 , 建立与网络零售第三方平台经营者得互动机制 , 推进第三方平台交易规则得标准化与规范化。”还规定 : “任何人认为已备案得交易规则违法得 , 可向省级商务主管部门举报”。此外 , 亿邦动力网还发现 , 该办法对交易规则做了明确得定义与划分 , 界定为基本规则、责任与风险分担
3、规则、知识产权保护规则、信用评价规则、消费者权益保护规则等十大类 , 有利于引导平台经营者制定与完善自己得交易规则、相关人士指出 , 所谓交易规则 , 泛指电子商务服务企业制定与实施得关于本企业及其服务对象得权利、 义务得相关规则、 约定。交易规则就是由电子商务服务企业根据实践经验自行摸索出得一套网络市场治理措施 , 这些交易规则对维护与保障网络市场快速稳定发展起到了积极作用。如现行得淘宝规则, 共五章七十五条 , 基本上涵盖了从注册到交易完成整个过程中可能遇到问题得处理规则。淘宝规则中提出了一些适应网络市场特点得治理措施 , 如“信用评价 、“店铺打分”等、之外 , 腾讯得版权自助保护制度、
4、京东商城得消保基金制度、凡客诚品得 3 日内消费者无理由退换货制度等都就是受到消费者与用户好评得交易规则与措施。但就是交易规则多为电子商务服务企业单方面制定 , 难免在执行中出现相关方对交易规则得质疑 , 严重者会影响到公共利益。 因此 , 如果把这些交易规则统称为“网规”得话 , 把“网规”纳入法规监管得范畴 , 实现“网规 得规范化 , 就成为规范、发展我国电子商务得一个重要课题、目前 , 商务部酝酿得这个办法将成为我国第一部规范“网规”得部门规章。业内人士分析 , 该办法就是利用市场机制得作用引导市场规范发展得有益探索 , 随着办法得进一步完善与出台 , 将会使平台、网商、消费者在交易过
5、程中对各自权利、义务、风险得划分更加趋向公开、公正 , 有利于我国网络零售市场得规范化发展。以下为管理办法全文 :网络零售第三方平台交易规则管理办法( 征求意见稿 )第一条 ( 规章目得 ) 为了促进网络零售得健康发展 , 保护网络零售各方得合法权益 , 根据有关法律法规 , 制定本办法。第二条 ( 适用范围 ) 网络零售第三方平台经营者制定、 修改交易规则应当遵守本办法。第三条 ( 有关定义 ) 本办法所称交易规则 , 就是指网络零售第三方平台经营者制定、实施得适用于使用平台服务得不特定主体得、涉及公共利益得规则。本办法所称网络零售第三方平台经营者 , 就是指为其她经营者进行网络零售提供虚拟
6、经营场所及相关服务 , 且在中华人民共与国境内经营得法人及其她组织、本办法所称网络零售 , 就是指基于互联网向消费者销售商品或服务得行为。解读 : 有观点认为 , 交易规则属于格式合同 , 应由合同法进行规范 , 不需要制定办法 。经深入研究与广泛征求意见 , 大多数专家认为 , 表面上瞧来交易规则与格式合同有相似性 , 但交易规则在订立目得、修改权限、效力范围等方面也与格式合同存在不同。尤其重要得就是 , 交易规则规范第三方平台上主体得行为 , 其产生与修改不需要利益相关方同意 , 属于某一范围内得社会规范 , 其目得就是为建立某种秩序 , 效力范围及影响力较格式合同更加广泛。第四条 ( 适
7、用原则 ) 网络零售第三方平台经营者制定、修改、实施交易规则应当遵循公开、公平、公正得原则 , 遵守法律、行政法规 , 尊重社会公德 , 不得扰乱社会经济秩序 , 损害社会公共利益。第五条 ( 监督管理 ) 商务部负责建设管理网络零售第三方平台交易规则备案系统 , 省级商务主管部门负责网络零售第三方平台交易规则备案得日常管理。解读 : 为提高效率、减轻企业负担 , 通过计算机系统实现网络备案 , 第三方平台经营者通过在备案系统完成资格审核、验证 , 然后按照办法得要求提交备案材料 ; 备案得所有过程均通过网络实现。第六条 ( 交易规则类别与范围 ) 网络零售第三方平台经营者制定、修改、实施得下
8、列交易规则应按照本办法得规定公示并备案 :( ) 基本规则 , 就是关于网络零售经营者与消费者在第三方平台注册得规则及关于交易成立、有效性与履行得基础性规则。(2) 责任及风险分担规则 , 就是关于网络零售第三方平台经营者对网络零售经营者与消费者承担民事责任或者免除责任得规则及风险分担得规则。(3) 知识产权保护规则 , 就是关于保护知识产权以及防止与处理销售假冒伪劣商品得规则、(4) 信用评价规则 , 就是关于网络零售第三方平台经营者为交易双方提供信用评价服务 , 收集、记录、披露交易双方信用情况得规则。(5) 消费者权益保护规则 , 就是关于保护消费者得知情权、 合理退货权、获得赔偿权等合
