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1、安全生产事故隐患排查治理暂行办法第一章总则第一条 为建立安全生 产事故隐患排查治理的长效机制， 强化企业安全生产责任，及时消除安全生 产事故隐患（以下 简称 隐患”），防止和减少安全生产事故，根据国家有关法律 及上级要求，结合集团公司实际，制定本办法。第二条 隐患排查治理应坚持 谁主管、谁负责，谁检查、 谁督办”原则，建立以工程 项目为排查治理主体，广大 职工积 极参加，主管部门牵头推进，各职能部门分工协作，各级主要 负责人为第一责任人的隐患排查治理体系。第三条 各级应将隐患排查治理的信息及 时录入股份公 司安全事故 隐患排查治理平台系 统（以下简称 平台系统）, 平台系统中的 想到隐患”是指
2、事前 识别由的危险源，发现隐 患”是指施工过程中已存在的隐患。第二章隐患的定义与分级第四条 本办法所称隐患是指违反安全生 产法律、法规、 规章、标准、规程和安全生产管理制度规定，或者因其他因 素在生 产经营 活动中存在可能 导致事故 发生的物的危 险状 态、人的不安全行 为、管理上的缺陷以及作 业环境职业危害 等不安全因素。具体分类包括：1 .一般事故隐患。一般事故 隐患，是指危害和整改 难度较小，发现后能够立即或短时间内能排除的隐患。2 .重大事故隐患。重大事故 隐患是指危害较大、整改难度大，应当全部或 者局部停工，并 经过一定时间整改治理方能排除的 隐患，或 者因外部因素 影响致使项目部（
3、分部）自身难以排除的隐患， 重大事故隐患分为一、二、三级。三级重大事故 隐患是指隐患可能危及1人至9人受到 伤害，且整改难度较大，需局部停工整顿，但限期内经过整 改治理即可排除的隐患。二级重大事故 隐患是指隐患可能危及10人至29人员 受到伤害，且整改难度很大，需全面停工，经过一段时间整 改治理仍不能有效排除的隐患。一级重大事故隐患是指可能危及 30人以上人员受到伤 害，且可能造成重大社会影响和企 业信誉影响，后果特 别严 重，需全部停工整治。第三章职责第五条集团公司1 .指导各单位建立健全隐患排查治理工作机制，监督检 查各单位隐患排查治理工作的推进情况。2 .定期公布集 团公司指导性重大危
4、险源清单，制定指导 性控制方案及措施。3 .定期组织开展安全生产大检查和隐患排查治理专项活 动，对本级发现的隐患应及时录入平台系统，督促有关责任单位限期整改4 .及时收集和掌 握一级重大隐患信息，监督专项治理方 案的落实，对一级重大隐患定期进行公示，必要时及时桂牌督 办。5 .负责隐患平台系统使用的推行、监督、维护和考核工 作，定期汇总分析和下发专项通报。6 .集团公司安全 质量管理部是 隐患排查治理工作的 牵头 部门，其它职能部门负责各自职责范围内的隐患排查治理工 作。第六条区域工程指挥部1 .检查、监督本区域工程事故 隐患排查治理工作开展情 况。2 .定期、不定期 对本区域内工程 项目组织
5、安全生 产监督 检查，对发现的安全隐患督促项目整改，并将有关信息 委托受 检项目部及时录入平台系统。3 .对本区域内排 查的一、二级重大隐患及时向两级公司 反馈。第七条工程公司1 .指导工程项目建立健全隐患排查治理工作机制，监督 检查隐患排查治理工作的推进情况。2 .负责定期发布本级指导性危险源及风险分级清单，制 定相应的控制措施，定期开展安全风险评价和安全生产检查， 对想到的隐患和检查发现的隐患应及时录入平台系 统。3 .负责对所属项目部 顿目分部）事故隐患排查治理工作进行检查、指导，对排查生的事故隐患进行汇总分析和通报4 .及时收集和掌 握所属项目部（项目分部）二级及以上重 大隐患信息，建
