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1、新市民事务局工作总结 我中心紧紧围绕市委、市政府决策部署，紧扣现代化建设总目标和“创新争先突破年”主基调，把创新新市民服务管理模式作为第一要务，把提升新市民事务工作成效作为第一责任,全力推动新市民事务工作迈上新台阶。 一、基础工作抓“四高”，管理模式再创新 （一)信息采集高标准,人员管理精细化。为准确掌握新市民的分布情况和基本动态，今年上半年,我中心联合市公安局、市计生委共同开展了全市新市民调查摸底专项行动。以“全面、准确、及时、高效”为标准，主攻管理薄弱环节,强化“六个率达百分百”（房屋登记率、信息采集率、人户关联率、信息准确率、房东熟悉率、新市民见面率），确保全市新市民底数清、情况明、信息
2、准。流动人口信息采集系统按照“移动采集器中心数据库公安机关数据库”模式自动运行，做到即时采集、即时传输、即时比对、即时甄别,成效明显。今年,全市共登记流动人口65.7万人，其中16周岁以下子女8.66万人，年审354万人。与去年同期相比，总人数上升224万人,新增16周岁以上人员22.0万人,变更34.6万人,注销542万人。新增、变更、注销率分别上升%、4%和1%。协管员提供线索并协助抓获行政处罚人员88人(比去年同期增加10%)；协助抓获刑事拘留以上人员230人（比去年同期增加3%）;提供线索破获治安案件20起、刑事案件33起（分别比去年同期增加2、0%）。通过移动采集器精确比对抓获网上逃
3、犯66人,提供线索取缔黑网吧17家、黑诊所32家、黑作坊等“四黑四害”10家,现场调解矛盾纠纷927起,协助处理计划外怀孕1288起(比去年同期增加07%)。1月13日上午，协管员在塘桥镇蒋家村发现并协助破获了省公安厅挂牌督办的施伟鑫（浙江籍)生产、销售假冒伪劣烟酒案，在其租住的仓库内当场收缴假烟多箱、假酒8箱，涉及金额达130万元。3月16日,协管员提供重要线索协助破获了德积“1.2”三人合伙杀害精神病亲属并抛尸的恶性凶杀案件。6月日,协管员根据平台预警提示,发现并协助抓获了挪用公款的嫌疑人刘建亚。有力服务现实斗争,有效地维护了社会治安。 (二)私房管控高效率,分色管理专业化。随着城乡一体化
4、建设进程的加快，公寓房出租日趋增多。目前，全市个人房屋出租户已达8.4万户（比去年年底净增万户)。为有效破解公寓房内社会治安管理难题,1月,我中心联合市公安局，以城中派出所所辖老中心XX县区为试点,部署开展了公寓房出租专项整治行动。通过个月的强势推进,共登记出租公寓房597户，更新27户,走访新市民1682名,新办居住证1180张，排查漏登记人员558名,抓获网上在逃人员2名、违法犯罪人员5名。在此基础上，中心不断深入探索，以凤凰镇出租屋四色管理平面图示为蓝本，结合现有出租屋信息平台，开发了与分色管理配套的出租房屋平面地图管理系统，在全省首创出租房屋分色管理新举措。采用地图标注管理办法,将公寓
5、房分八色标注。协管员对照不同颜色，实行不同周期上门工作,及时核实人房变动情况。该系统优点在于，集图数互动、人房互查、信息互通为“三位一体”。较之以往的“等级”管理，“分色”管理更加直观清晰、科学合理。一是提高了管理完整性。直观展现出租房屋的地理位置、人员租住等情况,出租户全貌一目了然。二是提高了管理动态性。及时掌握动态，分清工作主次,科学制定周期,有针对性地开展工作，加强管控力度,实现效率最大化。三是提高了管理安全性。全面了解房屋结构、用电用气、防火防盗等出租屋安全内容，协助相关部门落实安全管理责任,有效加强安全管理。 (三）便民举措高要求,信息平台实务化。进一步完善就业介绍和出租房屋介绍两个