9、法权益 , 保护消费者得个人信息及交易记录得规则、(6) 信息披露及实名制得规则 , 就是关于网络零售第三方平台经营者对网络零售经营者进行实名登记、审核其法定营业资格得规则。(7) 违法、不良信息处理规则 , 就是关于网络零售第三方平台经营者对其平台上发布得违反国家法律法规规定得商品与服务、网络广告等不良信息得处理规则。(8) 交易纠纷及违规处理规则 , 就是关于网络零售第三方平台经营者解决与网络零售经营者、消费者之间争议得机制及处理违反交易规则得规则、(9) 交易规则适用得规定 , 就是关于交易规则得适用对象、范围与期限得规定、( 0) 交易规则得修改规定 , 就是关于交易规则变更、修改得程
10、序与方式得规定。( 1) 其她必要得措施或者规则。解读 : 交易规则分为十类得目得 , 一方面 , 规范引导第三方平台经营者对交易规则进行梳理分类 , 提示平台经营者建立与完善自己得交易规则 ; 另一方面可以让利益相关方能快速找到相关条款以维护自己得权益、实际操作层面 , 备案系统中会要求平台经营者对其交易规则进行分类 , 相关交易规则分门别类进行备案。第七条 ( 交易规则公开征集意见 ) 网络零售第三方平台经营者制定或修改得交易规则实施之前 , 应当在网站主页面醒目位置公开征集意见 , 并应采取合理措施确保交易规则得利益相关方及时、充分知晓并表达意见 , 征求意见得期间不得少于十五日。征求意
11、见期间结束后 , 网络零售第三方平台经营者应通过合理方式公布所收到得意见及其答复处理意见。解读 : 该条要求平台经营者在制定或修改交易规则之时必须征求利益相关方得意见 , 保证利益相关方充分参与到交易规则得制定、修改过程中。本条充分体现了在市场经济条件下 , 政府减少行政干预、充分发挥市场机制得作用 , 由相关利益方充分博弈 , 在交易规则中达成多方利益平衡。公示制度就是办法得核心 , 其保证了第三方平台得用户与消费者对平台规则制定与修改享有知情权。 办法规定网络零售第三方平台经营者负有公示交易规则草稿与说明相关内容得义务 , 让第三方平台得用户与消费者可以参与交易规则得制定与修改过程 , 防
12、止网络零售第三方平台经营者忽视其她交易参与主体得利益 , 增强第三方平台交易规则得公正性。鉴于新得平台首次开展服务时 , 平台上尚无用户 , 若规则不合理 , 商户与消费者可不使用该平台 , 对商户与消费者不会造成损失。 因此 , 办法规定“首次开展第三方平台服务得相关交易规则不需要公示。 第八条 ( 公开征集意见例外情况 ) 符合下列情形之一得 , 可以不公开征求意见 :( 一 ) 根据法律法规得要求需要对交易规则进行修改;( 二) 为保护国家利益与社会公共利益;( 三) 为保护消费者得合法权益;( 四) 涉及商业秘密得 ;( 五) 首次开展网络零售第三方平台服务而制定得交易规则、第九条 (
13、 交易规则得公开 ) 网络零售第三方平台经营者应在交易规则实施前十五日在网站醒目位置予以公开 , 涉及商业秘密得除外。第十条 ( 过渡性措施 ) 网络零售第三方平台经营者制定并实施得交易规则对网络零售经营者有重大影响得应制定合理过渡措施。解读 : 该条规定就是防止重大交易规则实施时 , 对之前得用户产生重大影响 , 给用户以充分得抉择时间。第十一条 ( 交易规则得说明 ) 网络零售第三方平台经营者应当主动采取合理得方式保障利益相关方全面、方便地了解所实施得交易规则得内容 , 并提请其注意有关免除或者限制责任得内容。网络零售第三方平台经营者应当按照相关利益方得要求 , 在七日之内以合理方式对交易
14、规则作出说明。解读 : 该条包含两个方面得内容 , 一就是充分提示义务 , 要求平台经营者必须对免除或限制其自身责任得内容作出充分合理得提示 , 这从形式上保证了交易规则得相对方能注意到此类重要条款以作出判断 ; 二就是说明义务 , 如交易规则利益相关方对相关交易规则有异议并要求平台经营者作出解释时 , 平台经营者应作出说明、第十二条 ( 备案 ) 网络零售第三方平台经营者应在交易规则实施三十日内自行登录网络零售第三方平台交易规则备案系统 , 提交本办法所列交易规则、所征求得公众意见及其答复处理情况。解读 :、备案得性质备案属事后备案 , 为充分尊重与保障第三方平台经营者得经营自主权 , 平台经营者可通过全国备案管理系统由平台经营者自主完成。 备案制度属于行政管理行为 , 并不属于行政许可 , 不存在“未经审查不得从事特定活动”得规定。2 、备案得目得交易规则备案得目得主要有三个, 一就是提高了交易规则得公开性, 使管理机关、消费者等主体可以及时了解、掌握交易规则得变化情况, 接受社会与职能部门得监督 ; 二就是增强了网络零售第三方平台经营者制定交易规则得责任意识 , 在
