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1、安全生产技术管理体系山西吕梁离石炭窑坪煤业二一五年一月三日安全生产技术管理体系一、安全生产技术管理体系模式为了搞好我矿安全生产技术管理工作，安全技术管理体系实行混 合型管理模式，总工程师直线领导、全面负责、分清层次、综合管理, 总工程师对技术管理全面负责，分管副总在其权限内及时决策，以利 于提高效率。技术管理体系：总工程师采掘副总地测副总防治水副总矿长助理机电副总二、安全技术岗位责任制（一）总工程师安全技术岗位责任制1、负责矿井开拓方案（年度计划）的编制和生产接续安排；2、负责采区设计、生产系统优化设计、技术改造设计、通防系 统设计、其它单项设计和巷道支护设计的编制;3、负责矿井延深和其它各项
2、设计的执行；4、严格作业规程、安全技术措施和地质三书的编制程序，确保 编制质量；5、对矿井通风、安全监测、防灭火、防瓦斯等通防技术管理负 责；6、负责矿井三级安全隐患的排查、措施制定和治理；7、对矿井通风系统、一通三防和防治水工作负主要技术责任； &负责编制矿井灾害预防处理计划及重大事故救援预案的编制和执行；9、负责技术岗位责任制的落实；10、对新技术推广应用、技术创新、系统优化全面负责。（二）采煤副总、技术部（分管采煤）安全技术岗位责任制1、负责采煤工作面生产系统优化设计；2、对采煤工作面顶板控制设计、执行负责；3、 负责采煤作业规程的安排、编制、会审及贯彻落实；、4、采煤工作面遇断层、过老
3、巷、条件发生变化与原作业规程不 相符的，负责制定方案及措施的安排、编制、会审及贯彻落实情况负 责；5、负责组织召开采煤专业技术管理会议，找出技术管理方面存 在的问题，并制定出整改措施；6、负责采煤专业新技术推广应用、技术创新和系统优化；7、负责采煤专业技术责任制的落实；&负责专业安全隐患的排查及措施的制定、落实；（三）掘进副总、技术部（分管掘进）安全技术岗位责任制1、负责矿井开拓防案（年度计划）编制和生产接续安排；2、对采区设计、生产系统设计优化、技术改造设计负责；3、对巷道支护设计、矿井延深设计的编制、执行负责；4、负责掘进作业规程的安排、编制、审查及贯彻执行；5、掘进工作面遇断层、过老巷、
4、地质条件发生变化，与原作业 规程不相符时，负责制定方案及措施的安排、编制、会审、贯彻执行 情况负责；6、负责组织召开掘进技术管理会议，找出技术管理方面存在的 问题，并制定出整改措施；7、负责掘进技术责任制的落实；&对掘进专业新技术推广应用、技术创新、系统优化负责；9、负责专业安全隐患的排查，及措施的制定、落实；（四）矿长助理、通防科安全技术岗位责任制1、负责矿井通风系统设计、采区、采面、掘进迎头的通风设计;2、负责矿井安全监测系统，确保正常运行；3、对采掘作业规程通防部分的编制、审查、落实执行情况负责;4、对矿井 三级”安全隐患的排查、治理措施负责；5、对矿井灾害预防处理计划及重大应急救援预案
5、的编制负责；6、对通防专业新技术推广应用、技术创新、系统优化负责；7、负责组织召开通防专业技术管理会议，找出技术管理方面存在的问题，并制定出整改措施。（五）机电副总、机电科（分管提运）安全技术岗位责任制1、对矿井机电、提升运输系统的设计及优化负责；2、对采掘作业规程机电、提升运输部分及运输区作业规程、措 施的编制、审查、落实执行情况负责；3、对机电、运输专业技术责任制的落实负责；4、负责组织召开机电、运输专业技术管理会议，找出技术管理 方面存在的问题，并制定整改措施；5、对机电、运输专业新技术推广应用、技术创新、系统优化负 责；6、负责专业安全隐患的排查及治理措施的制定、落实。（六）防治水副总