6、立重大 隐患公告制度，定期 进行公示，对一级 重大隐患及时上报集团公司，对二级重大事故隐患桂牌督 办， 必要时牵头组织 制定二级及以上重大事故 隐患治理方案，并 监督落实。5 .每月28日对所属项目部（项目分部）平台系统中本月 录入的隐患进行汇总、分析，形成分析报告，上报集团公司 安质部。第八条项目经理（指挥）部1 .定期组织分析识别本项目的风险，对识别生的风险进 行分级并编制项目风险源目录清单，根据项目实际对集团公 司和工程公司 制定的有关措施 进行细化和完善，及时将想到 的隐患录入平台系统，并对项目分部进行交底。2 .定期、不定期 组织开展安全生 产检查，对检查中发现 的安全隐患督促有关单
7、位及时整改，并将有关 信息及时录入 安全隐患系统。3 .负责本级平台系统的监控与维护，对所属项目分部平 台系统的使用情况给予指导。4 .收集和掌握 项目三级及以上重大 隐患信息，建立重大 隐患公告制度，定期进行公示，对一级安全生产重大隐患信 息及时上报集团公司，组织制定二级及以上重 大事故隐患治 理方案，并监督落实。必要时桂牌督办。5 .每月28日对项目平台系统中本月录入的隐患进行汇 总、分析，形成分析报告，上报集团公司安质部。第九条项目分部1 .定期组织识别 本项目分部范 围内风险，对风险进行分 级并编制目录清单，督促工程队（或架子队”，下同）落实有 关控制措施；对识别由的风险源要及时录入系
8、统并由项目分 部专业技术人员对工程队进行上场前的危险源告知和交底。2 .负责本项目分部日常隐患排查治理工作，监督、指导 所属工程 队、作业班组每日开展事故 隐患治理工作。3 .收集并掌握本 项目分部内三级及以上重大事故 隐患信 思，建立重大隐患公告制度，定期进行公示，并及时将有关 信息报告项目部及所属工程公司。负责对本项目分部内三级 重大事故隐患桂牌督办，组织制定三级重大事故隐患治理方 案，并监督落实。4 .每日通过平台系统填报事故隐患排查、治理和防控情 况。第十条工程队1 .负责组织对 本队内每项工程开工前 进行风险识别 及 风险级别判定，对相关分项工程或施工工序存在的事故 隐患 和制定相应
9、控制措施，并对作业班组进行交底。2 .每日组织对 本管区施工项目进行检查，对检查发现的 安全隐患及时上报项目分部（项目部）录入平台系统，并制定 一般事故隐患整改措施及时组织整改。3 .负责事故隐患整改方案的落实4 .负责一般事故隐患整改复验工作。第十一条作业班组1 .负责每日工前 对当天施工内容和存在的 风险向所有作 业人员做班前交底，并在施工过程中负责落实施工现场危险 源的管理、技术等预控措施。2 .班组长负责 施工全过程的安全巡 查，发现安全隐患时 应按照预案及时落实应急处置措施，无法 处置时应及时向工 程队汇报。3 .负责一般隐患的整改与自查自验，并将整改情况报工 程队安全管理人员。第四
10、章隐患排查的程序第十二条 针对识别的危险源制定控制措施或方案，对 风险及造成的危害、控制方法及措施，利用会 议交底、施工 牌 公示、工地广播或小喇叭公告等多种形式 进行公布、宣传、教 育、培训、交底等，使全员了解施工安全风险和风险控制措施。第十三条 隐患排查的内容主要包括 查思想、查制度、查 方案、查隐患、查整改、查安全教育培 训、查指挥操作行为、 查安全防护用品使用等，排查的范围包括营区驻地、工作场 所等生活、工作的一切 场所。第十四条隐患排查的方式，根据排查范围、目的、内容、 频次而定，主要有定期性、专项性、经常性、季节性、节假日、 突击性检查等。1 .定期隐患排查。由各级安全生产管理部门
11、牵头，相关 部门参与进行。集团公司每半年 组织一次，工程公司每季度 组织一次；项目部每月 组织一次，分部每旬 组织一次，工程队 每周组织一次，班组每天 组织一次。每次 检查应 有考核、评 价结果、检查记录。2 .专项检查：对重难点工程或安全高 风险工点（营业线或 跨线施工，水中作业，深基坑高边坡、制运架梁，地铁、不良 地质隧道，特殊结构施工，）组织的安全检查。由集团公司 或区域工程指挥部适时组织。3 .经常性隐患排查:主要由项目部（项目分部）、工程队安 全管理人 员在施工生产过程中所进行的经常性预防检查。主 要有：1）各级专职安全管理人员及安全值班人员日常巡回隐 患排查。2）班组进行工（班）前