6、信息平台，建立数据库并投入运行。截止目前，累计登记房源数44家,推荐687人次，登记招工单位46家、招收工种63种,累计招收人员718人次。南丰镇在新丰社区建立了“金管家”房屋租售管理服务站,通过搭建信息平台、规范租售程序、定期安全检查、开展互动活动等途径,及时准确掌握社区新市民分布及增减变化情况，有效缓解了社区空置房屋日趋增多带来的租售频繁和矛盾纠纷凸现等难题。截至目前，“金管家”已成功牵线租赁房屋5套、出售房屋17套，同时登记待售房屋51套、待租房屋2套。 (四）队伍建设高定位，管理体系规范化。今年以来,为全面提升协管员队伍素质,中心狠抓协管员队伍教育管理。一是修订了考核细则。年初,在征求
7、各镇(区)意见建议的基础上,对专职协管员考核细则进行了修订,增强针对性、操作性。二是完善了考核制度。重点加强对后进协管员的管理,通过劝退、跨镇(区)调动、轮岗交流等措施,将一批业务能力低下、工作效率不高、作风散漫的人员清退出协管员队伍，有效提高了协管员的责任性、主动性和积极性。三是提高了业务能力。塘桥镇开展了金点子征集活动，金港镇举办了移动采集器操作等各类业务培训，大新镇以优秀工作站引领评选“服务之星”。以赛促学,比学赶超,全力打造业务精干、素质全面、精神昂扬的协管员队伍。 二、主题活动抓“三促”，服务内涵再提升 (一)春风行动促就业。2月份,我中心联合市人社局开展了“春风行动”新市民就业大型
8、公益活动。在全市各镇（区)统一行动，政府搭台,部门联手，宣传政策、延伸服务、收集民意、全面维权。共组织全市571家单位参与，提供工作岗位6万个，实际报名人数8356人,达成就业意向2857人，向新市民免费发放“春风卡”等宣传资料25400份,接受创业服务19人，参加创业培训281人，调处侵害农民工劳动权益事件36起。 (二)爱心活动促融合。月,组织成功申请积分入学、积分入医、积分入户的250多名新市民子女,开展了“感受关爱感恩港城”新市民子女素质提升活动，带领新市民子女们祭扫香山革命烈士墓，参观张家港城市展示馆、张家港周年成就展、市图书馆，聆听张家港人文历史讲座,激发他们对第二故乡的热爱之情。
9、月，在全市开展新市民子女学方言活动。以阅读张家港方言读本和方言专题讲座为主要方式,感染港城方言魅力,提高他们对港城的归属感。锦丰镇联合镇团委，共同拍摄了港城首部公益记录片不一样的暑假，引导全社会关爱流动花朵，帮助新市民子女更好地融入港城。乐余镇开展了“关爱流动花朵”志愿服务,通过组织亲子阅读交流会、书法绘画比赛等活动,促进流动儿童健康成长。 （三）系列活动促素质。一是提升新市民健康素质。4月，联合市爱卫办组织开展“你我携手，健康同行”新市民健康知识竞赛。下发答题卡2万余份,健康知识资料3万余份,惠及新市民万余人。二是提升新市民法律素质。全年开展“新市民法制大讲堂”活动,利用新市民法制学校,组织
10、新市民参加法律法规知识培训。9月,举办“第五届新市民法律法规知识竞赛”走进建筑工地活动。12月,开展“第三届新市民法治文化月”活动,组织新市民子女学法、举办法治文化座谈会，凝聚法治正能量。现代农业示范园区充分利用宣传橱窗、电子屏幕、手机短信、广场文化、横幅、法制长廊、法制书屋等载体，广泛开展普法教育。三是提高新市民文明素质。启动“家在港城”新市民子女阅读行动，开展“我的城市，我的梦”新市民子女演讲比赛，开设“我与父母共读书”新市民阅读讲堂、“便民阅读”网上阅览室,开拓视野。在市文明办组织开展的2年度未成年人思想道德建设工作创新案例征集评比活动中，“我与父母共读书”新市民阅读讲堂活动荣获三等奖。
11、四是提升新市民思想素质。举办“第三届十佳(优秀）新市民好少年”评选活动,60名新市民子女获奖。杨舍镇创建了全市首家“新市民子女梦想学堂”、“流动妇女平安之家”和“新市民素质提升一条街”,受益新市民达0万余人。全年各项活动有序推开,新市民称道有加,社会反响十分强烈。 三、协会建设抓“两力”,政会互融再延伸 （一）共进协会-积极拓宽协会影响力。今年以来,新市民共进协会以活动为抓手，促交流、促融合，关爱新市民生活、关心新市民发展、关注新市民诉求。5月,协会配合市卫生局、市疾病预防控制中心,开展了重大传染病抽样调查活动，为全市300余名新市民提供了免费体检。6月，和澳洋医院一起,启动红色爱“心”行动,