6、安全技术岗位责任制1、对矿井防治水系统的设计及优化负责；2、对防治水措施的编制、审查、落实执行情况负责；3、对防治水专业技术责任制的落实负责；4、负责组织召开防治水专业技术管理会议，找出技术管理方面 存在的问题，并制定整改措施；5、对防治水专业新技术推广应用、技术创新、系统优化负责；6、负责专业安全隐患的排查及治理措施的制定、落实。山西吕梁离石炭窑坪煤业二0五年一月三日、明确安全生产责任，形成完善的安全生产管理体系1、公司领导班子所有成员、各生产经营单位负责人以及各职能部门 主要负责人实行 “一岗双责制 ”，既要做好职责范围内工作，同时要负 责安全生产工作。2、公司总经理经理是安全生产的第一责
7、任人，对我公司安全生产负 全责，下属各生产经营公司负责人是本公司安全生产的直接责任人， 对本公司安全生产负全责， 分管安全工作的公司主管安全生产经理是 安全生产的主要责任人， 协助总经理主抓安全生产管理工作， 抓好全 公司安全技术管理工作。3、以项目为单位把施工安全生产目标和责任进行分解，实行定员定 岗定责管理，建立健全职工岗位安全职责，把岗位应知应会、安全操 作规程和岗位职责范围真正落实到每个班组、 每个职工身上， 推行岗 位技能安全经济责任制， 促进职工按章作业的自觉性。 要配足安全生 产管理人员，明确工作职责，加强日常安全检查工作。促使我公司真 正形成 “横向到边、纵向到底 ”的安全生产
8、责任体系，形成 “齐抓共管， 群防群治 ”的安全生产新格局， 形成“关口前移， 重心下移 ”的安全生产 管理新机制。二、严格执行安全规程，实现安全生产管理规范化、制 度化1、各专业项目技术负责人做到整改措施、 责任、资金、时限、预案 “五 到位”。使我公司从项目设计源头上加强安全管理工作，预防和防范 事故的发生。2、严格执行技术规范、安全规程和项目技术设计，严格执行现场检 查制度 ，确保工程质量合乎设计、规范、规程要求，为实现安全生产 提供基础保障。3、对安全规程未涉及的项目，其危险性和所造成的后果又难以估计 的，生产单位必须提前向分管安全副院长申报， 由安全监察科会同总 工办组织专业技术员、
9、安全专业人员深入施工现场，制定安全措施， 下达施工准许通知书，严禁不请示、不申报，擅自作业。三、规范生 产租用车辆管理，规避交通安全风险，杜绝事故发生2006 年我院以晋煤地物院发 200623 号文件 关于印发生产单位租 用车辆管理规定的通知 ，对生产租用车辆管理做出了明确规定。现 根据近几年生产租用车辆管理中存在的问题，做出如下补充规定：1、各生产单位要严格执行院租车管理规定，尽量不租车，如果急需 租车，被租车辆手续（车主身份证、行车证、保险、客货车营运证） 必须齐全，租车前先与车主签订租车合同， 明确双方职责和违约责任， 绝不能把签订租车合同当作事后费用报销的手续来办理， 更不能因各 种
10、原因租用车辆手续不全或无任何手续的黑车， 坚决禁止租用三轮农 用车或摩托车运送人员。2、各单位要明确租赁用车事故赔偿责任，单位只负责支付租车期间 租车费、加油费、 过路费，对被租车辆发生的交通事故的责任及一切 经济损失均由车主承担。3、租车时要求车主委派专职司机，司机必须有有效证件（驾驶证、 身份证、客货司机准驾证） ，负责生产期间单位人员、设备器材的安 全运输， 决不允许本单位职工既当车主又当司机， 造成单位租车行为 不规范。四、加强外委项目安全监管，严格分包单位安全准入条件1、外委项目实行谁外委，谁负责。各单位要加强外委项目的日常安 全监管工作， 严格落实外委项目安全管理责任， 严禁将其承
11、担的地质 勘探工程项目转包给不具备安全生产条件的单位， 不得允许其他单位 以本单位名义从事地质勘探活动，不得以探矿名义从事非法采矿活 动。2、对钻探、物探打孔、背线等劳务分包，生产单位负责人必须事先 与承包负责人协商， 明确准承包条件：（1）承包人必须给从业人员配 备劳保用品（劳保服、鞋、安全帽、安全带） ；（ 2）人员运送车辆必 须符合交通运输安全要求； （3）钻机传动带、 齿轮传动装置必须设有 安全防护装置和防护网，柴油机必须配备消音器（防火装置） ， 钻探 设备 必须配备避雷针、塔衣，塔内照明采用 36 伏安全电压、钢丝绳 使用与报废必须符合 起重机械钢丝绳检验报废使用规范 等；（4）