12、、工（班）中、工（班岗底隐患排 查（三工制度”检查）。3）各级管理人员在检查生产同时检查安全。4 .季节性隐患排查：季节性隐患排查是针对不同的气候 特点可能 给施工生产带来危害而 组织的隐患排查。排查由项 目部 目分部）适时组织相关业务部门进行。5 .节假日（特别是重大节日，如：帚？、劳动节、国庆节） 前、后防止 职工纪律松懈、思想麻痹等进行的检查。检查由 项目部（项目分部）组织相关业务部门进行。节日加班，更要 重视对加班人员的安全教育，同时认真检查安全防范措施的落实。6 .根据工程公司和集 团公司直管 项目经理部需要，由项 目部（项目分部）经理组织开展突击性检查，查安全措施落 实 与可靠性、
13、施工 组织与特种人 员上岗作业、机械设备运行状 况等真实情况，更为真实掌握现场情况，有针对性地制定强 化安全管理地 具体措施。第十五条 工程队须组织开展自检、互检和交接检查。1 .自检：班a作业前、后对自身所处环境和工作程序 进 行隐患排查，随时发现不安全因素、消除 隐患，对不能自我 整改、控制的隐患向上级领导或有关部门及时汇报。2 .互检：班虹之间开展隐患排查。可以做到互相 监督、相 互交流经验、共同吸取教训。3 .交接检查：上道工序完毕，交给下道工序使用前，须由 领工员组织安全员、技术员、班组长进行隐患排查或验收， 确认无误或合格，方能交给下道工序使用。第十六条 隐患排查可以通过采用隐患排
14、查表和实测实 量检测手段，进行定性或定量的安全 评价。第五章隐患的治理程序第十七条 班组长应随时组织对 各自施工点 进行跟踪检 查，发现一般隐患时，应及时告知工程队安全、技术管理人 员, 落实隐患整改措施。第十八条工程队专职安全管理人 员每日不定 时对施工现场进行安全 巡查，一旦发现了重大安全 隐患，应及时向项 目部目分部）安质环保部汇报。第十九条 对于一般事故 隐患，由工程队立即组织整改 验收。对于重大事故 隐患，根据重大隐患的级别由各级施工技 术部门制定并实施事故隐患治理方案。重大事 故隐患治理方 案应当包括以下内容：1 .治理的目标和任务。2 .采取的方法和措施。3 .经费和物资的落实。
15、4 .负责治理的机构和人员。5 .治理的时限和要求。6 .安全措施和应急预案。各单位主动发现并正在治理的 隐患，上级检查时不再予 以处罚。但对于未及 时发现或发现后治理不力的 单位，按照 铲安全事故 处罚暂行办法给予经济处罚。第二十条 事故隐患治理过程中，对事故隐患排除前或 者排除过程中无法保证安全的，应当从危 险区域内迅速撤由 作业人员，并疏散可能危及的其他人 员，并设置警戒标志， 暂时停工或者 停止使用；对暂时难以停止使用的相关生 产设 施、设备，应加强监控、维护和保养，防止意外事故 发生。第二十一条工程公司、集团公司直管 项目经理部至少每周对平台系统进行一次 专项督查，对长期无隐患和隐患超 时未整改的项目部项目分部）应加大督查频次和内容，专项 督查内容包括：1 .所属项目部（项目分部）是否每天登 陆，并如实填报信2 .是否按照本 办法要求每天想到 隐患、发现隐患，并将 有关信息录入平台系统。3 .消除隐患的有关信息，如整改措施、图片等是否按要 求录入平台系统。4 .是否存在事故 隐患漏报、瞒报等现象。5 .是否存在填 报的事故隐患及其治理情况与 实际检查不 符的现象。第二十二条 对督查中发现的重大隐患，应当督促责任 单位立即进行整改;对不积极整改或整改不力 的，可提级处理, 必要时申报上级桂牌督办。第六章 平台系统的管 理与维护第二十三条 各级安全隐患排查治理工作 应按照