12、为新市民子女免费筛选先天性心脏病,并为2名贫困新市民家庭的病患儿童免费进行了心脏介入治疗手术,取得圆满成功。配合市计生委开展“青春健康教育”公益服务项目，为新市民讲解生殖健康、紧急避孕、艾滋病防范等方面知识，帮助新市民树立科学正确的婚育观，5家企业的0余位未婚青年参加免费培训。协会还先后开展了为农民工排忧解难志愿服务、技能培训、健康教育咨询服务等特色活动,在新市民中取得了良好的反响。今年,市新市民共进协会一次性顺利通过了社会组织xx市级3a评审,12月,市新市民共进协会又圆满通过了x市评估委员会的严格审核,成功晋级4a。 (二）房东协会-充分挖掘协会潜在力。今年，房东协会创新活动形式,充分发挥
13、协会的中介作用，营造了房东支持、会员积极、新市民欢迎的良好氛围。年内,会员主动提供线索、协助破获各类刑事治安案件22起,协助抓获各类违法犯罪嫌疑人4人,提供线索取缔非法行医2所、黑网吧3家、收销赃黑窝点3处,排除用电、用气、用水安全隐患2起，排除治安隐患17起，调处各类矛盾纠纷5件,好人好事6件,主动提供信息新增、变更、注销450人（次)，协助处理拖欠工资5人次,帮助追讨工资56万元。 四、帮扶救助抓“两心”,和谐共创再凝聚 (一)特困救助暖人心。特困新市民救助是我市的特色亮点。今年,对救助办法进行了修订，加入了不法侵害救助内容，救助标准、救助额度等同本地居民标准接轨,进一步加大了救助力度。今
14、年共救助新市民家庭48户1375万元。“40”雅安地震发生后，我中心快速反应,及时组织力量,对在我市工作的受灾新市民家庭进行摸底调查,为82户新市民家庭发放了1.4万救助金。 （二）意外保险安民心。今年3月，市委市政府立足创新求突破，出资万元，为1-60周岁的新市民购买新市民意外保险，覆盖面达83%以上。该保险提供每人每年3万元的意外身故、意外伤残及3万元的意外烧伤和1千元的意外伤害医疗保障。作为新市民的娘家人，我们积极协调、加强排摸、夯实基础;全面宣传、营造氛围;强化学习、提高效率。向新市民下发宣传资料5万份,并于上半年完成了新市民意外保险的普及培训。今年共接到新市民报案70件，成功理赔6件
15、,赔付金额达5.3万元。解决了新市民燃眉之急,缓解了新市民后顾之忧,明显提升了新市民医疗保障水平和抵御风险能力，一定程度上减轻了政府、社会、家庭的救助压力，化解了潜在不稳定因素。 五、积分管理抓“六化”,同城步伐再稳健 （一)办法细则科学化。4月中旬，完善积分管理办法，印发实施细则。办法细则更贴近新市民意愿需求,思其所想、帮其所求、解其所忧，凸显人性化关怀、均等化服务。 (二)信息系统全面化。对新市民积分系统进行软件更新,并和公安外来人口系统对接,实现了申请人居住年限的自动评分。积分再申请时,已上传的部分材料继续沿用,避免重复提交。增设初步审核环节,专门人员前置先审。新增入医续保模块,实现独立受理统计,增强针对性。 （三）宣传发动广泛化。通过发放新市民告知书、网上解答等多种方式，发动协管员，发挥房东协会、新市民共进协会、学校等多种渠道和载体,加大宣传，帮助新市民熟悉政策，提高知晓率、熟悉率和参与率。 (四)出入机制梯次化。首次建立积分入医退出机制（违法犯罪等行为一票否决)，打破只进不退局面，实行优胜劣汰良性竞争，扭转一劳永逸侥幸心理。督促和引导新市民树立责任感和荣誉感，提升素养、完善自我。 （五)计分标准人性化。对申请人涉及非法行医、非法经营网吧、非法经营加工、严重违反城市管理等行为的，加大扣减分额度,最高扣分值达2分。计划生育方面，实行以奖代罚。凡自觉提供符