12、承包人的从业人员必须身体健康， 年龄符合法律规定， 最低年龄不低 于 18 周岁；（ 5）特种作业人员必须持证上岗（如电工、电焊、气割 工、吊车司机等）；（6）开工前必须经过安全培训（培训教材引用地 质勘探安全规程），做到先培训后上岗；（7）安全组织、安全责任体 系及安全生产管理制度健全； （ 8）单位只负责承包费用的支付， 其他 一切费用包括承包主从业人员因病救治、 因病死亡或生产安全事故责 任及其经济损失一律由承包主负责。 对于满足以上条件的承包主， 生 产单位负责人方可与其签订分包合同。3、强化安全监管。凡有项目外委、项目分包的单位，生产经营单位 负责人必须派出 2-3 人进驻施工现场，
13、 做好外委、 分包项目的安全生 产监管工作。（ 1）按照安全准承包八项条件， 逐项检查承包主安全生 产准备情况，有一项不符合要求的，不准其组织生产； （2）对高空作 业、吊车起吊、电焊作业、放射源测井等危险性作业实施全方位监管， 检查其现场清理、警戒线设置、专人指挥、人员分工等准备情况，如 果不符合地质勘探安全规程要求，不准其组织施工； （ 3）监管人 员必须每天深入施工现场， 检查施工单位的安全生产管理情况， 对违 章作业、违章指挥、违反劳动纪律的 “三违行为 ”责令其现场整改；（4） 监管人员要重点突出生产过程的安全管理， 督促施工单位落实每周一 次的安全生产活动，开展设备故障、作业环境、
14、组织管理和人员操作 等方面的安全检查，排除事故隐患，确保生产安全。 （5）对凡不符合 安全规程要求的作业行为， 监管人员必须以书面形式责令承包主进行 整改。五、重点做好施工现场管理，把好安全生产关键环节 1、各生 产经营单位在项目开工前要提前掌握测区安全隐患，如测区地形条 件、道路交通运输条件、森林覆盖情况、地下电缆、水、气管道敷设 情况和测区高压线、建筑物（包括水库）以及气象灾害等，提前进行 安全隐患排查治理，制定防范措施。 2、加强施工现场管理，突出抓好民爆物品和爆破工作现场管理，要 求涉爆单位必须严格执行民爆物品管理条例， 严格涉爆人员备案、 民 爆物品现场领用登记手续， 杜绝管理漏洞。
15、 严格执行一台爆炸机只准 使用一条爆炸线的规定， 彻底解决过去一台爆炸机使用两条或多条爆 炸线的违章指挥、违章作业行为，有效防止误爆事故的发生。3、坚持每周一次的安全生产活动，开展以设备故障、作业环境、组 织管理和人员违章操作等为内容的安全检查工作，及时排查事故隐 患，制定整改措施，确保生产安全。六、强化安全技术管理机构安全 职能，建设坚实的技术保障体系1、建立安全技术管理体系，由院总工程师负责组织开展安全技术管 理工作，总工办负责专业项目安全技术设计审定及日常管理工作。 各 生产单位要建立健全以专业项目技术负责人为首的安全技术管理体 系，生产单位负责人、专业项目技术负责人、施工员、安全检查员构 成项目安全技术管理小组， 负责从业人员安全规程培训、 安全技术交 底、隐患排查与治理和日常的安全检查与整改工作。2、明确安全技术管理责任。我院实行安全技术负责制，院长是安全 第一责任人，领导和支持总工程师行使安全技术决策、指挥等职权； 总工程师全面负责我院安全技术管理工作，行使技术决策权和指挥 权，加强安全技术管理，及时排查治理单位专业项目安全隐患；各专 业主管在总工程师领导下对分管业务范围内的安全技术工作负责。 专 业项目技术负责人、测绘、工勘、小实体负责人、研究所和总工办在 总工程师领导下对分管范围内的技术管理工作负责。3、强
